京铁客〔2010〕17号–关于做好2010年春节旅客运输工作的通知

北京铁路局文件

京铁客〔2010〕17号

关于做好2010年春节旅客运输工作的通知

局管内各单位：

2010年春节是2月14日，根据铁道部《关于做好2010年春节旅客运输工作的通知》（铁运函〔2009〕1854号）文件精神，春运期限为节前15天，节后25天，即从1月30日起至3月10日止，共计40天。为做好全局春运工作，实现确保安全，满足重点，平稳有序，良好服务的目标，现将2010年春运临客运行图予以公布，并对2010年春运工作部署如下。

一、春运指导思想及重点

指导思想：坚持以科学发展观为指导，牢固树立以人为本理念，突出安全、能力、秩序、服务、售票“五位一体”，构建和谐春运，切实解决好人民群众最关心的问题，{zd0}限度满足人民群众出行需求，圆满完成春运各项奋斗目标。

春运重点：要继续坚持全局统筹安排，突出重点地区、重点干线和重点车站。

1．重点地区：节前是北京地区；节后是承德、张家口、秦皇岛、唐山、邯郸地区。

2．重点干线：京广、京九、京沪、京哈等线。

3．重点车站：北京、北京西、北京南、天津、石家庄、邯郸、唐山、秦皇岛、承德、张家口站。

二、春运客流预测及临客方案

（一）客流预测

2010年春节较晚，学生客流提前，与民工流、探亲流错开出行。预计今年春运将形成“高低高”的客流状态，也就是未进入春运将形成一个学生流、民工流的高峰期。由于学生客流的提前启动，进入春运后的形势为缓坡上行，节前达到高峰。预计节后返程客流将形成探亲、商务、学生、民工等多种客流高度集中叠加现象，高峰客流形成较快，中期客流稳中有升的格局。今年春运的客流特点是：总量平稳增长，节前高峰明显，节后高度集中。节前客流主要集中在北京、天津、石家庄等中心城市，节后客流主要集中在张家口、承德、邯郸、唐山、衡水、秦皇岛等地区性城市。

春运40天，预计全局旅客发送量为2102万人，同比增加225万人，增长12％；其中直通旅客为1038万人,同比增加95万人，增长10％。高峰日将集中出现在节前农历廿七、廿八日，预计高峰日旅客发送量将达到75万人以上。预计节前15天，我局旅客发送量为920万人，同比增加86万人，增长10.3%,其中直通旅客为557万人，同比增加55万人，增长10.9%，节前直通旅客发送量将突破44万人，比去年节前高峰日增加4.3万人，增长10.8％。

北京地区春运40天预计发送旅客1046万人，同比增加112万人，增长幅度为12.0%。节前15天北京地区预计发送旅客545万人，同比增加50万人，增长10.0%，其中直通旅客为423万人，同比增加42万人，增长11.0%。2月11日为{zg}峰日，预计旅客发送量将达到41.5万人，其中直通旅客发送量将达到31万人。

（二）临客方案

1．2010年春运全局共安排直通临客98对（含拉通车4对），分别为节前90对（含拉通车3对），节后82对（含拉通车4对）。图定客车变更运行区段3对。

2010年春运全局共安排管内临客13对（节前13对、节后12对），其中使用图定客车套用9对，直通临客套用管内临客1对，延长运行区段3对。调整车底交路2对。

2．北京地区安排直通临客93对（含拉通车1对），分别为节前86对，节后78对。

3．重点站直通临客对数。北京站37对，分别为节前37对，节后25对；北京南站5对，分别为节前5对，节后5对；北京西站48对，分别为节前41对，节后45对；北京北站3对（含拉通车1对），分别为节前3对，节后3对。天津站5对（拉通车3对），分别为节前4对，节后4对。

4．直通临客分类。春运图定客车26对，节前26对，节后22对。基本方案42对，节前39对，节后36对。预备方案16对，节前14对，节后14对。应急方案14对，节前11对，节后10对。

