时间 : 2010-1-20 13:57:11 来源 : 中国新闻出版网/报

核心提示：一年修订、公布一次的《中华人民共和国进出口税则》，传达了国家的进出口贸易政策，指导着我国与世界各国进出口贸易健康有序地开展。我们最关心的是2010年进口印刷设备的税则税目进口关税与2009年的税则有哪些变化？进口关税税率有没有降低？特别是国家对进口哪些印刷设备采取了优惠政策？

      【】新的一年来临之际，根据我国加入世界贸易组织的承诺和对外贸易发展的需要，经国务院批准，从2010年1月1日起将实行新的《中华人民共和国进出口税则》。一年修订、公布一次的《中华人民共和国进出口税则》，传达了国家的进出口贸易政策，指导着我国与世界各国进出口贸易健康有序地开展。本报已就该政策作了介绍，在此，业内资深专家杨方明对此作了详细解读。
　　综观2010年版的《中华人民共和国进出口税则》（以下简称“新《税则》”），其主要内容和变化有4个看点。
　　变化一  入世降税承诺完成
　　新《税则》向世界宣告，按照我国2001年加入世贸组织降低关税的承诺，经过9年的努力，现在我国已经全部提前履行完毕加入世界贸易组织关税减让的承诺，关税总水平由加入世贸组织时的15.3%降至目前的9.8%。其中，农产品平均关税税率由18.8%调整到15.2%，工业品平均关税税率由14.7%调整到8.9%，减税让利总额达1230亿元。2010年我国还将对41个国家实施特惠税率。这说明我们是负责任的国家，说话是算数的。
　　变化二  入世促进经济发展
　　据财政部负责人介绍，加入世贸组织后，我国货物贸易进口总额2001年达2436亿美元。到2008年猛增列11331亿美元，增长3.65倍，年均增长24.6%。我国进口总额占世界进口总额由2001年的3.8%上升到2008年的6.9%，居世界第三位。这充分证明，改革开放、加入世贸组织是促进我国经济发展的重要途径。
　　变化三  实施新的暂定税率
　　针对当前国际金融危机的影响，为了支持农业和农村经济发展，鼓励企业自主创新，促进高新技术产业和先进制造业的发展，推动产业结构升级;促进能源资源节约和生态环境保护，适应国内外供需状况和市场价格变化等情况，2010年将对600多种货物实行较低的暂定税率。其中，有17种印刷设备及零部件实行较低的暂定税率。
　　变化四  印刷设备暂定税率调整多
　　上面讲了新《税则》宏观方面的情况。而我们最关心的是2010年进口印刷设备的税则税目进口关税与2009年的税则有哪些变化？进口关税税率有没有降低？特别是国家对进口哪些印刷设备采取了优惠政策？
　　从2010年的新《税则》我们可以看到，有关印刷设备进出口新《税则》与2009年的进出口《税则》相比有以下主要特点：
　　1.印刷设备进口税目（共58个）、最惠国税率、出口税率与2009年相比没有变化。
　　2.调整暂定税率，降低进口关税。与我们印刷业有关的暂定税率有17个税号。与2009年相比，取消了两个税号，增加了3个税号。但从实际内容来看，今年调整暂定税率的项目较多，共有7项
　　(1)增加了税号84419010切纸机弧形管的暂定税率，进口关税税率由8%降到4%。
　　(2)比较引人注目的是，在税号84431313中，除了去年对四色平张纸胶印机，对开单张纸单面印刷速度≥16000张小时实行暂定税率，今年增加了对开单张纸双面印刷速度≥13000张小时，以及全张或超全张单张纸单面印刷速度≥13000张小时两种规格胶印机的暂定税率。
　　(3)在税号84431319中，除了对五色及以上平张纸胶印机（印刷速度≥16000对开张小时）实行暂定税率，增加了对开单张双面印刷速度≥13000张小时，以及全张或超全张单张纸单面印刷速度≥13000张小时两种规格胶印机的暂定税率。进口关税由10%降到7%;
　　(4)在税号84431600中，除了2009年对苯胺印刷机(柔性版印刷机)、线速度≥300米分钟、幅宽≥800毫米的柔性版印刷机制定的暂定税率为3%不变，增加了 “具有烫印或全息或丝网印刷功能单元的机组式柔性版印刷机，线速度≥160米分钟，250毫米≤幅宽800毫米。通称窄幅柔性版印刷机。其最惠国税率为10%，暂定税率为5%。这将十分有利于促进包装、商标、标签印刷的发展。
　　(5)增加了税号84439111卷筒料自动给料机（给料线速度≥12米秒）的暂定税率。最惠国税率为12%，暂定税率为4%。
　　3.取消了热敏打印头、接触式图像传感器两个税号的暂定税率，恢复最惠国税率。在2009年《税则》中，这两个税号的产品暂定税率为零，而在2010年取消了暂定税率，恢复最惠国税率后，进口这两种产品将征收最惠国税率6%的关税。
　　4.进口设备执行哪种进口关税税率
　　进口关税税率有普通税率、最惠国税率、协定税率、暂定税率、特惠税率等。执行哪种税率的原则是：进口货物有最惠国税率兼有暂定税率的，应当执行暂定税率；进口货物有协定税率、特惠税率又兼有暂定税率的，应当从低执行税率。也就是说，哪种税率低就执行哪种低的税率。出口货物有出口税率兼有暂定税率的，应当执行暂定税率。还要注意的是，暂定税率一年制订一次，只在当年有效。