各省、自治区、直辖市民政厅（局），各计划单列市民政局，新疆生产建设兵团民政局：

　　为贯彻落实《民政部关于进一步深化殡葬改革促进殡葬事业科学发展的指导意见》（民发〔2009〕170号），切实加强和改进殡葬服务，提高服务质量和水平，更好地满足群众殡葬服务需求，保障清明节祭扫活动文明、安全、有序，树立殡葬行业良好形象，民政部决定在全国殡葬系统开展“优质服务月”活动。现通知如下：

　　一、充分认识殡葬服务在推动殡葬改革中的重要作用

　　殡葬服务是面向治丧群众的特殊服务，是推动殡葬改革的重要载体，是加强以保障和改善民生为重点的社会建设的重要内容，关系到广大群众对殡葬改革的认同与支持，关系到殡葬事业的全面协调可持续发展。在全国殡葬系统开展优质服务活动，是适应殡葬改革新形势、新任务，加强殡葬行风建设，提高公共服务水平，践行“以民为本、为民解困、为民服务”民政工作核心理念的必然要求。各级民政部门和殡葬服务单位要统一思想，提高认识，深入开展“优质服务月”活动，进一步规范服务流程，改善服务质量，创新服务手段，优化服务环境，确保服务安全，提高服务水平。

　　二、活动主题、时间和范围

　　（一）活动主题：“优质服务、阳光殡葬”。旨在通过规范、文明、诚信、优质服务，提升殡葬服务水平，增加社会认同感和满意度。

　　（二）活动时间：2010年3月15日至4月15日。民政部将于3月15日在京举行启动仪式，各地可在同一时间举行启动仪式。

　　（三）活动范围：政府举办的殡葬馆、火葬场、公墓等殡葬服务单位。民办殡葬服务单位自愿参加。

　　三、活动内容

　　（一）以完善规章制度为基础，实现规范服务。各服务单位要广泛听取社会意见建议，全面分析殡葬服务现状，认真查找问题和不足，切实强化整改措施，不断完善规章制度，狠抓落实，坚持以制度管人，用制度管事。要认真执行咨询接待、接运xx、悼念告别、遗体火化和骨灰寄存等操作规程，实行岗位责任制、责任追究制，确保接运、悼念、火化、骨灰零差错。要全面落实殡葬服务项目、收费标准、服务内容、服务程序、服务承诺、服务监督“六公开”制度，实行“阳光服务”。要进一步优化服务流程，改善服务环境和布局，增加便民设施，为规范服务创造条件。要提高安全意识，完善应急预案，强化安保措施，尤其要做好清明节期间群众集中祭扫的疏导和消防工作。

　　（二）以提高素质技能为抓手，实现文明服务。要大力开展政策法规、礼仪知识和岗位技能教育培训，强化为民、专业和廉洁意识，提高职业道德和技能水平，内塑素质，外树形象，使文明服务成为每个殡葬职工的自觉行动。要牢固树立“丧属至上”的服务理念，实行挂牌服务，星级服务，标兵服务，注重语言亲近，态度和蔼，举止端庄，仪表整洁，做到接待服务细心，引导服务贴心，管理服务用心，解决问题耐心，对待批评虚心，杜绝殡葬服务中出现生、冷、硬、推等现象。要积极倡导殡葬改革，弘扬殡葬先进文化，引导群众文明节俭治丧，革除丧葬陋俗，拒绝销售封建迷信用品，劝阻封建迷信活动进场所。推广使用环保技术和产品，减少污染，保护生态环境，促进绿色殡葬。

　　（三）以清理殡葬价格为突破，实现诚信服务。各服务单位要坚持行业自律和诚信服务，严格执行政府定价、政府指导价，带头降低市场调节价，发挥平抑物价的作用，保证同类殡葬用品价格不高于市场价，中低价位殡葬用品足量供应，千方百计降低收费价格，减轻群众负担。要认真开展殡葬服务和殡葬用品价格专项清理检查，对收费项目不合理、服务内容不明确、服务用品价格虚高等问题进行集中清理整顿，坚决纠正损害群众利益的不正之风。要坚持基本服务与选择性服务分开，并向社会公示，推广“清单式”服务，所有选择性服务必须实行自愿选择。除明显低于各单项价格总和的“组合式”服务外，不以任何形式捆绑或强制提供选择性服务，不以任何形式误导或暗示选择不必要的服务和用品，不以任何形式限制或拒绝使用自带的非封建迷信殡葬用品。要主动公开并认真落实政府惠民殡葬政策，按规定办理减免手续。公墓要采取有效措施，鼓励节地葬法或不保留骨灰的安葬方式。

　　（四）以以人为本为目标，实现优质服务。各服务单位要不断适应新形势、新要求，进一步增强服务意识和窗口意识，努力开展服务创新，以创新促发展，形成优质高效的服务体系和运行机制。积极开展网上服务、上门服务、“一站式”服务和个性化服务等便民利民服务。要根据丧葬差异，提升服务理念，拓展服务项目，丰富服务内容，创新服务方式，注重服务效果，提高服务效率，更好地满足群众多层次、个性化丧葬需求。

　　四、活动要求

　　（一）加强组织领导，强化督促检查。各级民政部门和殡葬服务单位要切实加强领导，把开展“优质服务月”活动，作为推动殡葬改革与发展的重要举措，提到重要议事日程，精心组织，周密安排，做到工作有部署，落实有措施，活动有成效。要认真解决阻碍提高殡葬服务水平的焦点、难点问题，真正办实事、办好事，推动殡葬服务上水平，人民群众得实惠。要切实强化督促检查，对服务差、投诉多、诚信缺失的单位和个人，及时予以警告、劝诫，直至追究责任。要重点治理违规经营、价格虚高和捆绑消费等侵害群众合法权益的行为，对违法违纪案件要坚决曝光，严肃处理，绝不姑息迁就。

　　（二）开展服务竞赛，争创满意窗口。各服务单位要以开展“优质服务月”为契机，认真找差距、找根源、找办法，广泛开展服务竞赛，树立服务标兵，掀起人人学先进、争先进的热潮。要积极开展行风评议和群众满意度调查，积极参与殡葬改革示范活动和行风建设示范单位创建活动，争创文明单位和满意窗口，确保活动不搞形式，不走过场，通过提高职业素质和专业技能，实现优质服务经常化、日常化。

　　（三）做好舆论宣传，扩大社会影响。要充分发挥新闻媒体的作用，宣传开展“优质服务月”活动的意义、措施和效果，推广好经验好做法和爱岗敬业的感人事迹，形成浓厚的舆论氛围，扩大活动的社会影响。要自觉接受社会舆论监督，积极回应各界关注，形成良性互动，提高社会公信力。积极宣传殡葬改革，树立移风易俗和节俭办丧事的新风尚。

　　请各地及时报告有关情况，并于4月25日前将开展“优质服务月”的活动总结报部。