专访东盟问题专家：中国-东盟自贸区潜力无限
随着中国-东盟自贸区今年1月1日正式启动，中国-东盟贸易进入了“零关税”时期。半个多月过去了，中国和东盟民众的生活发生了哪些变化？此前关于贸易摩擦的担心有没有出现？针对这些网民关心的问题，新华网20日专访了商务部国际经贸研究院亚太研究中心主任徐长文。
访谈导读：
现在中国和东盟的贸易主要还是机电产品，占到了总额的了百分之七八十。[详细]
如何看待中国-东盟自贸区出现的贸易摩擦。[详细]
自由贸易区，表面上是扩大经贸往来，实际上整个国家关系都有新的发展。[详细]
即便是伙伴关系，双方都要考虑对方国家的利益。[详细]
人员流动便利的相关措施还没有提上议事日程。[详细]
新华网：从1月1日起，东盟六个老成员国（新、马、泰、印尼、菲、文）对中国平均关税降至0.6%，从半个多月的施行情况看，中国和东盟的民众享受到了哪些实惠？
徐长文：事实上，中国和东盟2002年就已经开始建立自由贸易区了；从2010年开始，应该说自贸区已经基本建立起来了，6000多种商品开始实行零关税。
现在，中国-东盟自贸区经过8年发展，贸易额增长很快，由2001年的416亿，增长到了2008年的2300多亿，增长幅度很大。
双方贸易额发展很快，这表明自贸区给双方都带来了经济利益，对双方都有很大的好处。东盟对中国的出口已经达到了1169亿美元，而2001年只有232亿美元，增长了十几倍。增长这么快，对东盟是一件好事，促进了他们的发展。
同样，我们对东盟的出口也有很大增长。2001年出口额是183亿美元，2008年则为1100亿美元。
贸易额的快速增长对双方人民提高生活水平也有很大的促进作用。比如贸易，中国从东盟进口一些，如水果、蔬菜，对中国人民提升生活水平有好处。中国则向东盟出口一些他们需要的温带寒带的水果、蔬菜，对东盟民众的国内生活也有好处，应该说这是看得见的好处。所以近年来双方贸易额急剧增加，既是双方的需要，也是因为能为双方都带来好处。
另外，这些年来，双方来往人数也大大增加，比如新马泰旅游就是中国民众出境旅游最多的目的地。同样，东盟国家到中国旅游的人数也急剧增加。这有利于增加双方人民的往来、增进相互理解以及文化交流。
新华网：双方贸易额增长非常快，请您介绍一下在中国-东盟自贸区内人民币结算的{zx1}情况吗？
徐长文：人民币结算现在还只是试点，因为现在是结算试点，进一步推进要找到大家都同意的方式。大家也知道，现在人民币物价比较稳定，有些东盟国家也愿意这样用人民币结算。目前，试点工作还没有xx展开。
新华网：目前，国内许多地区都兴起一股“东盟热”，许多省份组团去东盟考察。那么，“零关税“的实施是不是对云南和广西最为有利，其他省份和地区能不能也享受到好处呢？
徐长文：这个肯定有与地理优势、地缘优势有关系。邻近的省份获利更直接一些，比如来回运输、服务，这些对当地有直接好处。原因一个是地理上比较近，交流比较方便，产品流通比较快一些。特别是在广西，如果泛北部湾经济合作区建立，这样一个区域合作的平台就会促进双方贸易的快速发展。云南也有一些类似的做法。
另外，从历史发展来看，因为东盟和广西地理临近，双方人员来往很多，这都有利于与东盟开展贸易。
不过，中国-东盟自贸区不仅是对临近的一些省市会有好处，对其他省市也会产生积极的作用，拿北方山东、陕西两省来说，这些年来对东盟出口就不断增长。还有北方的梨、白菜、青椒、辣椒、土豆以及胡萝卜等等，这些温带水果和蔬菜，出口也都在增长。
另外，随着将来双方贸易的进一步发展，内地的一些省市的工业产品，尤其是纺织业，都会有很大的发展。
现在中国和东盟的贸易额主要还是机电产品，占到了总额的了百分之七八十。
所以，从表面上看，农产品内陆省份会获得好处，但其实工业产品生产大省同样能够获利。
新华网：那目前双方的机电产品贸易主要集中在哪些行业？
徐长文：涉及的行业和商品太多了，主要是农业机械、工业机械和纺织机械，另外电子类商品也不少。
现在机电产品不仅是沿海地区，内陆比如北京、山东、东北等地区都对东盟有出口和进口。
新华网：中国-东盟自贸区的启动将进一步促进双方的贸易和投资，那么东盟的哪些商品在中国市场占有优势？
徐长文：主要还是机电类产品，一个是这些年来，东盟国家，特别是“老东盟，新加坡、马来西亚、泰国、菲律宾、文莱这些国家，过去发展很快，工业发展比我们早一些，所以这些年来，机械工业、电子工业有很快的发展。
之所以发展这么快，主要是美国、韩国和欧美国家对当地投资发展了机电产品生产，他们出口增长很快，我们有些机电产品的零部件也从那边进口，这种发展趋势未来还会持续，因为随着日本、韩国企业对中国投资的增加，在中国建立的企业需要的一些产品，比如零部件或者半成品，一个是从日本和韩国口，另一个就是从东南亚进口；另外，日韩企业在东盟地区投资企业，生产零部件和半成品，{zh1}在中国组装，这也促进了中国和东盟在机电产品贸易的快速发展。
