最近，安徽省在大力实施推进“皖江城市带承接产业转移示范区”建设，并由省发改委编制了《皖江城市带承接产业转移示范区规划》，现已上报了国务院待批为国家层面的规划。《规划》指明要大力构建与东部长三角地区一体化的综合交通运输体系，完善区域能源供应保障一体化体系，加快推进区域信息一体化建设，重点是承接产业转移，即以现有开发区为主，同时在沿江、沿交通干线、沿大桥、沿港口等，规划一些新的承接产业转移区域。在主要承接工业的同时，还将积极承接农业及农产品加工业、服务业转移。此外，在梯度承接的同时谋求进一步提高承接产业档次。这一系列举措将给苏北特别是我市招商引资、产业转移带来新的考验、新的挑战。

安徽中南部的皖江区域包括安徽长江流域的合肥、芜湖、马鞍山、铜陵、安庆、池州、巢湖、滁州、宣城九市全境，以及六安市金安区、舒城县，共59个（市、区），辐射安徽全省。规划区面积5.6万平方公里，占安徽省的40.3％；地区生产总值5819亿元，占安徽省的66％，处于安徽经济重心地位。该区域与苏南、上海、浙江地域相连、文化相袭，自古以来交往频繁。加之长江航运、沪蓉高速、安徽江北沿江高速、南京—安庆的沿江城际铁路等交通干线支撑，其区位条件将好于苏北。

皖江区域产业基础相对较好。已形成了建材、汽车及零配件、电子电器、冶金等一批支柱产业和一批优势骨干企业，马钢、铜陵有色、安庆石化、海螺型材、奇瑞汽车等这些在全国拥有响当当的名字。 在此次新的《皖江城市带承接产业转移示范区规划》中，更是明确到2015年,皖江地区汽车、钢铁、有色、装备制造、化工、建材、家电、农副产品加工等8大产业销售收入超千亿元。作为承接产业转移的示范区，皖江城市带在承接长三角产业转移时将有所选择，按照错位发展、补缺等原则承接转移。比如，目前长三角地区大力发展现代服务业，安徽省就提出要积极承接其生产环节、加工制造业、农业和农产品加工业。如对于建材和原材料行业,《规划》草案指出,“支持海螺等骨干企业发展大型新型干法水泥”,“建成国际知名的建材基地,国内重要的精品钢材、精品有色金属及铜深加工产业基地,沿江重要的化工产业基地。”　对于已经成为国内{zd0}白色家电生产基地的安徽,《规划》也给与了强调,“加快合肥、芜湖、滁州等家电产业基地建设。”　在轻纺行业,《规划》草案则指出要“打造皖江纺织城,加快建设华茂棉纺织精品基地”。这些都预示着我市在下一轮招引金属压延、机械电子、建材、纺织、化工、农副产品加工等产业项目时多了强有力的竞争对手。

       此外，我市招商引资、产业转移的政策洼地效应也会受到一定的抵冲。据了解,《规划》一大亮点在于国家赋予安徽在承接产业转移等领域拥有“先行先试”的权利,并将安徽定位为“中部地区崛起的重要增长极”。国家将在重大基础设施建设和重大项目规划、布局及项目审批、核准等方面,给予皖江城市带优先支持。《规划》草案亦指出,上缴中央财政的增量部分实行先征后返,重点用于支持示范区基础设施建设等,并且实行示范区地方政府单列。在吸引苏南、沪、浙企业方面，示范区将提供足够的政策支持，保证转移过来的企业享受不低于原来的政策和服务。此外，还将建立产业转移奖励资金，用于基础设施、标准厂房、科技孵化器建设奖励。为了实现更有效率的管理，该示范区考虑吸引苏南、沪、浙开发区到安徽省开发区设立园中园，共同组建管理机构，实行税收和利润分成，也可能将皖江地区工业园区委托苏南、沪、浙开发区进行经营管理。据了解,上海和浙江较为积极,上海市委研究室一份调研报告中就指出,“苏北地区、皖江地区土地资源相对丰富、成本相对较低,而且交通条件已大为改善、运输成本持续降低,应作为近期合作的重点”。

以上可见，皖江地区承接产业转移的推进层次高、工作措施实、交通区位条件好、产业配套能力强，将对苏北地区特别是我市招商引资、产业转移产生明显的“挤出效应”。目前，上海、浙江以及部分苏南产业已开始纷纷向皖江地区转移，皖江地区开发区规模不断扩大，这些都预示着欠发达区域间（包括我市与皖江地区、江苏沿海地区等）抢夺发达地区生产要素的新一轮竞争已经展开，“狭路相逢勇者胜”，我市必须在政策、措施、服务等方面更胜一筹，才能在区域发展中立于不败之地。