陕西省知识产权局副局长杨行云

   
    
女士们、先生们，上午好！
    
     2008年11月14日，陕西省人民政府颁布了《陕西省知识产权战略纲要（2008—2020年）》、《陕西省知识产权战略推进计划（2008-2010）》。一年来，在省委省政府的正确领导下，各成员单位的通力合作，密切配合，紧紧围绕全省经济社会发展的总体目标，积极应对国际金融危机带来的冲击，克服多种困难，求真务实，开拓创新，我省知识产权战略全面推进实施，全省知识产权事业保持了持续稳定发展的良好势头。下面，我谨代表陕西省知识产权工作协调领导小组，简要介绍2009年我省在推进知识产权战略实施方面的主要工作情况。
    
        
     知识产权数量不断增长。2009年1-10月，全省申请专利10397件，同比增长15.2%，列全国第15位，西部第2位；36000件；累计获国家地理标志保护的产品27个，居全国第6位，西部第2位；累计申请植物新品种权80件。2009年陕西省知识产权局获得了国家知识产权局、农业部和国家林业局联合授予的全国植物新品种保护先进集体荣誉称号。
    
     围绕全省中心工作，大力推进知识产权战略实施。在国家知识产权战略颁布实施一周年之际，召开了“实施知识产权战略、应对金融危机”座谈会，开展了“信心百分百，知识产权行动计划”，出台了“保增长、促发展，知识产权工作10条措施”。西安海关面对金融危机，积极出台了《西安海关支持陕西省扩大内需促进经济增长6方面23项措施》，从三个方面入手，加大对省内企业知识产权保护力度。大力推进商标战略的实施，成立了陕西省工商行政管理局商标战略实施领导小组，研究制订贯彻落实《国家知识产权战略纲要》的措施，充分发挥商标促进经济社会又好又快发展的作用。深入企业进行调研，向省政府上报了“企业运用知识产权应对金融危机调研报告”，为领导决策提供参考。国家知识产权局在今年第35期《知识产权局信息》上，编发了《陕西企业应对金融危机的经验》，在全国知识产权局系统进行推广。
    
    发展动向。
    
     实施知识产权优势企业培育工程，开展以知识产权的创造、运用、保护、管理等为一体的知识产权优势企业培育工作，使这些企业加快形成了一批拥有自主知识产权的技术和产品。
    
     知识产权试点、示范工作取得良好成效。目前我省有22家企业列入全国企事业单位知识产权试点。杨凌示范区突出农业特色，充分利用知识产权制度服务现代农业和新农村建设。西安高新区开展知识产权试点工作以来，知识产权申请量始终保持{bfb}的速度增长，有效地促进了园区自主创新能力和核心竞争能力的提升。
    
     鼓励和帮助企业争创驰、xx商标，认真做好xx、xxxx的认定和推荐工作。加强对企业商标工作的指导，探索和建立流通领域商标使用长效监管机制，积极开展商标授权经营制度的试点工作。
    
     实施商标富农行动，“一所一标”工作不断深化。加强调查研究，科学制定规划，初步形成品牌工业、品牌农业和品牌服务业相互促进的品牌经济发展格局。积极指导帮助涉农企业申请注册商标，今年全省共帮助涉农企业或协会向国家工商总局商标局提交农产品商标注册申请618件。
    
     深入推进“四进工程”之一的知识产权进高校工程，引导、鼓励高校的知识产权产出。2009年1-10月，我省大专院校共申请专利2439件，同比增长24.6%，申请量居全国第五位。其中发明1569件、实用新型578件、外观设计292件，分别占大专院校申请总量的64.3%、23.7%和12.0%。
    
     进一步修改了专利资助办法，使专利申请资金的使用更加合理、高效，2009年，省知识产权局共资助专利申请资助项目7355件。其中发明2863件，实用新型及外观设计4445件。PCT专利46件，美国专利1件，有效地激励了发明人发明创造的积极性。
    
