为大型装备制造企业提供多种类型厂房租赁和转让及综合配套服务的经发创新工业园，已经为陕重汽、康明斯、中集等多家企业提供了高质量的配套服务。 创新工业园内的蓝领公寓已经吸引了中集集团和西安康明斯等企业员工入住。



　　由经发集团和西安交通大学联合创建的交大经发高级中学，可容纳两千名学生。目前，学校已经基本满足园区企业职工子女高中阶段的就学。


　　服务先行、配套先行的理念，正持续贯彻于经开区千亿元先进制造业基地的建设中。

　　在7月18日西安兵器工业科技产业基地落户经开区前几天的一次党政联席会上，《泾渭新城概念规划》及西安铁路货运专线延伸至泾渭工业园事宜，被作为两大重要议题进行讨论。

　　目前，千亿元先进制造业基地建设正处于起步期，但与基地内企业生产生活密切相关的物流运输、公共配套等建设，已提前展开。

　　以千亿元先进制造业基地的建设为契机，经开区将综合运用多种手段，营造适宜企业发展的宏观和微观环境，以政府为主导，以企业为主体，以项目为载体，以平台建设为依托，构筑一个多向度的综合配套服务体系。

　　做好后勤服务

　　交通体系与生活配套“双管齐下”

　　“目前，园区铁路办已经成立，正在进行相关调研工作。”泾渭工业园管理办公室主任张宏伟说。

　　张宏伟所说的这个项目，是指将西安铁路货运专线延伸至泾渭工业园，出现在千亿元先进制造业基地的腹地。

　　“千亿元先进制造业基地的企业，均对物流运输要求极高，西安铁路货运专线延伸至泾渭工业园后，将xx满足基地内企业的运输及运力需求。”张宏伟表示，该项目将于明年开建，预计两年内完工投用。与此同时，泾高北路快速干道等园内道路的新建与扩建，将使千亿元先进制造业基地形成与西安主城区交通密切联网的路网体系。

　　如果说上述交通体系的建设铺就了千亿元先进制造业基地内企业不断激增的生产运输需求，那么基地在学校、公寓、医院等公共配套建设的同步展开，则解决了企业的后顾之忧。

　　日前，为适应泾渭工业园内企业和员工不断增多的形势，保障区内适龄儿童、少年接受义务教育的权利，经开区决定兴建一所占地30亩的西安经开区泾渭学校；泾渭工业园内总投资1000万元的陕汽职工医院已经建成，该医院可同时接待60位病人入住；创新工业园内的蓝领公寓已经吸引了中集集团和西安康明斯等企业员工入住。

　　在出行方面，经开区还多次提请将西安城市轨道交通——地铁2号线向北延伸至泾渭工业园，目前已经向有关部门申报。

　　累计投入60多亿

　　园区建设高效稳步推进

　　8月下旬，泾渭工业园体育运动中心将开工建设，被视为千亿元先进制造业基地的重要公共配套设施综合体。为了高标准建设泾渭工业园体育运动中心，在此前的方案设计发标会上，经开区邀请了包括“水立方”设计者中建国际（深圳）设计顾问有限公司在内的众多设计机构参加。

　　据了解，泾渭工业园体育运动中心由经开区管委会投资，是一个集运动、公园、休闲、公寓、住宅等功能为一体的城市综合服务配套项目。按照前期设计，运动中心将由室内体育馆、运动会所、室外体育设施、景观绿化、公寓住宅等组成，其功能定位为生态型、人文型的城市体育公园。

　　事实上，这种高规模、高标准的投入已在泾渭工业园持续展开。统计显示，截至目前，泾渭工业园已投入基础设施配套经费63.5亿元，已建成城市道路约40公里，敷设天然气管道10.5公里；热力站、变电站、自来水厂、泾渭学校等一批公用设施已投入使用，园区一期规划用地范围基本达到了“七通一平”。

　　今年下半年，泾渭工业园将继续完善基础设施配套建设，重点做好园区西金路、渭阳路等其他6条路段的建设及相关管道的铺设工作，加强园区水、电、气、暖、通信等的配套建设。

　　优化政策环境

　　促进产业要素迅速聚集

　　《国家级西安经济技术开发区打造千亿元先进制造业基地实施方案（草案）》提出，将考虑在泾渭园设立出口加工区（C区），这将进一步降低基地内企业的运营成本，形成千亿元先进制造业基地的洼地效应。