日韩这么做的原因是东盟地区劳动成本低，从当地进口比在日本和韩国直接进口便宜一些，另外也适合在中国加工组装再出口，在价格上就有竞争优势。
新华网：中国-东盟自贸区启动后，出现了一些会增加贸易摩擦的担心，您如何看待这个问题？
徐长文：中国和东盟开始建立自由贸易区的初期，大家都有这种担心，不仅东盟国家有这种担心，担心中国的劳动力成本低，农产品可能冲击它的市场；中国也担心东盟的工业产品、农产品，比如说像泰国的大米、越南的农产品会冲击中国的市场。但是经过8年来的发展，我们觉得贸易摩擦并不明显。
而且随着经济的发展，双边贸易的扩大，互补性会越来越多。上面提到贸易额有很大的发展，就是因为大家的需要越来越多了。如果大家在一开始的那种担心被印证了，那贸易额今天就不仅不会增加，可能还会减少。
所以有的时候表面上预测或者看到的一些问题，在实际合作中会发现并不是那样。比如印尼担心服装业和其他方面受到影响，我觉得这种担心目前来看没有必要，即便是伙伴关系，双方都要考虑对方国家的利益。
建立自由贸易区，我们会搞可行性研究，东盟也会进行可行性研究。做可行性研究的时候，当时我是中方五名专家小组的成员，我当时就说，要建立自由贸易区，要进一步发展双方的贸易关系，不仅要考虑建立自由贸易区对我们的利害关系，我们也要设身处地为对方国家着想。只有这样，才能够建立起互利合作。否则的话，光考虑自己的利益，不考虑对方的利益，那这种合作没有可持续性。
我想将来大家担心这个问题，或者担心哪个领域会出问题，那么大家都会xx这个领域的发展，提前做一些工作，避免问题的出现。比如大家认为会出现贸易摩擦或者其他一些问题，那在出口方面就要谨慎一点儿，采取一些办法。起码中国的一些企业不能认为东盟市场好，就你也去争，我也去争，结果用内部竞价促销把整个市场搞乱了，不仅使自己受损失，而且对方国家也不愉快，要避免这种情况的出现。
建立自由贸易区或者实行“零关税”，我们考虑的问题，对方也会有所考虑。比如我们现在从泰国进口的香米很多，每年为几十万吨。泰国方面就会考虑如果削价对中国出口，对它也不好——价格下跌了对它有什么好处？中国市场如果出问题了，那今后进口肯定要减少了，这样也不利于双边贸易的发展。
我想，既然建立自由贸易区了，都会为对方国家的利益和市场考虑。所以我认在这方面不会出现太大的摩擦。
新华网：春节长假就要来了，中国-东盟自贸区对中国民众喜欢的“新马泰”旅游会有什么影响？
徐长文：随着贸易的扩大，人员往来增加是不可避免的。建立自由贸易区，表面上是扩大经济贸易的往来，实际上整个国家关系都会迎来新的发展。这是个相互促进的过程。
贸易发展，人员增加；人员增加，大家相互理解增加；了解增加了，又会进一步促进贸易和投资的增加。所以这是相辅相成的关系。
现在中国-和东盟还没有实行自由签证，不能像国内出差一样，想到哪儿买一张机票就走了。我想xx是今后发展的趋势，否则会影响人们的相互来往，影响贸易的发展。今后双方人员往来会进一步扩大，会更加便利。
我们说建立自由贸易区，就是在贸易方面便利化、自由化。在人员往来方面也是这样，会更加便利，签证等手续都可能要减少，就是更加便利和自由，在很多方面都会有所体现的。
新华网：人员流动便利的相关措施有没有提上议事日程？
徐长文：目前还没有，但是大家都认为会很快。东盟方面也愿意，特别是希望中国游客大幅度增加，东盟很多国家都有这样的愿望。
新华网：很多网民跃跃欲试，希望能去东盟做一些生意，您认为可行吗？他们想听听您的意见。
徐长文：做生意需要具体考察，我这里从整体上谈谈我的意见：中国-东盟经济结构、发展阶段和我们中国很相似，我们的一些企业的生产出口能力很强，东盟这方面有很多需要。比如农业，东盟现在处于发展阶段，尤其是对新的东盟四国，越南、柬埔寨、老挝、缅甸，人口不是很多，但是地理资源又比较好，土地比较肥沃，农业今后会有很大的发展，所以农产品方面双方合作潜力很大。
另外就是纺织业。东盟国家经济处于发展初级阶段，纺织业是个重要的领域，将来也会是很大的一块，所以像越南、老挝、柬埔寨、缅甸，纺织业正在发展，需要很多这方面的技术、资金和设备，我估计今后发展潜力很大。
具体说，比如棉花、布料，越南、老挝、柬埔寨、缅甸加工生产能力比较弱，棉花供应不足，品种也不是很好。还有就是一些布料生产有问题，机械方面也跟不上，所以在纺织机械方面也有需要。
我说的主要是上游产品，至于服装生意就很难说了，因为涉及到了式样和流行趋势，网民朋友如果要倒腾服装的话，要了解一下当地的市场，了解市场需求。
我认为，今后我们可以增加对东盟纺织业的投资，现在国内纺织业产能过剩，有些设备是不是可以生产出来对当地出口。至于出口一些什么样的设备，还得到当地进行一些考察。
整体说，农业机械方面，像中国的拖拉机、小型农业机械、柴油机等，东盟都有需要，要发展农业，这方面需要就很多。虽然东盟也从韩国、美国或者是印度以及日本进口，但是成本和价格都比较高，中国的拖拉机以及一些小型机械、柴油机之类的东西，可以说是物美价廉，很适合于当地的发展需要，这些都是有发展潜力的。
[转：新华网]
