关于长沙数控机床产业发展的思考
一、数控机床产业发展对长沙地方经济发展具有十分重要的战略意义
机床是装备制造业的龙头，是机械工业的基础，xx数控机床作为具有高科技含量的现代化“工作母机”，是实现制造技术和装备制造业现代化的重要基础装备。党的十七大明确提出，“发展现代产业体系，大力推进信息化与工业化融合，促进工业由大变强，振兴装备制造业”。中央高度重视国产数控机床发展，“十一五”规划和国家中长期科技发展规划纲要，都将数控机床作为加快装备制造业发展的重点，《国务院关于加快振兴装备制造业的若干意见》，也明确把发展大型、精密、高速数控设备和数控系统及功能部件列为国家重要的振兴目标之一。作为“十六大”科技重大专项之一，实施xx数控机床与基础制造装备科技重大专项，就是国家提升我国数控机床和基础制造装备产业的自主创新能力和核心竞争力的重要措施。国家对xx数控机床的重视，为机床行业的发展提供了前所未有的极好政策环境。
数控机床等基础装配工业不发展，长沙很难真正实现目前具有一定比较优势的产业持续做大做强。把数控机床产业作为长沙推进“一化三基”战略目标实施的重要措施，必将对带动装备制造业结构调整和相关产业发展，特别是对扶植长沙工程机械、汽车产业等装备制造业的发展，具有十分重要的战略意义。
二、数控机床产业发展在长沙具备较好的历史基础
长沙机床行业在计划经济时期曾经有过辉煌，全国机床行业"十八罗汉"长沙就有其一，全国性的锯床研究所、拉床研究所、国家高效磨削技术研究中心等都建在长沙，那时的长沙机床厂、湖南机床厂在国内都享有很高的声誉。建于1912年的长沙机床厂，至今已有近百年的历史，五十年代初期，以被誉为全国机床行业“十八罗汉”中的挖耳罗汉成为全国机床行业十八个机床厂之一，并负责全国插拉刨锯的科研、开发和技术归口工作。具有53年历史的湖南机床厂是我国机床工具行业重点骨干企业，这里曾诞生过我国{dy}台圆锯、{dy}台弓锯、{dy}台带锯、{dy}米双金属带锯条，并创下了多个部优、省优和省xx产品。
只是由于长沙机床企业在由计划经济向市场经济转轨时思维和行动的迟缓，整个行业因为研究开发深度不够、制造水平落后、服务意识与能力欠缺、市场应用推广不力及数控人才缺乏等一度陷入困境，年总产值{zd1}时不足1亿元。
近几年，这些国企全面完成了改制，湖南机床厂、长沙机床厂、长沙第二机床厂、长沙锻压机床厂等逐渐着眼于更高层次的竞争，实施具有战略意义的技术改造，重新确定自身发展思路，一定程度上扭转了过去的颓势。这是长沙机床工业特别是数控机床产业发展的基础。
三、新时期，一批特性鲜明、定位清晰的数控机床企业的诞生和发展为长沙重点培育数控机床产业发展提供了现实可能
21世纪以来，长沙数控机床工业同国内其他省份的机床工业一样，已步入了黄金期，依托长沙丰富的科研教育资源，成就了一大批高新技术企业，一批优秀民营企业投资数控机床行业为数控机床发展注入了生机和活力，一批企业产品科技含量高、企业定位清晰、核心竞争能力强大、企业资金和技术实力雄厚的企业和机床产品推出，大有东山再起之势。他们依靠资本和科技优势，发展很快，前景十分看好。长沙机床工业已进入新的发展时期，得到民营资本注资的高科技数控机床企业就有10多家。
比如说，主要从事数控齿轮加工机床的研发和制造的湖南中大创远数控装备有限公司，已经在经开区发展六年，企业推出的七轴五联动的全数控螺旋锥齿轮磨齿机，填补了国内空白，使我国进入生产xx数控锥齿轮机床的行列，便打破了只有美国才能生产数控螺旋锥齿轮加工机床的格局，创造了多个“中国{dy}”和“世界{dy}”，目前企业已经承担两项齿轮机床国家标准的制订，获得国家1000多万的技改资金扶植，企业设计院也成为了省级技术中心，企业发展潜力不可估量。其他有特色的包括依托国防科学技术大学曲轴技术成立的湖南一派数控设备有限公司和依托湖南大学国家高效磨削中心成立了湖大海捷制造技术有限公司以及由浙江杰克控股集团注入资金从事高速磨床研发的湖南杰克数控磨床有限公司。
这些企业，本身拥有核心关键技术和明确定位，如果再通过企业自身致力于产品质量提升和市场拓展，一旦加上政府重视、行业支持、协会牵头共谋发展，必将创造长沙机床产业发展一个新的辉煌。
四、中国经济的发展现状为长沙机床产业发展提供了重大发展机遇
中国经济的高速发展对机床工业提出了越来越高的要求，也为其发展提供了巨大的动力。在国家有利政策的支持下，机床行业形势一片大好，机床工业每年以15%的增长速度快速发展，已进入了跨越式发展时期。目前中国国产数控机床技术水平正在提高，在部分领域已经能够替代进口，未来发展潜力巨大。