　　一直以来，为落实新项目落地、保障在建项目顺利建设，经开区管委会及泾渭工业园与高陵县建立了高效的沟通机制，及时解决处理项目建设中的配套需求，促进了项目建设的有序进行。今年上半年，通过园区办及经开区管委会、高陵县的积极协调，保障了筑路机械、盾安电气、西部金属、宝钢等8个项目的顺利开工。

　　“从项目申报、登记、注册各种事务的办理，到企业运营中金融、科技、信息、人才、中介咨询等多方面需求的支撑，包括商务、物流、标准化厂房租售代建等多种社会化服务的提供，经开区都将均不遗余力地给予支持。”管委会负责人说。

　　值得一提的是，基地内企业的后期发展，也纳入了经开区的扶持和引导视野。根据《实施方案（草案）》中的上市融资目标，经开区将逐步培育一批具备实施资本经营基本条件的企业，努力培育优质上市资源，5年力推3—5家企业上市(包含主板、创业板和海外板)。同时，培植上市后备资源企业十家以上，努力形成“运作上市一批、培植储备一批，分类推进、梯次发展”的企业上市融资新格局。

　　围绕产业配套

　　中小企业创新基地先行“试水”

　　在千亿元制造业基地确定商用汽车、重型机械、新材料、军民结合型装备制造业、精细化工等五个产业方向后，产业链上的配套建设和服务，将使产业链迅速延伸与丰富。

　　目前，泾渭工业园内的创新工业园二期项目建设正如火如荼。创新工业园是经开区的一个三级工业园，主要为千亿元先进制造业基地的商用汽车等产业提供配套和创新服务。

　　上述定位与实践，也被视为千亿元先进制造业基地内中小企业创新基地的先行“试水”。

　　就在日前，西安海镁特镁业有限公司决定将部分镁合金产品迁至创新工业园生产，这一举动，除了西安海镁特镁业有限公司产能扩充的需求外，更为重要的是，西安海镁特镁业有限公司将在此进行更多的产品和技术创新。

　　目前，创新工业园正致力于构建一个中小企业服务平台，为入区企业提供金融服务、企业培训、企业咨询、信息查询、项目管理、企业策划和包装推广、行业论坛等较齐全的相关服务。

　　另据了解，在最初的产业和招商定位中，创新工业园就倾向于吸引配套企业的入驻，通过建设标准厂房，提供租赁、出售、定制等多种选择，使入驻企业的行业分布与支柱产业进行配套和嫁接。

　　已经入园的陕西重型汽车装备制造厂的杜锋厂长表示，“没有入园时，光每年的运输费用就在100万以上，现在这块费用就大大节省了。”

　　“创新工业园的尝试，把产业服务体系向纵深又推进了一步，有助于引导形成为支柱产业提供配套的中小企业集群和完整产业链，从而把千亿元制造业基地打造成为经开区及西安装备制造业产业集群的一个窗口。”有关专家评价。

　　锁定xx产业

　　xx绿色循环经济

　　“在土地资源集约利用的背景下，必须把资源留给最有价值的企业。”经开区管委会招商人员说，虽然基地五年内实现工业总产值1000亿的任务比较艰巨，但在招商引资中，他们坚决执行产业方向、投资强度、投资规模、技术水平、节能降耗、吸纳就业、经济效益、环境评价等一系列门槛，确保只有综合实力优秀的重量级企业才可能进入基地。

　　《实施方案（草案）》对进入基地的门槛进行了非常细致的规定，如项目投资强度不低于100万元/亩，项目总投资不低于3000万元（或500万美元），产品技术水平要达到国内{lx1}或国际先进水平，单位产品综合能耗不高于行业标准或行业平均水平，项目应具备较强的吸纳就业能力，投入产出比不低于1:1.5等。

　　正是这些门槛的设定，保证了入驻项目的高质量。尤其是在节能减排方面，若项目没有通过相关环评，将被一票否决。与此同时，为了引导和发展绿色循环经济，经开区也明确了千亿元先进制造业基地的技术创新目标，即加大政府部门对科研孵化产业支持的力度，进一步营造优良的技术创新环境，围绕重型汽车、兵器装备、工程设备的开发，以新能源加工技术及关键新材料为重点，开展核心技术能力建设、系统集成与商业模式创新；培育各业务单元的核心技术能力；加强工程技术创新，促进制造能力提升，提高质量和效率；完善技术创新体系，深化创新土壤建设，基本形成以企业技术创新为动力的重汽制造、兵器装备、工程设备、精细化工、新材料等制造业群，初步将规划区建成{gjj}的区域技术研发孵化中心。

　　记者 丹阳