1、问题的提出
省人民政府在2003年5月发文提出全省农村道路改造的目标任务是:从2003年起用3至5年时间，投资150亿元改造农村道路8万公里、特大桥和大中桥4932座，基本实现全省行政村通油路(以下简称村村通)。该目标任务具有面广、点多、量大的特点。面广即涉及到每个乡镇，每个行政村，有益于每一个沿线群众;点多就是说路线比较零碎，每条路的里程较短，少则1-2公里，多则5-6公里，超过10公里的路线很少;量大是由于该工程总量大，仅2004年全省就计划改造3万6千公里。而保证质量是做好该民心工程的主要问题，通过2003年实践可知村村通工程的质量管理具有以下问题:
1)首先，由于村村通工程的上述特点，造成了施工资质高、技术力量强的施工单位根本不参与该项工程的建设，2003年的实践业已证明村村通工程的施工队伍多数是农村个体户或是挂靠大公司的小队伍。因此，施工质量能否保证就成为村村通管理者的主要问题。
2)其次，由于水泥砼路面后期养护投入少，使用寿命长，施工工艺相对简单等优点，多数村村通选择修水泥砼路面。可是有关专业杂志或学报关于路面施工质量控制文章多数是沥青路面的，关于水泥路面的很少，即使有也是滑模或轨道施工方法的，而农村公路所采用较多的三辊轴或小型机具施工方法的几乎没有，致使有关质量管理人员无参考资料。
3)由于村村通工程涉及的人力较多，每条路、每个乡镇难以配备一个比较专业的质量监督人员，要配备有资质、有证书的公路工程监理更是难以做到，参与村村通的质量管理人员多数是乡镇从有关部门抽出的一部分曾经从事过公路或建筑行业的有点资历的人员，他们对水泥路面施工质量控制并不熟悉，因此对农村公路水泥路面的施工质量控制显得更为困难。
2、农村水泥路面质量存在的主要问题
1)配合比。根据水泥路面施工经验，建议砼的粗集料参考表1推荐的配合比，含砂率一般为28%-34%。而一般施工单位由于小石子比大石子价格贵，因此增加大石子用量减少小石子用量，使粗细料的比例达不到{zd0}容重的配比，影响了整体强度;规范要求水泥的标号{zd1}不低于425号(见表2)，用量约为300-350kg/m3，而有的施工单位为降低造价，使用325水泥或减少水泥用量;此外，细集料(砂)的含泥量也影响混凝土的质量。
表1粗级料配合比
粒径 1-3cm石子
1-2cm石子 0.5-1cm石子 石屑
百分比
40
25
25
10
表2水泥标号
交通等级
水泥标号
特重
525
重、中等、轻 425
2)拌和质量。砼拌和存在的主要质量问题是拌和不均匀和水灰比不符合标准要求的问题。由于施工单位实力差或工程量少，采用建筑用自落滚筒式搅拌机。为了加快进度而减少拌和时间，达不到规定的拌和时间1.5-2min，致使拌和料不均匀和含水量不易控制。其次，规范规定水灰比为0.40-0.55，而施工人员为较容易摊铺和较快的提浆普遍的加大水的含量，从而影响了砼的施工质量。
3)振捣问题。振捣不密实是在水泥路面施工中普遍存在的问题，也是影响路面强度和使用寿命的关键问题，2003年的竣工验收取芯的结果表明每项工程都或多或少的存在振捣不实、漏振问题。由于多数振捣设备采用的是单项振动棒，操作振动棒是比较劳累的工序，从人的体力和技能来看势必造成漏振，或仅振边缘不振中间。
4)割缝和养生。水泥路面的割缝时间应根据气温而定(见表3)，目前存在的普遍问题是由于人力或电力问题造成割缝不及时，致使水泥板出现不规则的早期裂缝。养生一般要求覆盖或洒养护剂，存在的问题是养生不到位。例如:采用塑料薄膜时覆盖不严或风吹开后不能及时覆盖;采用覆盖养生撒水量少，砼表面缺乏应有的潮湿度;养生时间不足等原因造成了砼强度达不到标准要求。
5)接缝的处理。水泥路面的接缝形式分为涨缝、缩缝和施工缝，各种接缝和特殊部位(角隅或自由边缘)处都根据受力特点配置不同的钢筋。目前，多数农村公路施工队伍都通过各种理由少用或不用钢筋，致使通车不久水泥板出现挤碎(出现在横向接缝两侧数十厘米宽度内)和错台等病害。
3、提高施工质量的措施
目前水泥路面施工中存在的问题，多数是由于人的质量意识和主观思想造成的，但有些问题可通过强制性的要求来减少或避免，现仅对通过施工设备的正确使用来提高施工质量进行分析。
1)拌和设备。优先采用具有自动称量、电脑控制的间歇强制式拌和楼(双卧轴式或单卧轴式均可)，应配备2个以上容量为80-200t的水泥钢筒仓，1-2个细集料仓，2个粗集料仓和不少于1-2t的水箱。由于三辊轴施工方式进度快、用料量大，为保证拌和质量和时间，所以不允许使用建筑用自落滚筒式搅拌机。
2)振捣设备。通过实践可知，采用由一排插入式振动棒通过横梁组成的排式振捣机可以很大的提高振捣质量。在使用该设备时振动棒的倾斜角度应始终与地面成45°角;振动棒的间距不大于其有效半径的1.5倍;要通过松方控制刮板来控制松铺厚度，保证松铺系数为1.12-1.25;此外施工现场必须准备2-3个插入式振动棒，以备在穿村路段或弯道处(无法使用排振时)使用。
3)水电设备。水和电的供应在水泥路面施工中是两个重要因素，施工前一定要备好发电机和水车或水泵，不要因为水电问题影响拌和、振捣及养生质量。在使用工厂供电时也要先协调好关系，杜绝施工过程中停电、停水的现象发生。
4、结语
村村通工程作为一项民心工程，施工过程中还存在一些由于人的主观思想而引起的质量问题，这需要引起有关质量监督部门的重视。村村通工程的施工队伍素质和市场还需要进一步提高和规范，这是提高村村通工程质量的关键。水泥路面在农村公路中已普遍采用，砼的拌和和振捣质量是存在的主要问题，严重影响了水泥路面的使用寿命。可以通过政府行为，使用必要的施工设备，以减少和控制水泥路面施工中存在的质量问题。
