邱震海

据来自韩国的消息，朝鲜于当地时间5日上午11时30分15秒(北京时间5日上午10时30分15秒)发射了一枚火箭。日本政府5日宣布，朝鲜当天发射的火箭{dy}节预计已于当地时间上午11时37分落在日本海，第二节已于11时43分落在日本以东270公里的太平洋海域。但截止笔者发稿时，日本并未做出拦截行动。

至此，一段时间来围绕着朝鲜发射导弹或通讯卫星的风波，终于有了一点眉目，但接下来地区各国面临的问题和挑战可能会更多。

强硬背后，多层考虑

围绕这一风波，目前实际上有几个问题摆在各方面前：一、朝鲜可能发射的到底是导弹还是通讯卫星？二、朝鲜发射导弹或通讯卫星的目的到底是什么？三、各方为何不能容忍朝鲜发射导弹或通讯卫星？各方在立场底线上有哪些异同点？四、一旦朝鲜展开发射举动，各方将如何处置？五、更为重要的是，各国如何协调出台一个面对朝鲜的更具建设性的立场？

就上述{dy}个问题而言，朝鲜公开宣称是发射用于和平目的的通讯卫星。之前美国国防部长盖茨曾宣称一旦朝鲜发射，美国将予以拦截。但盖茨稍后又改口，称即便朝鲜发射导弹，美国也不会拦截。这里可能有两个背景：一、中国在其中做了大量工作，而美国也不愿就此使局势升级；二、如地区媒体一直所猜测，美国和朝鲜之间存在着秘密沟通渠道。以正常逻辑推理，若朝鲜还要顾及其国际信誉度，那么发射导弹的可能性应该不大，因为一旦事后被证明为导弹，平壤将陷入更为孤立无援的境地。

就第二个问题而言，朝鲜屡番强硬的目的只有一个，即向奥巴马政府施压，迫使其尽快出台一个相对有利于朝鲜的政策。观察家们注意到，自李明博去年二月底上任后，朝鲜对其就一直表示不满，认为李明博背弃了过去十年韩国对朝鲜的政策。从这个意义上说，最近一年朝鲜对韩的强硬，虽然可能与朝鲜内部的政治权力平衡有一定关系，但与朝鲜对美关系却并无必然联系。但从去年年底开始朝鲜的强硬则有明显的对奥巴马敲山震虎的考虑。

中韩作用，依然关键

至于各方在朝鲜发射火箭问题上的立场，很明显美国已经软化，其背后的真正背景很可能是美国与朝鲜之间正在进行某些私下的秘密沟通；日本则依然强硬，其原因当然既来自日本国民对朝鲜导弹的恐惧，同时也由于日本和朝鲜关系中许多历史恩怨，比如人质问题等。比较为难的依然是韩国与中国。对韩国来说，由于民族感情因素，不愿意对朝鲜做出更多强硬的举动，而中国则依然试图在对朝鲜施加影响以及稳定地区局势方面发挥作用。从实际情况来说，美国国防部长改口称不会拦截朝鲜火箭，很可能就与中国的斡旋有关。

但对各国而言，一个更深层的问题则是：各国如何协调出台一个面对朝鲜的更具建设性的立场。必须承认，六方会谈至今已将近六年，基本上无果而终，不但各国要求朝鲜弃核的目的没有达到，而且朝鲜要求与美关系正常化，走出外交孤立的目的也没有达到。

朝鲜拥核对地区是不可接受的事实，但朝鲜要求获得集体安全保障，并进而完成与美关系正常化，却并非非分之想。撇除日本与朝鲜的恩怨，就中国和韩国而言，如何在这其中发挥艰难但却具有积极性的作用，仍是未来面临的挑战。

（作者为凤凰卫视评论员）