未来方向:精品化、集群化、特色化
□经济视点报记者
“目前,我市各类商品交易市场已涉及50多个行业,共有各类专业批发市场214个,占地面积20655亩,经营商户12.8万余家,年交易额925.4亿元。”郑州市场发展局局长杜金满告诉记者。
然而,随着现代商贸流通业和城市建设的加快发展,诸如市场布局不合理,重复、盲目建设和产业联动性差等矛盾也交织丛生。
那么,接下来郑州专业性市场发展应如何发展,整体架构和目标是什么?如何在新时期、新境遇下衔机发展,寻求突围?
“与中部省会城市武汉、合肥、长沙、南昌、太原相比,郑州专业批发市场年交易额{zd0},并呈现出规模化、专业化、集群化、现代化四个鲜明特征。”2009年11月26日,接受记者专访的郑州市场发展局市场管理处处长房广明对郑州专业性市场做出如此肯定。
然而,他同时也指出,历经多年沉淀发展的郑州专业性市场依然没能摆脱多而散、小而乱的整体状况。
据房广明介绍,起源于上世纪80年代初的郑州市商品交易市场大致是由原马路摊群、退路进厅后改造和新型专业市场等发展而来。
“近年来,我市专业性市场进入了一个快速发展期,目前已成为经济发展的一个新的增长点。”房广明说,尽管在全省乃至全国都具有一定的影响力核辐射力,但还缺乏规模化、专业性极强以至于世界知名的大集群、大块头。
在他看来,如何将数以百计、相互交叉渗透又各有分工的专业性市场形成合力,将是发展的当务之急。
他举例说明,比如要建建材市场,就xx可以以郑州东建材为核心,规划、引导郑州所有的建材市场都集聚在一起,不仅使东建材成为全省及周边省份有名的建材交易基地,并最终可形成一个全国乃至世界知名的建材贸易港。
届时,还可以发展培育一批批国内外知名的建材品牌,形成集生产、加工、贸易、物流等多位一体的建材产业园。
在他看来,不仅如此,服装、食品、汽车等多个专业市场也应遵循现代化、国际化、专业化、集群化的标准寻求突围发展。
在聚焦中部崛起、承接产业转移的新时代潮涌下,竭力改善、发展郑州市专业性市场不仅是打造商贸之都的一出重头戏,更是构建“现代化、国际化、专业化”市场体系的必然要求。
所幸的是,刚刚被郑州市政府赋予商品交易市场建设、审核和管理职能的郑州市市场发展局一经履任就制定出了切合市情、立足长远的专业市场“内精品、外集群”的发展策略。
所谓的内精品、外集群是指城区市场精品化、郊区市场集群化发展的整体发展脉络。
房广明指出,实施这一战略的初衷不仅是基于郑州市“整合现有批发市场,改造升级农产品集贸市场、建设一批特色商业街”的目标要求,更是终结原来的各自为战、无序竞争的迫切需要。
他举例说,比如遵循“内精品、外集群”的发展策略,在未来发展中,郑州的整个服装产业链将逐步实现市区店面精品化、超市化经营,“到时候所有的集贸批发商城和路边大棚等将全部被xx,市区内将形成像银基一样的中高低兼具的现代服装贸易的楼群。”
同时,在新密曲梁、新郑龙湖、须水等城郊结合部将形成生产、研发、批发、物流为一体的集群化生产模式。
按照规划,今后所有的新建、改建、扩建的市场必须纳入到郑州市城建总体规划中。届时,一个“城区市场精品化、郊区市场集群化、专业市场及县区市场特色化”的整个郑州商品交易市场架构将形成。
无论是倡导形成合力的发展目标还是“内精品、外集群”的战略,无不体现了郑州对专业市场做大、做强、做出特色的决心和方向。
然而,现实与理想之间总是相距甚远。长期以来,沉淀而成的诸多专业市场的种种弊病与难题并非朝夕所致,要想实现根本性的突围,决然是一项任重而道远的征程。
房广明告诉记者,2009年是郑州市市场发展局履行全市商品交易市场建设审核与管理职责的{dy}年,也是对全市市场调研、登记造册、建立档案的关键阶段。
“接下来,《郑州市商品交易市场管理办法》的即将出台会对市场管理工作起到强有力的法律支撑。”然而,房广明指出,“以后尽管会是有法可依,但一些市场长期积弊等问题也很难一步到位、力到病除。”
“比如郑州的菜篮子工程就是个难题。”他指出,最近几年来,随着城市化进程的加快,越来越多的都市村庄和城郊结合部村民都变身为市民。“然而,随后是市民们都纷纷痛恨起如今的买菜难。”
房广明指出,以前很多市民在家附近的大集贸市场买菜很方便,而现在必须到超市购买。“这一去一回,坐车、排队、交钱等整个过程需要很长时间。”
“然而,作为一项民心、民生工程,商家的逐利性决定了他很少或不会投资这一带有公益性质的微利产业。”他指出,同样是专业市场,像专业菜市场就必须要政府去加强引导甚至主导推行。“菜篮子还要有必要的安全、卫生、绿色等标准,这就决定了问题并非朝夕就能xx解决。”
“还有,像二环道水果交易市场,一直说是要拆迁,但长期以来,因人们已形成定向的消费习惯、该市场的周边省份及国内辐射能力还是没能搬迁成功。”
在房广明看来,一些老市场和散落分布的市场尽管有悖郑州市发展的整体框架和经济进程,但解决过程并非都能一蹴而就。
“面对现状,我们要站在整个市场体系建设的高度解决问题,尽快培育规范市场。同时要由“散乱、自发、无序”型转向“国际化、现代化、专业化”型市场体系战略转变。更重要的是,要切忌急功近利建设、要立足长远发展。”