2010年，宜山镇坚持以科学发展观为指导，以促进经济优化升级、建设新农村、加速城镇化进程、构建和谐社会为重点，推进建设富裕文明和谐新宜山，努力实现经济社会又好又快发展。

一、突出优化提升，增强主导产业竞争力

宜山镇再生纺织、针织内衣产业已形成具有比较优势、鲜明特色的块状经济。要立足实际，大力实施四大工程，推进产业优化提升。一是实施项目推进工程。按照“能早则早、能快则快”的原则，以纺织工业园区和针织标准厂房为平台，进一步加大工业性投入，全力推进针织标准厂房、华尔奴针织公司等重点项目建设，启动圆桶机标准厂房前期准备工作。二是实施品牌创建工程。出台优惠政策，深入实施纺织业扶优扶强工程，对具有成长性、发展潜力大、活力和谐的企业进行重点扶持。加大品牌创建宣传力度，激发企业创牌热情，着力培育一批具有较强市场竞争力的市、县xx产品，不断提高产品的附加值，做大做强品牌经济。三是实施节能减排工程。规范再生纺织行业发展，引导企业实施管理减排、工程减排、技术减排，力争把再生纺织行业纳入循环经济。继续加大对重点用能企业的监控力度，将万元GDP电耗、规模以上工业增加值能耗等指标纳入企业考核指标，实行节能月报、季度通报、全年公告制度，强化企业节能意识。成立印染企业搬迁工作机构，启动印染企业搬迁县临港产业基地前期工作，解决印染行业污染难题。四是实施服务业提升工程。按照“发展大商贸、搞活大流通、建设大市场”的思路，大力发展商贸物流、餐饮娱乐、金融保险、连锁经营、中介服务等现代服务业。加大招商选资力度，做好龙金大道江南休闲中心、宜山大道商务大厦和宜山文化广场等项目招商工作，切实提高宜山商业服务的档次和品位。

二、突出统筹发展，增强新农村建设原动力

坚持强农惠农的理念，以改革创新的精神，深入推进农村改革发展，形成重视农村、支持农业、尊重农民的浓厚氛围，努力开创“三农”工作新局面。一是大力发展生态效益农业。按照“特色、优质、生态”的要求，加快培育农业专业合作组织，大力发展高效生态农业；深入实施农业“强龙工程”，力争培育一批农业xxxx；实施农业品牌战略，着力优化农业产供销服务，推进农业产业化进程。二是大力发展农村社会事业。按照“一村一品”的思路，以优化村庄布局为重点，深入实施“百村整治、十村示范”工程，力争创建省级整治村5个；加快推进农村困难群众住房工程，完成浃中堡村扶贫小区建设，启动甲第村廉租房建设。创新土地流转机制，加强土地承包经营权流转管理和服务，扎实推进农村宅基地双证办理工作，实现农民住房资产化。继续完善农村社会保障体系，扩大城乡居民医疗保险、养老保险和被征地农民生活保障覆盖面，努力实现农民“老有所养、病有所医、基本生活有保障”。三是大力提升农民综合素质。深入实施“农村劳动力素质培训工程”，加强农民专业技能、就业技能和岗位技能培训，不断增强农民的就业和创业能力。继续实施“低收入农户奔小康工程”，支持低收入农户创业就业，拓宽低收入农户增收渠道。强化农技人员、农村种养和营销专业大户和农业企业相关人员等培训，着力培养一支适应发展现代农业要求的农业生产经营队伍。

三、突出环境建设，增强纺织名镇吸引力

按照“北城、西工、中商”的城镇发展战略，拓展城镇框架；以开展“清洁家园、生态村居”行动和“百村整治、十村示范”工程为抓手，不断推进城乡生态环境建设，提升城镇功能品位。一是坚持规划为先，提升城镇品位。根据城镇总体规划要求，完成城镇控制性详细规划修编和土地利用规划调整，在城镇协调发展的基础上，突出完善城镇功能，以城镇布局优化、基础设施建设与水乡特色打造为重点，着力优化城镇发展空间和结构布局。加快城镇道路骨干网与支网建设，主动衔接龙金大道产业带发展战略规划，快速拉开城区框架。明确城镇各区块功能定位，突出做好旧城等重点区域、重点地段的修建性详规，完成城区排污管网专项规划编制，谋求城镇科学发展。二是坚持建设为重，增强城镇功能。推出宜二村商住城、宜山大道（地块）等招拍挂地块，加快规范化成型居住小区建设。同时，加快推进旧城旧村改造步伐，力争在条件相对成熟的区块取得突破；完成宜山大道道路建设并投入使用，完成宜山水厂扩建工程征地并启动建设；提升城镇管理水平，创新城镇管理体制，提升城镇功能品位。三是坚持整治为基,改善人居环境。以“净化美化亮化宜山，切实改善人居环境”为目标，以“中心突破，沿线扩展，以点带面”为要求，深入开展“清洁家园、生态村居”行动。加大褪染色行业整治力度，抓好河道水网清理及河岸景观建设，遏制河水黑臭现象反弹；继续推行清洁生产，对再生纺织产业链每个环节产生的污染进行集中整治。加大龙金大道沿线景观带和建城区环境整治力度，继续抓好球新路、环城南路等街路文明样板创建工作，发挥其典型示范作用。加大“两违”拆除力度，规范城乡建设秩序。

四、突出以人为本，增强和谐发展支撑力

围绕和谐社会建设目标，着力推进“文化宜山”、“民心工程”和“平安宜山”建设，进一步提升群众的幸福感和安全感。一是提升“文化宜山”建设水平。大力抓好文化阵地建设,认真做好镇文化中心建设前期工作，继续抓好“农家书屋”建设，推进文化示范村创建活动。加强文化市场管理，重点整治“黑网吧”和无证无照娱乐场所，净化社会风气。加大优秀民间艺术保护力度，做好夹缬、木雕等非物质文化遗产的保护工作。二是提升“民心工程”建设水平。深入实施“科教兴镇”战略，增加教育投入，全面推进素质教育和社区教育，做强教育品牌。进一步完善城乡公共卫生服务体系，大力开展公共卫生服务，不断提高医疗卫生服务水平。启动敬老院扩建工程建设，推进农村“五保”和城镇“三无”对象集中供养工作上新台阶。继续实施稳定生育政策，完善计划生育利益导向和长效工作机制，保持人口计生攻坚态势，确保完成县下达的各项指标任务。三是提升“平安宜山”建设水平。突出抓好综治基层基础建设，积极发挥村居“综治八大员”和村居“和谐促进会”作用，不断夯实村居综治基层基础。大力抓好社会治安防控体系建设，增设防控卡点和治安岗亭，加大对外来流动人口、出租房的管理，狠抓治安乱点整治。深入开展“打黑除恶”和“xxx”专项斗争，依法严厉打击“两抢一盗”、黑恶势力犯罪活动。积极开展矛盾纠纷排查调处，及时妥善化解各类矛盾纠纷。大力推行领导包案制、销号制，加大重点疑难信访问题调处力度，实现信访总量、非正常上访量双下降。突出抓好“三合一”企业、居民出租房消防整治和交通安全管理，防止各类重特大和较大安全事故发生，切实保障经济健康有序发展。（宜山镇委书记  杨家秀）