    
     举办专利创业富民工程专题论坛，确定8家企业作为陕西省专利创业富民工程实施单位，促进专利权人将专利技术转化为产品，增加专利权人财产性收入，在社会上形成专利创业富民的示范效应。在全省8个市区12个县市开展了知识产权强县工程试点工作。帮助市县在知识产权宣传培训、专利申请实施、开展传统知识、民间文艺和遗传资源保护等方面开展工作。
    
     专利技术孵化工作进行顺利。2009年安排专项资金300万元，用于扶持专利产业化孵化转化工作，扶持了一批潜力大、市场前景好的好项目，形成知识产权带动企业发展、企业发展促进自主知识创新的良好局面。全年各市（区）共完成专利技术转化、孵化项目261项。
    
     依托现有的网络资源，在各市区和中介服务机构设立知识产权信息联络员，定期收集和发布知识产权交易信息。满足不同应用层面的知识产权信息需求。
    
     支持知识产权产业化园区建设。建立完善了“安康现代中药知识产权信息”服务终端。指导省级产业化基地西安经开区专利技术产业化孵化园区建立知识产权服务大厅，提供包括专利、商标、版权、集成电路、植物新品种等知识产权的申请受理、注册登记、信息传播、产权交易、技术转化、人才培训等服务。
    
    
     成立中国（陕西）知识产权维权援助中心 。制定了维权援助管理办法，开通了“12330”知识产权维权援助公益服务电话，全年接收并处理案件20余件，为5家企业开展了维权援助服务，共接待来人、来电咨询120次。进入了国家知识产权局“5.26工程”，开展区域专利执法保护试点。
    
     实施了“雷雨”、“天网”知识产权执法专项行动。1-10月全省共出动执法人员93人次，检查商场30家，检查商品3731件。全省受理专利侵权纠纷16件，结案6件。
    
     开展了保护注册商标专用权系列专项检查。截至10月底，全省工商系统共出动执法人员11500余人次，车辆1650余台次，检查商品交易市场3200余个，检查企业和个体工商户8000余户，查办商标案件993件，罚没款金额440余万元，收缴侵权商品15400余件，收缴商标标识32800余件（套）,有力地保护了商标注册人的合法权益。
    
     深入开展打击网络侵权盗版行动。印发《陕西省2009年打击网络侵权盗版专项治理行动方案》，在全省组织开展专项行动，查处网络侵权盗版案件，探索建立网络版权保护机制，对省内大型网站进行主动监管。
    
     在海关关区范围内开展邮递和快件渠道保护知识产权专项行动，取得良好成效。通过行邮渠道先后查处侵权案件10起。共计查缴假冒xx运动鞋、运动体恤、香烟、光碟等6万2千余件，价值14万5千多元人民币。
    
     对省内种子市场进行了以植物新品种权侵权行为为重点的专项检查。共出动执法人员17478人次，对359家A、B证企业和9359多个门店进行了检查，涉嫌违法违规种子案件共立案73起，没收劣假种子5.7万公斤，罚款24.3万元。有效地规范了农业植物新品种权的保护秩序，保护了品种权人的合法权益。
    
     在“3·15”、东西部贸易洽谈会、第十六届杨凌农高会期间,对参展专利产品开展了知识产权执法专项检查，及时查处各种侵犯知识产权的行为。在检查中，做到执法与服务有机结合，获得了受检参会商的积极配合和好评。
    
     加强知识产权保护及行政执法与司法的衔接与保护。加强行政执法部门之间、行政与司法部门之间的信息沟通、协作与配合，共召开联席会8次,开展联合执法，进行联合培训，不断细化充实了协作机制的具体内容。加强对各类侵犯知识产权违法犯罪行为的打击态势。全年出动警力588人次，警车365台次，配合行政执法部门组织的打击侵犯知识产权清查行动80余次。全省公安机关共立案侦查侵犯知识产权犯罪38起，破案36起，抓获犯罪嫌疑人76人，涉案侵权值近4100万元,挽回经济损失500余万元。
    
