为统筹城乡改革与发展提供金融支撑

——关于建设长江上游地区金融中心的思考

重庆大学 贸易与行政学院 副教授 彭小兵

本文的修改稿已发表于《重庆日报》2010年1月15日第A15版，点击

经过十年的努力，西部大开发已取得重要的阶段性成果。当前，西部大开发应该利用全球蔓延的金融危机导致国际金融、经济格局调整的时机，积极发展金融业，以金融支撑实体经济的发展，并通过金融资本与产业资本的融合，推动统筹城乡的产业结构升级换代，提高西部地区自我发展能力。

当前，重庆正处于落实xxx主席“314”总体部署的起步时期和关键阶段。2009年1月26日，《国务院关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见》（国发〔2009〕3号）明确重庆要“建设长江上游地区金融中心，增强重庆的金融集聚辐射能力”。这是新时期党中央、国务院关于重庆市统筹城乡改革与发展的新的战略指导方针，也是国家深入实施西部大开发战略，以重庆为典范加快我国统筹城乡改革和发展、推进长江上游地区经济社会协同进步，并形成东部沿海与内陆腹地联动开发开放新格局的内在需要和重要内容。

建设长江上游地区金融中心是支撑统筹城乡改革和发展的内在要求，是新时期深入实施西部大开发战略的重要内容

深入实施西部大开发战略的内在需求。产业振兴是深入实施西部大开发战略的内在需要和奋斗目标，而金融振兴则是长江上游地区产业振兴的重要前提。目前，长江上游地区汽摩业、现代装备设备制造业和矿产、铝业等原材料工业为主形成了传统产业优势，这些传统产业的技术改造、技术创新，实现做大做强、形成规模，需要金融的强有力支撑，需要将金融发展与产业成长联系起来，形成产业成长的金融支撑机制。

促进统筹城乡改革与发展的迫切要求。统筹城乡改革和发展，要求重庆市充分发挥主城区的综合服务功能和辐射带动作用，培育核心经济板块和区域经济增长极，建设产业集群、吸收农村剩余劳动力和以工哺农的战略平台，把带动区县农村地区、库区和少数民族区发展的问题作为城乡统筹建设的最重要工作。但是，资本稀缺是欠发达地区农村经济发展的最主要障碍。解决资本投入问题，目前最关键的就是xx金融支农困局。为此，需要通过区域性金融中心来强化长江上游地区的城乡就业和产值创造，需要金融业来优化资源配置、实现经济调节和风险规避，需要金融中心的功能来促使强力xx金融支农的困局，将城市金融强大的辐射力延伸到农村，引导金融资源在城乡合理流动，推进城乡统筹发展。