温铁军:如果进一步恶化,中国将成为严重饥饿国家_叛逆的空间_百度空间
节选自温铁军院长09年在扬州的一次演讲。

    以食品为例,08年食品价格上涨,有65%是外部输入型通胀,因此中国今天xx靠自己控制价格体系已经做不到了。我们有很多地方干部说中央为什么不提高粮价,我告诉你是因为有“天花板”,我们在加入WTO的时候被封了顶。WTO给我们的补贴率是8%,我们再往农业补贴就会超过WTO的界线,就会遭遇“惩罚性”措施。如果我们想提高粮食价格,那么对不起,如果国内价格高于国际市场,则必须进口,如果国营公司不进口,进口份额就必须让给民营公司、外资公司。所以,中国的粮价是国际市场价格封顶,中国的农业补贴是WTO封顶,你说让我们的农业怎么搞。我们想让农业成为农民增收的手段越来越不可能,想靠政府增加对农业的补贴也不可能,是因为我们在加入全球化的时候,把农业作为一个让步的领域给让掉了。这个过程我不多讲了,我有文章,你们可以自己看。

    同时请大家注意,如果我们的农业形势进一步恶化,中国将成为严重饥饿国家。在08年公布的全球饥饿指数中,中国排名第15位。如果我们的农业再这样下去,比如18亿亩耕地红线保不住,比如不能提高粮价使农民越来越没有种粮积极性,因此你们看今年春天一次旱、夏天一次旱,谁在抗旱?政府。谁不抗旱?农民。如果你是农民,你去抗旱吗?你出多少工多少力{zh1}抢回几颗粮食,还不值钱,你干嘛要去抗旱。市场经济么,没好处农民为什么要干。所以着急的是政府,从县到乡,各级干部喊着要抗旱,但农民你调不动。所以中国的粮食问题会越来越严重,现在我在上边的政策领域在喊这个事,我说粮食安全是谁的责任?是农民的吗?当然不是。是地方干部的吗?也不是,比如我们扬州富了,我们愿意买越南的米、加拿大的小麦,照样吃米饭面条,不受影响,地方只要有财力你就干吧。那如果出现了饥荒谁负责?中央政府。粮食安全的{dy}责任人是中央政府,如果中央政府在转移支付中,不把粮食大县的人均公共开支提升到全国人均水平之上,地方粮食大县的政府不会认真的替你去保粮食。如果不把种粮大户和种粮农民的收入提升到全国人均水平之上,那他们凭什么这么穷还要替你保卫粮食安全呢?所以我们先要把问题搞清楚,中国将是一个即将出现粮食不安全的国家,何时出现?取决于我们是否有合理的措施。这些事情请我们地方政府参考。

    刚才我说的输入型通胀,事实上恰恰是发达国家在向我们转嫁危机,在危机的时候,小麦、玉米、大米,这三种粮食是在什么情况下上涨的?是在石油危机的条件下。因石油危机,导致全球出现新能源产业,就是“种石油”。这就导致当你用生物能源的时候,粮食价格会上涨。比如说去年,美国和西欧把他们种植玉米土地的30%左右用来种生物燃料,于是乎全球玉米价格就上涨。所以价格曲线已经不光是因为“吃”而导致食品价格变动,现在是因为“烧”而导致食品价格变动。大家看预测更是这样,印度、中国、巴西、美国和欧盟都一个长涨的趋势,到2030前后,相当于石油吨位的生物能源是大幅上涨的趋势,因此就会进一步带来农业危机和粮食危机。

    所以各位不要以为我们今天这种发展态势是合理的,我们这种态势是严重不合理的,除了经济结构不稳之外,更为严重的是食品安全和食品质量安全问题将会同步加重。你的土地越少,你就越要使用化学的方法去催,你越是用化学方法催,你的食品质量就会越不安全。就好比你要多吃肉,就要多用三聚氰胺,于是就导致大家得病,你要多吃瘦肉,就要多加瘦肉精,于是就导致你癌变。所有这些问题都是农业受到威胁以后派生出的现象。比如这次三聚氰胺导致的奶业危机,一般人是以为监管不够,错了,是因为中国的需求大大超过供给的情况下,80年代初中国政府跟欧盟签了一个协定,大量引进欧盟的奶粉,到了国内再变成还原奶,因此我们在奶业的标准上不去标识什么是真正的鲜奶、什么是奶粉还原奶,我们是把这两种都叫液态奶,因此导致我们奶业的严重不平衡和不公平竞争,这才导致今天问题的出现,这个我不多讲了,你们回去看有个记者写的一本书叫做《中国奶殇》。



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