5．图定直通旅客列车变更运行区段3对，节前2对、节后3对。

6．自担当直通临客对数组数。根据铁道部临客方案，节前我局担当直通临客28对、54组车底。另根据客流需求，节前我局计划安排13组车底对重点方向临客进行补线，计划内节前合计担当67组车底。节后担当临客16对、32组车底。

7．担当车底来源。

节前67组车底来源。使用本局备用车底20组，向外局租借车底24组车底（哈尔滨局6组100km/h、节后去上海，郑州局10组120km/h、节后回郑州，西安局8组120km/h、节后4组去武汉、4组回西安）共计44组。其余23组和计划外再增开和补线的临客车底，需采取停运、减编管内客车来筹集。

节前，铁道部在我局屯兵8组车底（均为120km/h），沈阳局5组、节后去南昌局，成都局3组、节后回成都局。

节后车底来源。由于节后我局是车底的借出局，除担当16对32组临客任务外，铁道部安排从我局调出6组车底支援武汉局，共需车底38组。除使用我局备用车底20组，还要靠停运、减编管内客车等措施抽调18组车底。

直通及管内临客方案见附件1；分界口临客对数见附件2；直通及管内临客办理客运业务停站时刻表见附件3；图定客车调整时刻见附件4；临客及影响图定客车（变点）在局管内运行时刻见附件5。

三、春运期间运输组织措施

针对春运期间重点线路通过能力紧张、运用客车严重不足的实际，采取以下措施：一是大力挖掘车辆潜力。继续坚持往年春运零备用、停止厂段修、停短开长、硬卧代座、软卧充宿营、通勤车代用等有效措施，大力挖潜提效。二是合理安排机车运用。为确保春运机车供应台数，提前做好机车大、中修检修计划的调整，在春运期间原则上不安排客运机车大、中修计划，同时机车小、辅修做到当日交车，一般临修机车不丢线。现配属在京广、京沪、京九等线的HXD型机车经调试和整备后，优先担当临客任务。三是充分利用客运专线，增加客运能力。四是继续加强图定客车车底套用，提高车辆运用效率。五是在客流饱满方向开行直达临客，压缩运行时间，加快车底周转。六是扩大旅客列车编组，缓解干线通过能力。经由坪石、新塘边、利国、定南等繁忙干线分界口的旅客列车一律扩编至25型19辆、22型20辆。除铁道部指定少数临客外，临客和借调车底原则上不编挂行李车或邮政车，借调车按19辆编组。七是合理确定旅客列车超员率。在确保旅客列车{jd1}安全的前提下，允许合理、均衡地掌握旅客列车超员率，但要落实超员责任制。八是实施车种替代，挖掘席位潜力。春运临客全部实行硬卧代硬座。准许部分夜间运行的直达及特快列车的餐车发售无号车票。高峰期确有客流需要，部分图定列车可将行李车换挂为载客车辆，换挂时间不超过5天。十是继续坚持“以客为主、客货双赢，有流开车、无流停运”的原则，在抓好旅客运输的同时，统筹兼顾好货物运输，重点兼顾好货源相对充足地区的货物运输，优化运力配置，在确保煤炭、粮食、石油等重点物资、节日物资和供港物资运输的基础上，挖掘运输潜力，积极组织引流上线，实现货运上量。

四、春运注意事项

（一）客运部分

1．2010春运临客运行图，自1月30日零时起实行至3月10日24时结束，自3月11日零时起全路恢复基本运行图。

2．图定列车调整运行时刻的，除另有说明外，均自2010年1月30日零时起至3月10日24时止由始发站起实行，春运结束后恢复图定时刻。提前或延长开行临客时，所抵触的客货列车时刻由调度在日班计划中调整。

3．临客开行日期、图定客车延长运行区段、图定列车停运、图定列车套跑其它旅客列车，具体日期均根据调度命令或电报办理。各站段需开行临客或图定客车延长运行区段时，以电报形式提前10天报铁路局，以便向铁道部申请后及时下达。

4．跨局临客开行要严格按照铁道部确定的三套方案分步实施，除特殊情况，不再加开方案外跨局临客。今年由于学生放假较去年提前，学生客流启动较早，根据客流情况，在春运开始前10天左右启动部分临客。节后重点地区临客正月初二（2月15日）启动，其他地区临客正月初三（2月16日）启动。

