广袤的西部处处展新颜，天堑变通途、荒漠变绿洲，这片古老的土地焕发出前所未有的勃勃生机和活力。

　　西部大开发10年来，作为我国中长期投融资的主力银行，国家开发银行发挥开发性金融和规划先行的优势，为西部开发构筑起基础设施的动脉与脊梁，并逐渐把融资支持的领域拓展到社会瓶颈和民生领域，成为西部大开发不可或缺的金融支柱和主力银行。

　　在7月5日召开的西部大开发工作会议上，国家开发银行陕西分行被授予“西部大开发突出贡献集体”称号，是所有受表彰单位中惟一的金融机构。这是这家以“开发”冠名的银行在西部多年辛勤耕耘的成果，更是国家对金融业支持西部大开发的肯定。

　　截至今年6月末，国开行累计向西部12个省区市发放人民币xx1.56万亿元，xx余额9421亿元，占全行的28.1%；人民币非个人中长期xx余额8899亿元，市场份额近20%，居各银行之首。

　　“两基一支”夯实西部发展基石

　　基础设施、基础产业和支柱产业发展滞后是西部大开发面临的一大难题，也是国开行融资支持的重点。国开行在西部12个省区市的xx余额中“两基一支”项目比重超过85%，支持了南昆铁路、龙滩水电站、陕甘宁油汽田、广西北部湾经济区和西部八条省际公路通道等重点项目，支持了西部地区国企改革脱困、老工业基地改造和产业发展。在航空、电力、石油、煤炭、基础产业和支柱产业的发展方面做出了突出贡献。

　　在业务创新上，国开行因地制宜，推出金融服务新品。2000年，国开行研究推出了技术援助xx、软xx，为西部“量身定做”金融产品。国开行累计向西部地区发放的技术援助xx占全行的近三成，其中向西部大开发课题研究和规划编制发放xx3.78亿元、重点投向“煤电油运”等国家和地方重点建设项目前期工作126.94亿元。国开行作为政策性银行时期累计发放软xx1498亿元，支持了西部近400个重点基础设施项目，在弥补西部地区建设项目资本金不足、支持中小金融机构改革重组、促进西部地区金融体系和各级信用担保体系建设等方面，发挥了重要作用。 

　　西部各地经济社会人文差异较大，只有通过规划统筹考虑，整体布局，才能有效避免发展的盲目性和波动性，并利用后发优势实现跨越式发展。国开行充分利用专家资源和发挥融资优势，先后支持了“十一五”西部开发重大产业发展布局规划研究、西部地区重点项目和重大问题研究、重庆市统筹城乡配套改革试验区前期工作项目、新疆生产建设兵团实施西部开发重点项目规划等11项规划研究，与西部地区合作开展《省区县经济社会发展融资规划》，完成省级区域规划研究覆盖率达{bfb}，市县覆盖率达70%。

　　目前，国开行参与支持的西部重点区域规划研究包括关中―天水经济区、陕甘宁革命老区规划、新疆天山北坡、广西北部湾区域规划和西江经济带、贵州水利生态建设石漠化治理、成渝经济区规划、内蒙古呼包鄂城镇群等。

　　在积极引导社会资金支持西部发展上，国开行做了许多努力。在自身加大xx投放的基础上，国开行积极加强与其他金融机构合作，将资金优先投向西部地区。国开行先后在京、沪、深、粤以及西南地区建立了资金平台，吸引东中部金融机构和社会资金向西部地区提供xx近2000亿元。此外，国开行积极助力中央大型企业集团更多地投资西部项目，优先承销西部地区企业债券和短期融资券，大力开展对西部企业的理财服务。

　　“基层金融”力促西部改善民生

　　国开行在贯彻国家宏观经济政策、支持“两基一支”建设的同时，坚持以开发性方法推动西部地区中小企业、县域经济、中低收入家庭住房、助学xx、应急xx、公共卫生等领域发展，形成了一套独具特色的运作机制和风险管理模式。

　　国开行的“基层金融”覆盖了各个领域：在支持中小企业方面，以三级风险分担与补偿机制为保障，坚持将政府组织优势、银行融资优势和群众民主融资优势相结合，以批发的方法解决千家万户的融资难题；为西部地区中低收入家庭住房建设提供有力的融资支持；在全国首推生源地助学xx，帮助约82万西部家庭经济困难学生圆大学梦；保护西部重要的生态安全屏障，如月牙泉治理。截至2010年6月底，国开行向西部累计发放环境保护及节能减排xx1743亿元。

　　在应急xx和灾后重建xx方面，国开行成为行业里的先行者。汶川特大地震发生后，国开行迅速筹划编制灾后重建规划，与灾区地方政府及企业达成灾后恢复重建专项协议12个，截至今年4月底，国开行向汶川地震51个受灾县(市)累计发放各类灾后重建xx774亿元。青海玉树地震发生两天后，国开行就向玉树地震灾区提供10亿元应急xx，是玉树地震灾后{dy}笔投向灾区的应急xx。截至今年6月底，国开行已向西部12个省区市发放应急xx61亿元，广受社会各界好评。

　　在支持西藏、新疆等民族地区的发展中，国开行充分发挥中央援藏援疆体制的组织优势，建立支持西藏新疆发展的新型融资工作框架，取得显著成效。截至2009年底，国开行在西藏和四省藏区的xx余额263.7亿元，重点支持了雅鲁藏布江下游旅游项目、拉萨经济技术开发区基础设施、青海盐湖化工、四川藏区水电等项目，以及生态保护和民生领域发展，为西藏和四省藏区经济社会发展做出了积极贡献。截至2010年6月末，国开行累计向新疆发放本外币xx1586亿元，本外币xx余额逾849亿元，连续多年居新疆各金融机构xx，其中发放外汇xx30亿美元，xx余额占新疆金融机构外汇xx近八成。