摘要：质量管理体系（QMS）、环境管理体系（EMS）及职业健康安全管理体系（OHSMS）越来越受到企业的重视和青睐，为了在激烈的市场竞争中取得有利地位，组织积极构建QMS、EMS和OHSMS。而如何让这三个独立的体系在组织内有效运转，实现预期管理目标，也随之成为企业界和理论界关注的焦点问题。论文提出构建QEO一体化管理体系是解决上述问题的有效的方法，并分析了构建QEO一体化管理体系的必要性和可行性。
0 引言
        目前，国内外通行的管理体系认证制度主要有三种，即质量管理体系（QMS）、环境管理体系（EMS）和职业健康安全管理体系（OHSMS）。三大管理体系是分别依据三项认证标准实施的。
        ISO9001:2000《质量管理体系基础和术语》标准的2.11中对“一体化”作了如下描述：“一个组织的管理体系的各个部分，连同质量管理体系可以合成一个整体，从而形成使用共有要素的单一的管理体系。”该标准3.9.1的注中规定：“当质量和环境管理体系被一起审核时，这种情况称为‘一体化审核’。” ISO9001:2008标准继续采用此描述。参照ISO9001标准的描述，当前对“一体化”认可的理解为：一体化管理体系就是将两种或两种以上管理体系经过整合形成的综合管理体系。将两种或两种以上管理体系在一个组织内联合实施并进行审核，称为“实施一体化管理体系”和“一体化审核”。一体化目前已成为体系认证的一种发展趋势和方向。随着社会的进步和经济的发展，很多组织为了提高管理水平、树立良好的企业形象、提高企业的竞争力，都在积极地构建QMS、EMS和OHSMS，并尽力获得相应的认证。但由于三大管理体系对应的国际标准在不同的时间以独立的形式发布；各体系直接的受益者及直接的受益者的典型要求不同，因而就造成三大管理体系在组织内各自为政的现象。笔者认为解决这一问题的{zy}化策略就是将QMS、EMS、OHSMS整合在一起，形成综合管理体系，即“QEO一体化管理体系”，使QMS、EMS和OHSMS三大管理体系同时同步运行。
        1 构建QEO一体化管理体系的必要性
        1.1 三大国际标准本身具有一体化的“意愿” 三大管理体系所对应的国际标准（IS09001、IS014001、OHSAS18001）在修订和制定过程中已充分考虑了标准的兼容性和管理的一体化问题，也都提倡组织管理体系的一体化。如：ISO9001:2008标准引言0.4条款指出：“本标准不包括针对其他管理体系的特定要求，然而本标准使组织能够将自身的质量管理体系与相关的管理体系要求结合或一体化。” ISO14001:2004标准引言也表明，“本标准与ISO9000系列质量体系标准遵循共同的管理体系原则”。OHSAS18001标准制定时亦考虑了与ISO19001、ISO14001标准的相容性，以便于组织建立质量、环境、职业健康安全“一体化”管理体系。这充分表明了三大标准的制定组织希望使用标准的组织将质量、环境、职业健康安全管理体系整合成一体化管理体系的愿望，因此，组织构建QEO一体化管理体系符合三大标准本身的要求。
        1.2 应国际认证发展的需要 从国际认证的发展趋势来看，企业将建立实施多种管理体系，寻求多种认证。ISO为适应这一发展趋势，多年来一直努力促进QMS，EMS，OHSMS三大管理体系一体化认证，期望实现一家（认证机构）一次审核认证，同时取得三张证书（.即质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书），对组织和认证机构形成互利和双赢。国内外很多组织和认证机构也正在这方面进行着积极的探索。因此，构建QEO一体化管理体系的实践也同样符合国际认证领域发展的主要趋势。
        1.3 组织管理自身的需要 组织若分别建立QMS，EMS，OHSMS三大管理体系，在运行中会出现三本手册、三套程序文件，重复内审、重复管理评审的现象。导致组织管理效率降低，相同的工作重复，并且难以控制和实施。若组织建立QEO一体化管理体系，可以认识和掌握管理的规律性，建立一致性的管理基础；科学地调配人力资源，优化组织的管理结构；统筹开展管理活动，提高工作效率。另外，企业在进行内审或外审时，三个体系同时审核，可以大大减少管理费用开支，据初步测算，创建QEO一体化管理体系经费和时间至少可分别节约30%以上。