5．春运期间旅客列车票价规定、临客及延长运行区段图定客车票额分配方案等均另行公布。

6．春运期间，旅游专列原则上不予开行；停运图定跨局旅客列车，由担当局提前15天请求，报铁道部核准后以客调命令下达执行。

7．在春运文件附件3“临客办理客运业务停站时刻表”中未公布的临客停车站均为技术停车站，不办理客运业务。

8．应急方案使用屯兵或临时抽调车底，乘务担当在临客开行时另电公布。

9．直通旅客列车编组规定。

（1）利用率较高的直通旅客列车必须按图定编组及临客方案规定的编组辆数编满，欠编车辆要补齐。

（2）客流高峰期（节前农历廿五至廿九，节后正月初五至初九、正月十六至二十），确有客流需求，商中铁快运同意，图定旅客列车编组中行李车可换挂载客车辆。同方向有多对旅客列车时，可保留1对编挂行李车。具体甩挂日期按调度命令或电报办理。图定列车套用管内列车时，除特殊指定外一律不办理行包业务。

10．为满足春运期间行包运输需求，节前允许北京西～成都L17/8次、长春、沈阳北～南京L684/5 L686/3次加挂行李车1辆。

11．车底套用原则及方案。

根据部春运文件，春运期间为提高车辆周转效率，充分利用客车车底折返停留时间套用跨局直通列车和管内短途列车。套用管内列车时原则上只利用组中硬座车，确有客流需要，可组织硬卧代硬座，套用期间由担当局担当客运乘务，确有困难，套用局应组织人员协助担当。车底套用后连续乘务作业超过12小时的，编组中可预留宿营车1辆。

春运期间白天套跑开行的卧铺动车组，软卧车实行卧代二等座，每个包房安排6人。为保证客运乘务需求，CRH2E型动车预留2、4、6、9、11、13、15号车37～40号铺，CRH1E型动车预留2、4、6、8、11、13、15号车37～40号铺存放卧具备品，机务休息预留铺不变。套跑期间，夜间运行的卧铺动车组预留15号车29～40号铺充宿营供客运乘务员、随车机械师及乘警使用，未套用时以上席位开车前3日xxxx。

结合我局客流需求，直通列车套用管内列车时，除保留组中软卧和宿营车外（无宿营车的，留组中尾部硬卧1辆存放卧具），其它硬卧均代硬座，先发售硬座客票，再发售卧代座客票。套用期间需变更客运乘务担当或协助外局担当及组中需要预留宿营车的，以命令或电报办理。车底套用开行的临客，调度要重点掌握，确保接续列车正点运行。我局担当的列车在外局车底套用时，以外局电报、命令为准。

具体套用方案如下：

（1）北京～哈尔滨D127/8次

长春至北京D22次、北京至哈尔滨D27次套用北京至哈尔滨D127/8次，分别由沈阳、哈尔滨局担当，车底交路：D22－次日D127－D28－D3－次日D10－D27次，D27－次日D128－D5－D6－D7－次日D4－D9－D8－次日D21-D22次。

（2）北京～哈尔滨Z115/6次

哈尔滨至北京Z16/5次隔日套用北京至哈尔滨Z115/6次，由哈尔滨局担当，车底交路：Z16－Z115－Z16次，Z15－Z116－Z15次。

（3）北京～哈尔滨Z111/2次

哈尔滨至北京Z2/1次隔日套用北京至哈尔滨Z111/2次，由哈尔滨局担当，车底交路：Z2－Z111－Z2次，Z1－Z112－Z1次。

（4）北京～哈尔滨T71/2次

哈尔滨至北京T18/7次套用北京至哈尔滨T71/2次，由哈尔滨局担当，使用3组车底运用，车底交路：T18－T71－T72次，T72－T17－T18次。

（5）北京～长春Z161/2次

长春至北京Z62/1次隔日套用北京至长春Z161/2次，由沈阳局担当，车底交路：Z62－Z161－Z62次，Z61－Z162－Z61次。

（6）北京～长春T259/60次

长春至北京T60/59次隔日套用北京至长春T259/60次，由沈阳局担当，车底交路：T60－T259－T60次，T59－T260－T59次，车底套用时北京至通县0T59/60次停运。

