宜昌市委书记郭有明（右二）深入基层考察工作

2009年5月15日至17日，人民网·中国共产党新闻网和学习实践网“抓党建 促发展 走进地方”报道组深入湖北省宜昌市采访，期间对话中共宜昌市委书记郭有明，结合深入学习实践科学发展观活动，听郭书记谈在当前国际金融危机影响下，宜昌市如何实现全面协调可持续发展，以下是访谈实录。

记者：郭书记您好，我们在简报中看到，今年以来，宜昌市经济在2008年生产总值、工业总产值、金融机构存款余额三个突破千亿元大关的基础上，实现了在较高基数上的强势增长。一季度宜昌市生产总值 204.52亿元，同比增长14.4%，高于湖北省平均水平4.2个百分点。成绩来之不易，请问宜昌的发展战略是什么？

郭有明书记：概而言之，就是宜昌因势谋远，用开放的战略xx发展。宜昌不为金融危机所困，跳出宜昌看宜昌，面向湖北、面向中部、面向全国、面向全球，以海纳百川、兼收并蓄的胸怀，以广阔的视野和开放的思维谋划宜昌的发展，面对金融危机，逆势而进，努力在更大范围、更宽领域、更高层次上参与国际国内经济技术合作与竞争，力争利用外商直接投资有较大增长，大力提高利用国内国际“两个市场、两种资源”的水平。一是积极借道国家东部战略，紧紧抓住东部产业转移这一历史机遇，充分利用宜昌承接基地的有利条件，瞄准广东、浙江、江苏等发达地区，做到思想观念对接、体制机制对接、环境对接、产业对接，大力做好承接转移工作，引进了一批重大项目。二是自觉参与国家西部战略，充分利用宜昌“中西战略叠加区”的区位优势，在信息、技术、资本、人才、项目、物流等的大流通大交换中，当好二传手，把握新商机，获取新利益。三是高度融入国家中部战略，积极投身中部大战场，更好地发挥主体作用，着力打造区域性经济中心、交通中心、科教文化中心和三峡旅游龙头，不断增强辐射带动能力，实现更大发展。

记者：危机百年一遇，机遇亦百年一遇，宜昌如何突出重围，推动发展，采取了哪些具体举措？

郭有明书记：面对国际金融危机带来的影响，宜昌市以深入学习实践科学发展观活动为契机，用开放的举措抢抓机遇，推动发展，建成了一批关系长远发展的重大产业项目和基础设施项目，并在招商引资中不断扩大经济的开放度，开放型经济对经济总量的贡献日益增长，开放型经济水平不断提高。一是狠抓招商引资，把资金项目引进来。将项目建设作为抓调整、保增长、促发展、克时艰的根本举措，勇于在危机中寻找商机，善于在大浪淘沙里捡拾真金，千方百计大招商、招大商，成功引进了投资110亿元的全通涂镀板项目、投资58亿元的晋煤集团百万吨二甲醚一期项目、投资20亿元的宜昌大连万达广场项目，落成了投资总额达110亿元的深圳工业园、项目总投资9000万美元的韩国工业园等一批重大产业项目和工业园区。今年以来，市党政大员频频带队出击，分赴东西南北中，广泛开展项目推介和招商合作，目前已协议引资过百亿元，元至3月，全市在建重点招商项目226个，同比增长15%，投资总额612亿元，同比长65%。二是努力扩大出口，把宜昌制造推出去。宜昌积极支持企业开拓国际市场，发展外向型企业，努力打造{gjj}、省级出口品牌，使更多的产品进入跨国采购体系，把宜昌制造叫响，向宜昌创造突破，一批颇具国际竞争力的企业正在脱颖而出。安琪公司持之以恒走国际化道路，海外市场持续、健康、快速发展，近几年来年均增长30%以上，酵母出口量已稳占全国半壁江山，在100多个国家和地区注册了商标，今年一季度出口2144万美元，同比增长64.6%。宜都东阳光公司一季度出口额1341万美元，净增1105万美元，增长67.5%。今年一季度，全市出口过100万美元的企业达到21家，出口金额13965万美元，占出口总额的90%。三是强化对外合作，把创业步伐跨出去。宜昌牢固树立新的社会财富观，不求所在、但求所得，不求所控、但求所用，积极引导成熟产业和强大产能到境内外寻求发展空间，鼓励企业积极参与国内外产业分工、合作和竞争，一批企业把创业的步伐跨出了市外、省外和国外。目前，宜昌市国有企业已在外投资20多家子公司，遍布全国10多个省市，投资总额近100亿元，xxxx率达50%以上。实施走出去战略，不仅拓展了宜昌企业的发展舞台，支持了驻地经济的发展，也扩大了宜昌城市的外向度和影响力。

