日报讯（通讯员陈明松） 2012年，普洱市按照解决问题、动真碰硬的要求，出实招干实事，狠抓整顿提升工作，力促基层党组织普遍实现晋位升级。目前，全市6182个基层党组织中，2514个基层党组织实现晋位升级。
抓书记，落实责任保升级。健全落实“书记抓、抓书记”的党建工作责任体系，完善了分级负责目标管理的责任机制，逐级签订整改升级责任状，党组织书记带头作出公开承诺，接受群众监督，使晋位升级责任更加明确。同时，从农村基层工作实际出发，强化各级党组织书记队伍建设和素质提升，把培养和选拔农村“领头雁”作为基层组织建设的重中之重来抓，开展基层党组织书记加强社会管理集中轮训、乡镇党建工作专题培训，{bfb}轮训全市党员干部，并对软弱涣散、作用发挥不明显的基层党组织书记进行整顿和调整，切实选优训强基层党组织书记。目前，全市各级党组织先后组织举办各类主题培训班162场次，培训党组织书记6182人，轮训常务书记872名，调整基层党组织书记288人。
抓具体，整合力量帮升级。对梳理出来的问题，列出问题清单，认真剖析研究，找准症结，坚持一个党组织一个整改方案，明确整改提高重点，确定不同的整改任务。坚持上下联动，整合资源，通过领导挂、部门帮、一般干部职工联系等方式，从市县乡机关有针对性地选派872名党员干部到“一般”、“较差”党组织任常务书记，抽选1000余名新农村建设工作队员作为科学发展指导员，组织1470个机关事业单位与基层党组织结成帮建对子，县乡116名党（工）委书记带头建立联系点，与300多名村（社区）党组织书记结成帮扶对子，促进机关优势资源向农村流动，指导帮助基层党组织查缺补漏、健全机制、完善措施、加快发展，每个基层党组织重点解决一两个突出问题。目前，全市共建立问题台账3201个，制定整改方案3681个，建立组织系统联系点157个，建立“四群”教育联系点3168个。
抓重点，典型引路带升级。采取“抓两头、促中间”的办法，以提质加速、精益求精为着力点，着力解决基层党组织中先进的无压力、一般的无活力、后进的无动力三个问题。从分类定级为“好”的2442个基层党组织中精选43个，作为市级领导干部党建联系点重点打造，从“百强支部”中选出10家优秀基层党组织，作为基层组织建设年晋位升级典型示范点，选取10家在经济滞后、党建无序、基层薄弱等方面具有代表性的较差党组织作为转化典型打造点，各县（区）建立156个示范点。同时，强化统筹，全盘谋划，以实施“率先跨越发展先锋行动”为抓手，将基层党组织晋位升级工作同农村党员创业致富先锋工程、农村专业合作社党建、村（社区）组织活动场所建设等重点工作结合起来，做到抓重点、破难点、促全盘。2012年投入5500多万元新建社区活动场所36个，投入村级组织活动场所建设修缮资金4436.8万元，发放农村党员贷免扶补创业xx2602多万元，建立农村党员创业致富先锋工程扶助资金598万元。
抓机制，督查整改促升级。结合《全省组织系统随机调研制度》的贯彻落实，采用发文件督查、电话督查、成立检查组实地走访督查的方式，加强随机调研、督促检查、跟踪问效。对现有的基层组织建设制度进行梳理和规范，建立“两述三评一考”制度，把基层组织建设年开展情况，列入2012年市委对各县（区）委和市直党委（工委）党组考核范围；出台《县（区）委组织部长考核办法》，采取三层考核、双向测评的方式对县（区）委组织部长进行立体式考核；把开展创先争优活动、“四群”教育、基层组织建设年的有效做法和经验制度化、长效化，要求每个基层党组织至少建立1至2项务实管用制度。目前，全市共开展跟踪督查410次，查摆328个问题，制定措施252条，解决问题237个，有5278个基层党组织建立了创先争优制度。
抓书记，落实责任保升级。健全落实“书记抓、抓书记”的党建工作责任体系，完善了分级负责目标管理的责任机制，逐级签订整改升级责任状，党组织书记带头作出公开承诺，接受群众监督，使晋位升级责任更加明确。同时，从农村基层工作实际出发，强化各级党组织书记队伍建设和素质提升，把培养和选拔农村“领头雁”作为基层组织建设的重中之重来抓，开展基层党组织书记加强社会管理集中轮训、乡镇党建工作专题培训，{bfb}轮训全市党员干部，并对软弱涣散、作用发挥不明显的基层党组织书记进行整顿和调整，切实选优训强基层党组织书记。目前，全市各级党组织先后组织举办各类主题培训班162场次，培训党组织书记6182人，轮训常务书记872名，调整基层党组织书记288人。
抓具体，整合力量帮升级。对梳理出来的问题，列出问题清单，认真剖析研究，找准症结，坚持一个党组织一个整改方案，明确整改提高重点，确定不同的整改任务。坚持上下联动，整合资源，通过领导挂、部门帮、一般干部职工联系等方式，从市县乡机关有针对性地选派872名党员干部到“一般”、“较差”党组织任常务书记，抽选1000余名新农村建设工作队员作为科学发展指导员，组织1470个机关事业单位与基层党组织结成帮建对子，县乡116名党（工）委书记带头建立联系点，与300多名村（社区）党组织书记结成帮扶对子，促进机关优势资源向农村流动，指导帮助基层党组织查缺补漏、健全机制、完善措施、加快发展，每个基层党组织重点解决一两个突出问题。目前，全市共建立问题台账3201个，制定整改方案3681个，建立组织系统联系点157个，建立“四群”教育联系点3168个。
抓重点，典型引路带升级。采取“抓两头、促中间”的办法，以提质加速、精益求精为着力点，着力解决基层党组织中先进的无压力、一般的无活力、后进的无动力三个问题。从分类定级为“好”的2442个基层党组织中精选43个，作为市级领导干部党建联系点重点打造，从“百强支部”中选出10家优秀基层党组织，作为基层组织建设年晋位升级典型示范点，选取10家在经济滞后、党建无序、基层薄弱等方面具有代表性的较差党组织作为转化典型打造点，各县（区）建立156个示范点。同时，强化统筹，全盘谋划，以实施“率先跨越发展先锋行动”为抓手，将基层党组织晋位升级工作同农村党员创业致富先锋工程、农村专业合作社党建、村（社区）组织活动场所建设等重点工作结合起来，做到抓重点、破难点、促全盘。2012年投入5500多万元新建社区活动场所36个，投入村级组织活动场所建设修缮资金4436.8万元，发放农村党员贷免扶补创业xx2602多万元，建立农村党员创业致富先锋工程扶助资金598万元。
抓机制，督查整改促升级。结合《全省组织系统随机调研制度》的贯彻落实，采用发文件督查、电话督查、成立检查组实地走访督查的方式，加强随机调研、督促检查、跟踪问效。对现有的基层组织建设制度进行梳理和规范，建立“两述三评一考”制度，把基层组织建设年开展情况，列入2012年市委对各县（区）委和市直党委（工委）党组考核范围；出台《县（区）委组织部长考核办法》，采取三层考核、双向测评的方式对县（区）委组织部长进行立体式考核；把开展创先争优活动、“四群”教育、基层组织建设年的有效做法和经验制度化、长效化，要求每个基层党组织至少建立1至2项务实管用制度。目前，全市共开展跟踪督查410次，查摆328个问题，制定措施252条，解决问题237个，有5278个基层党组织建立了创先争优制度。
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