     完善我省植物新品种保护工作体系。2009年，我省被农业部确定为植物新品种保护试点省。成立了植物新品种保护工作办公室，初步建立起了植物新品种保护执法体系，加强了全省植物新品种保护行政执法力度，严厉打击各种侵权违法行为。设立了植物新品种保护专项经费，调动广大育种单位和科研院所的积极性，鼓励科研单位申报、获得品种权。
    
    
     加强知识产权管理机构建设。近几年，全省市、县级知识产权管理机构不断得到加强，目前全省设区市建局数量达到6家，县级知识产权局已达到5家。
    
     加强知识产权协调领导小组工作，全省知识产权事业更加协调发展。定期召开知识产权工作协调领导小组办公会议，利用知识产权工作协调领导小组办公室这个平台，加强了知识产权工作的合作与协作。
    
     加强了知识产权工作合作与交流。与世界知识产权组织、中欧知识产权保护二期办公室、日本贸易促进会特许力协会、国家知识产权局、中华全国代理人协会合作，举办了“中欧中小企业知识产权高级研修班”、“专利合作条约高级研讨班”、“第十八届中日知识产权论坛”，中外专家、企业界人士近400人参与研讨，提高本省知识产权管理人员、创造研发人员、相关执法人员、中介服务机构人员的知识产权业务能力和理论水平。应英国特许专利代理人协会、德国巴登符腾堡州大学科技成果及专利管理办公室（TLB）邀请，陕西省知识产权局组织代表团出访英国和德国，进行知识产权工作方面的交流访问。英国和德国的经验给我们推进专利技术转化和实施工作提供了重要的启示，特别是对我省区域创新体系建设提供了有益的借鉴。
    
     五、在强化宣传与服务方面
    
     把知识产权法制宣传纳入了年度普法计划，明确要求各级普法依法治理机构将知识产权法律知识的宣传教育作为重点，在对各级领导干部、公务员、企业管理人员及社会公众进行培训教育时作为重点内容和必学课题，进行了广泛的学习宣传。
    
     建立了定期向社会发布知识产权保护状况制度，扩大了对外宣传。“4.26知识产权周”期间，举办了形式多样的纪念“4.26”世界知识产权日活动。向社会各界大力宣传我省的知识产权战略，取得了很好的效果，大大提高了全社会的知识产权意识。
    
     制定了《陕西省知识产权培训工作计划》，明确知识产权培训内容和培训目标，将知识产权法律知识的教育和培训列入各级领导干部、企事业单位的管理人员、专业技术人员以及社会公众的教育内容之中。截止11月底，全省共举办知识产权战略、知识产权实务以及生物医药、农业等领域的知识产权培训班133班次；培训人数共16933人。
    
     在西安高新区知识产权服务大厅建立了中外专利信息服务平台，全年共为我省企事业单位和个人检索国内外专利1093项，其中国内964项，国际129项；提供相关知识产权咨询服务1275人次；新办理高新区企业专利文献服务卡44张，“中外专利信息服务平台”服务窗口接待来人、来电专利检索咨询约1275人/次。
    
     培养青少年的知识产权维权意识。在中小学校中广泛开展知识产权教育活动，在全省8家中小学开展知识产权教育试点、示范，举办知识产权讲座,开展形式多样的青少年创造发明活动;举办中小学知识产权教育师资培训班，对青少年完成的发明创造及时申请专利、版权登记。
    
     总之，一年来，各成员单位按照我省知识产权战略纲要提出的坚持激励创造、有效运用、依法保护、科学管理、优化服务的方针，认真实施《陕西省知识产权战略纲要（2008-2020年）》和《陕西省知识产权战略推进计划（2008-2010年）》，扎实推进知识产权各项工作，已经取得了阶段性的成效。