记者：要加快发展就要引进外资，要引进外资就要有好的投资环境，宜昌在构筑良好投资环境方面是如何做的？

郭有明书记：一是着力打造园区载体。发展开放型经济，园区是载体。今年以来，市委以学习实践活动为契机，举全市之力加强开发区建设，一方面进一步创新投资融资机制，推进园区基础设施提档升级；另一方面强化“权力有限，服务无限”理念，全面推行“三全一零两带”保姆式服务，努力为客商提供全方位、全过程、全天候和xxx服务，为客商编织一条“安全带”和一条联系纽带，确保企业进得来、留得住、发展快。目前，宜昌开发区正在围绕建设千亿园区的目标，加快打造宜化、兴发、南玻、三新、全通5个过百亿企业，努力形成装备制造、多晶硅及光伏产业、精细磷化工3个过五百亿产业。截止四月底，有130多个项目在开发区开工和在建，累计投资过70亿元，预计年底可突破120亿元。二是着力强化人才支撑。宜昌市委牢固树立人才资源是{dy}资源的理念，强化“产业{dy}、企业家老大”的意识，以开放的人才观开发人才资源，放大优点看人才，模糊缺点选人才，不拘一格用人才，以最灵活的方式吸引人才，以最宽容的态度对待人才，以最宽松的环境用好人才，以{zy}厚的待遇惠及人才，努力创造最适宜人才成长创业的政策环境、体制环境和工作环境。在市委的激励和呵护下成长起了的蒋远华、李国章、蔡宏柱、俞学峰、蒋红星等一大批全国全省知名优秀企业家，带领宜昌的众多企业团队驰骋在国际国内经济舞台上，成为全市经济发展的中流砥柱。在学习实践活动中，市委组织这批优秀企业家，以典型案例和现身说法的形式，引导学习实践活动，激励全市企业化危为机谋发展，极大地提振了企业家们的信心。三是着力优化服务保障。宜昌把改善服务作为优化投资环境、促进对外开放的一项重要内容，服务意识普遍增强，行政效能大为提高。在全球金融危机的萧瑟寒风中刚刚落户宜昌的全通涂镀板项目，30天完成百亿元大项目的招商签约，60天完成浩繁的前期工作，创造了50多天完成征地1320亩、搬迁251户、拆房6.5万平米、迁坟248座的奇迹，李鸿忠省长察看现场时感慨地说：“项目建设最难的是征地拆迁，在深圳一个如此规模项目的征地拆迁最快也要三到四个月，在宜昌只用了短短50多天，比深圳速度还快！”万达集团董事长评价说：“宜昌招商引资，确确实实是做的比说的好！”在高速度的背后是政务服务的高质量。宜昌市委在开展深入学习实践科学发展观活动中，把进一步优化投资环境作为市领导的领题调研课题，把再造审批服务流程作为贯穿活动始终的重要实践载体，以学习实践活动为契机，下大决心把投资环境建设作为招商引资的生命线来抓，把改善政务服务作为吸引外来投资的基础工程来抓，着力营造亲商、护商、惠商、安商的良好氛围。