（7）北京～大连Z179/82 Z181/80次

大连至北京Z81/80 Z79/82次隔日套用北京至大连Z179/82 Z181/80次，由沈阳局担当，车底交路：Z81/80－Z179/82－Z81/80次，Z79/82－Z181/80－Z79/82次。

（8）北京南～青岛D129/30次

北京南至青岛D53/2次、青岛至北京南D62/1次隔日套用北京南至青岛D129/30次，由北京客运段和济南局担当，车底交路：D52－D129－D62－D61次，D61－次日D130－D53－D52次。

（9）北京南～青岛D251/2次

汉口至青岛D352/3 D354/1次套用北京南～青岛D251/2次，由武汉局担当，车底交路：D352/3－D252－D251－D354/1次。

（10）北京南～上海D231/2次

北京南至上海D301/2次、D321/2次、天津至上海D341/2次套用北京南至上海D231/2次，由北京、天津客运段担当，车底交路：D302－D231－D322－D321次，D321－D232－D301－D342－D341－D302次。

（11）北京南～上海D233/4次

北京南至上海D307/8次、D313/4次套用北京南至上海D233/4次，由上海局担当，车底交路：D308－D233－D314－D313次，D313－D234－D307－D308次。

（12）北京南～南京D249/50次

北京南至南京D349/50次、北京南至上海D305/6次套用北京南至南京D249/50次，由上海局担当，车底交路：D350－D249－D350次，D306－D349－D250－D305次。

（13）北京～合肥Z173/4次

合肥至北京Z74/3次隔日套用北京至合肥Z173/4次，由上海局担当，车底交路：Z74－Z173－Z74次，Z73－Z174－Z73次。

（14）北京～济南T325/6次

青岛至北京T26/5次套用北京至济南T325/6次，由济南局担当，车底交路：T26－T325－T326－T25次，车底套用时北京至昌平0T25/6次停运。

（15）北京西～郑州D331/2次

汉口至北京西D122/3次套用北京西至郑州D331/2次，由郑州局担当，车底交路：D122－D331－D332－D123次，D331/2次开行时北京西至石家庄D4563/74次停运。

（16）北京西～郑州K679/80次

郑州至北京西K180/79次套用北京西至郑州K679/80次，由郑州局担当，车底交路：K180－K679－K180次，K179－K680－K179次。

（17）北京西～太原D2019/20次

北京西至太原D2017/04次套用北京西至太原D2019/20次，由石家庄客运段担当，车底交路：D2017－D2020－D2019－D2004次。

（18）北京北～赤峰2959/60次

赤峰至北京北2560/59次套用北京北至赤峰2959/60次，由沈阳局担当，车底交路：2560－2959次，2960－2559次。

（19）北京～唐山4419/20次

齐齐哈尔至北京K40/39次每周日、一、二、三、四日套用北京至唐山4419/20次，由哈尔滨局担当，车底交路：K40－4419－4420－K39次，车底套用时北京至庙城0K39/40次停运。

（20）北京～唐山L7733/4次

吉林至北京T272/1次套用北京至唐山L7733/4次，由沈阳局担当，车底交路：T272－L7733－L7734－T271次，车底套用时北京至百子湾0T271/2次停运。

（21）北京西～石家庄T5605/6次

北京西至邯郸T5685/6次套用北京西至石家庄T5605/6次，由北京客运段担当，车底交路：T5686－T5605－T5606－T5685次。

（22）北京西～石家庄D4501/2次

北京西至石家庄D4565/70/67/72次套用北京西至石家庄D4501/2次，由石家庄客运段担当，车底交路：D4565－D4570－D4567－D4572－D4501－D4502－D4565次。