本轮经济周期的下行趋势伴随着国内劳动力成本上涨，迫切需求的节能减排，以及对外人民币长期升值，国外需求不足的现状。这将促使长沙以及国内所有制造业的新一轮产业升级。新一轮的产业升级必将是xx制造业代替简单制造业，技术密集型代替劳动密集型。这种转型将会增加高效、高精数控机床的需求。作为制造业母机的机床行业，是产业升级的必经之路。这为我市数控机床产业面临着难得的发展机遇。
同样作为国家“两型社会”试点城市和中部崛起重要城市的武汉市，在2009年已经确立了将数控机床产业作为重要发展方向的《武汉市数控机床产业发展规划实施方案》。把推进新型工业化当作重要战略目标的长沙，随着长沙经济的快速发展、两型社会的全面推进建设，我们应该也必须抓住难得的历史机遇，扶植和壮大正在蓬勃发展的数控机床产业。
五、数控机床产业在长沙具备后发优势
机床产业是一个古老的产业，世界上机床产业发展历史很长，因而形成了一大批具有深远历史、xxxx、全面技术以及质量过硬的产品和公司，但是，高新技术发展起来后，这些企业同样面临着如何让高新技术改造传统产业的问题，世界是平的，资源共享、要素合理分配等促使高新技术在机床行业的应用层出不穷，包括软件开发技术、虚拟制造技术、仿真分析技术、电子信息技术、智能数控技术以及在项目管理模式上的协同开发、精益制造、制造代工等等，这对一些掌握核心关键技术的新兴机床企业，具备了赶超传统机床制造企业的可能，一个地方可以很快地培育一种新兴产业。
21世纪新成的长沙现有机床企业中，基本上都是建立在全数控、掌握核心关键技术的企业，这些企业具备比较优势和后发优势，政府合理引导的前提下，企业一旦定位清晰，技术成熟比较快，周边配套成熟，市场拓展得力，企业就很快能成长起来。
六、建议
由此看来，我们认为，长沙数控机床产业发展具备历史基础和现实可行性，且面临重大发展机遇，数控机床产业发展对长沙地方经济的发展具有重要意义，为了推进和壮大长沙数控机床产业，为长沙培育一类型新兴产业，建议长沙市采取如下措施：
（一）充分利用建设“两型社会”和推进“一化三基”的有利时机和优惠政策，加大政策支持力度，扶持数控机床企业加快发展。
一方面，落实国家支持装备制造业发展的税收优惠政策。另一方面，制定落实扶持数控机床业发展的财政财务政策。鼓励省内数控机床企业加大科技投入。科技、发改、经贸、商务、财政、国土资源、海关等部门要对数控机床行业的技术开发、科技成果的转化、科技三项费用的使用、技术改造、基本建设、土地利用、工业试验项目等方面给予重点支持。
（二）推进政、产、学、研、金相结合的体系建设，协调各方面力量促进机床工业实现跨越式发展。
政、产、学、研、金紧密相联，让许多机床老企业科技研发能力大大提高，也成功造就了一批新技术企业。长沙高校和科研院所的科技优势，政府在此基础上要进一步整合政、产、学、研、金的力量，协调各方面力量推进科技成果转化为生产力，力争将长沙建成国家数控产业研发基地，促进机床工业跨越式发展。
（三）发挥行业协会和中介组织的作用，促进产业联盟快速发展，为数控机床工业发展搞好服务。
通过政府政策支持、发挥有关行业协会、中介组织特别是产业联盟机构的作用，建立科技成果转化、市场供求、生产能力、技术经济指标、产品质量标准和生产设备配置等方面的信息定期发布制度和行业预警制度，加强共性关键技术攻关开发，及时反映行业动向，帮助企业协调解决有关问题，引导企业健康发展。
在当前，长沙数控技术产业联盟已经成立，应该在这个联盟基础上，积极推进各项配套政策和措施的出台，做大做强长沙数控机床产业。
（四）加快重大技术装备本地化配套步伐，提高数控机床的设计、制造和系统成套水平。
对生产和使用首台(套)市产大型数控设备的政府投资项目和重大基础设施建设项目，按照“同等优先”的原则，给予适当的风险补偿，大力扶持数控机床企业开展重大技术装备的总承包和分包。
（五）加快自主创新体系建设，提高自主创新能力。
鼓励支持企业自主研发，加快重大技术装备的消化吸收再创新，市里每年组织一批重大技术装备消化吸收再创新项目，在关键、核心技术上尽快取得突破。
（六）加强专业人才队伍建设，为数控机床工业发展提供人才支撑。
制定培养、吸引和留住人才的相关政策，努力营造人才成长的良好环境，加强人力资源管理，建立有效的激励机制，积极落实国家有关技术入股、持股、提高薪酬等政策措施，吸引国内外高水平专业人才。对重大技术装备研制、开发、使用和推广作出突出贡献的人员，按照规定给予表彰和奖励。
总之，我们要坚持以科学发展观为指导，脚踏实地、真抓实干，利用好长沙数控机床产业发展的各种资源要素，充分认识发展数控机床产业对促进地方经济、产业结构优化升级的重大意义，进一步确立数控机床产业的战略地位和基础作用，加快推进长沙市数控机床产业做强做大，对长沙机床工业发展采取“扶一把、送一程”的策略，培育和壮大长沙机床产业。相信不久，数控机床产业将成为长沙一个新的经济增长极，在长沙推进“两型社会”和“一化三基”中作出更大的贡献。