（23）北京西～邯郸L7737/8次

洛阳至北京西K270/69次套跑北京西至邯郸L7737/8次，由郑州局担当，车底交路：K270－L7737－L7738－K269次。

（24）北京西～张家口南（张家口）L7747/8次

呼和浩特至北京西K90/89次套跑北京西至张家口南（张家口）L7747/8次，由呼和局担当，车底交路：K90－L7747－L7748－K89次，车底套用时北京西至良乡0K89/90次停运。

（25）天津～秦皇岛L7741/2次

乌海西至天津1134/5 1136/3次套用天津至秦皇岛L7741/2次，由呼和局担当，车底交路：1134/5－L7741－L7742－1136/3次。

（26）天津～蓟县L7720/19次

太原至天津2610/09次套用天津至蓟县L7720/19次，由太原局担当，车底交路：2610－L7720－L7719－2609次。

（27）秦皇岛～北京L7732/0L7731次

石家庄至秦皇岛T5682/3 T5684/1次套用秦皇岛至北京L7732/0L7731次，由石家庄客运段担当，车底交路：T5682/3－L7732－0L7731－T5684/1次。

（28）北京西～张家口L7745/6次

南昌至北京西L272/1次套用北京西至张家口L7745/6次，乘务原担，车底交路：L272－L7745－L7746－L272次。

（29）苏州～汉口D3058/5 D3056/7次

北京南至苏州D385/6次套用苏州至汉口D3058/5 D3056/7次，由北京客运段担当，车底交路：D385－D3058/5－D3056/7－D386次，车底套用时苏州至上海0D385/6次停运。

（30）杭州～南昌D97/8次

北京南至杭州D309/10次套用杭州至南昌D97/8次，由北京客运段担当，车底交路：D309－D97－D98－D310次。

（31）上海～合肥D5606/7/6 D5605/8/5次

北京南至上海D29/30次套用上海至合肥D5606/7/6 D5605/8/5次，天津客运段担当，车底交路：D29－D5606/7/6－D5605/8/5－D30次。

（32）广州～韶关L7572/1次

春运节后石家庄至广州T89/90次套跑广州至韶关L7572/1次，石家庄客运段担当，车底交路：T89～L7572～L7571～T90次。

12．延长运行区段列车

（1）佳木斯至天津1490/89次延长到北京。

（2）大同至赣州L730/1 L732/29次延长到东莞东（赣州），节后东莞东空送车底至赣州。

（3）牡丹江至济南1452/49、1450/1次延长到日照。

（4）北京西至燕山（良各庄）6457/8次延长到白涧（1164/3次套用）。

（5）承德至德州4414/1 4412/3次延长到石家庄北，经由石德线运行。

13．图定客车停站变化

（1）增加办理客运业务站。自2010年1月30日始发站起至另止，天津开D341次增加苏州；北京南开D29次增加无锡、苏州；北京西开D2017次增加阳泉北；太原开D172/69次、汉口开D170/1次增加石家庄北；包头开1484/1次增加花园。

（2）取消办理客运业务站。自2010年1月30日始发站起至另止，太原开D172/69次、汉口开D170/1次取消石家庄；北京开K601次取消灵丘、繁寺、代县、阳曲；汉口开K370/67取消辛集；成都开K386/7次取消任丘、霸州；沈阳北开K388/5次取消任丘、辛集；西安开K126/7次取消晋州、任丘；长春开K128/5次取消晋州；太原开1138/9次取消太原东。

（3）部分中间站停办客运业务。春运期间（1月30日－3月10日）始发站起，所有直通客车在三水、新兴县、邵东、坂田取消办理客运业务。

节后（2月14日－3月10日）始发站起，所有直通客车在临澧、宁乡、汉寿、衡山、临湘、路口铺、麻阳、猛洞河、慈利、澧县、辰溪、孟溪、通道、会同取消办理客运业务。

北京西～湛江K157/8次取消祁阳。

14．图定客车变点。自2010年1月30日列车始发站起至另通知时止，调整以下列车基本图运行时刻：

（1）北京南至上海D29次增加无锡17.40到41开、苏州18.01到02开，上海18.44到。

（2）天津至上海D341次增加苏州6.30到32开，上海7.14到。

（3）北京西至太原D2017次增加阳泉北20.50到51开、太原21.30到。

（4）太原至汉口D172/69次增加石家庄北14.48到50开、取消石家庄停站；汉口至太原D170/1次取消石家庄停站，增加石家庄北16.43到45开。

（5）包头至南昌1484/1次增加花园10.11到46开；南昌至包头1482/3次安阳1.22到24开。

（6）长春至西安K128/5次葫芦岛北20.49到21.00开、山海关22.20到32开，秦皇岛至任丘间不变，衡水5.47到6.10开，取消晋州停站。

（7）西安至长春K126/7次取消晋州停站，衡水12.01到21开，取消任丘停站。

（8）兰州至北京西T76次北京西16.30到。

（9）宜昌至北京西K50次石家庄10.10到10.31开、定州11.15到44开。

（10）邯郸至包头K220/17次石家庄14.40到15.04开。

（11）大连至汉口K369/8/9次任丘3.29到31开、衡水4.55到5.15开。

（12）汉口至大连K370/67/70次取消辛集停站，衡水21.44到22.05开。

（13）成都至沈阳北K386/7次衡水22.21到44开，取消任丘、霸州停站。

（14）沈阳北至成都K388/5次取消任丘停站，衡水6.06到26开，取消辛集停站。

（15）北京西至昆明K471/4/1次北京西19.18开、高碑店20.11到39开。

（16）北京至太原K601次北京22.22开、丰台22.40到44开、白涧0.41到47开、五台山4.31到33开、原平6.03到07开、忻州6.36到39开、太原7.58到。

（17）北京西至运城K603次取消代县停站，增加繁峙23.59到0.03开。

（18）运城至北京西K604次临汾6.05开、洪洞16.26到28开、霍州17.08到10开、灵石17.51到53开、介休18.19到23开、平遥18.43到57开、太古19.28到31开、榆次19.59到20.02开、太原20.25到36开、忻州21.53到56开、原平22.28到34开、代县23.14到16开、五台山0.04到06开、灵丘1.17到20开、涞源2.34到37开、白涧3.58到4:00开。

（19）唐山至临汾K868/5次太古8.32到34开。

（20）韩城至北京西1164次五台山3.09到12开、灵丘4.42到48开。

（21）石家庄至杭州K1266/3次石家庄16.35开、晋州17.19到21开、辛集17.37到49开。

（22）太原至哈尔滨1172/3次运行时刻.白涧0.38到0.51开。

（23）哈尔滨至太原1174/1次白涧4.43到51开。

（24）镇江至北京1478次北京6.58到。

（25）石家庄至哈尔滨1524/5次晋州11.05到20开、辛集11.36到38开。

（26）哈尔滨至石家庄1526/3次山海关22.03到11开。

（27）沈阳北至包头1714/1次宣化5.14到5.22开。

（28）天津至德州4405次北京8.50开、丰台9.04到06开、黄村9.19到21开、廊坊9.46到49开、天津北10.32到46开。

（29）邯郸至张家口4408/9次高碑店15.12到54开、北京西17.00到25开。

（30）天津至秦皇岛4429次秦皇岛20.53到。

（31）衡水至北京西6440次深州12.37到13.04开。

（32）北京西至延安T43/6次西安8.42到9.07开。

（33）西安至天津K214次西安14.02开、渭南14.37到54开。

（34）成都至天津1314/1次渭南10.01到03开、华山10.51到53开。

（35）北京西开T9次恢复郑州22.22到30开；重庆开T10次恢复郑州4.22到39开。

（36）北京西开T69次新乡0.05到14开，恢复郑州1.00到08开；乌鲁木齐开T70次恢复郑州7.03到11开，新乡7.56到8.08开。

（37）北京西开T75次新乡0.23到25开，恢复郑州10.10到18开；兰州开T76次恢复郑州9.16到27开，新乡10.13到15开。

（38）广州开T124/1次郑州11.20到27开。

（39）北京西开K117次郑州20.36到48开，巩义21.39到41开；攀枝花开K118次郑州21.54到22.06开。

（40）长春开K128/5次郑州13.01到17开。

（41）北京西开K183次汝州4.54到56开；南阳开K184次汝州20.23到25开。