        1.4 适应管理体系发展的需要 从国际上质量、环境、职业健康安全等方面管理体系的发展趋势看：国内外均有一些企业已经在开始进行一体化管理体系建立的探索和尝试。ISO也认同建立和实施一体化的管理体系是今后管理体系发展的必然趋势。
        因此，对于欲建立和实施一体化管理体系并想获得三大管理体系认证的组织；或是已经先后获得三大管理体系认证的组织，若要以较少的投入和较短的时间达到预期的管理目标，实现组织管理{zy}化，构建QEO一体化管理体系是必由之路。
        2 构建QEO一体化管理体系的可行性
        2.1 三大标准的兼容性为其一体化创造了有利条件 ISO9001与ISO14001自颁布以来，一直在不断的修改、充实和完善。在标准修订过程中，ISO也把ISO9001与ISO14001及OHSAS18001等标准兼容性作为标准修订的重要指导思想。如：ISO9001:2008标准引言0.4条款指出：“为了使用者利益，本标准开发中考虑到与ISO14001:2004相互趋近，以增强两类标准的相容性。” ISO9001:2008标准，在其附录A中还给出了ISO9001:2008与ISO14001:2004标准的各要素对照表，大大地改善了兼容性。OHSAS18001标准制定时亦考虑了与ISO19001、ISO14001标准的相容性，OHSAS18001与ISO14001标准条款名称基本相对应。三大标准之间的兼容性，已经为一体化预留了接口。
        2.2 三大标准的共同点是一体化的基础 三大标准有很多共同点，主要体现在以下几个方面：①管理原理相同，运行模式相似。三大标准均以戴明原理为基础，遵照PDCA循环原则，不断提升和持续改进的管理思想；三者都运用了系统论、控制论、信息论的原理和方法。②基本结构十分接近。三大标准在结构章节上尽管不是一一对应，但其基本结构是一致的。三大标准结构的接近有利于按照某一个标准要求建立一体化管理体系，并将其他标准特性管理要求融入其中。③对管理体系建立的原则和实施方法要求一致。标准都是自愿采用的管理型标准。都要求采用系统方法，通过实施完整的管理体系，建立起一个完整、有效的文件化管理体系。都通过管理体系的建立、实施与改进，采用过程方法，对组织的活动过程进行控制和优化，实现方针、承诺并达成预期的目标。④指导思想相似或一致。三大标准分目标相似、总目标一致，都是为了满足相关方的要求（顾客或社会、员工），推动现代化企业的发展和取得{zj0}绩效。在三个体系标准中处处都体现持续改进和预防为主的思想，并且要求组织在体系的建立与实施全过程，把这一基本思想贯彻始终。
　　三个标准的相同点，为构建QEO一体化管理体系提供了内在联系和应用的理论基础。
        2.3 三大管理体系的整合已取得成功经验 在国内外已有一些组织在建立和实施QMS、EMS、OHSMS一体化管理体系方面已取得了成功的经验。如，日本和兴工程技术有限公司、宝钢集团上海{dy}钢铁有限公司、江苏石油勘探局钻井处、贵州茅台酒股份有限公司、中建一局建设发展公司、广东建工集团、青岛啤酒股份有限公司等。这些组织成功建立了QMS、EMS、OHSMS一体化管理体系，在此基础上通过一次认证，同时获得三张证书，且通过实施QMS、EMS、OHSMS一体化管理体系实现了预期的管理目标。
　　三个标准之间的共同点、兼容性为组织建立和实施一体化管理体系提供了可能，而实践也进一步证明三大管理体系的整合是有效的，因而构建QEO一体化管理体系是xx可行的。
        3 结束语
        构建QEO一体化管理体系是三大国际标准自身的需要、国际认证发展的需要、组织管理的需要、适应管理体系发展的需要，必将成为组织实施管理及获得认证的工作方向。三大国际标准之间的共同点、兼容性为组织构建QEO一体化管理体系提供了可能，实践也进一步证实了构建QEO一体化管理体系的可行性。因此，构建QEO一体化管理体系势在必行。组织应积极依据IS09001、IS014001、OHSAS18001标准整合一体化管理体系，使三大管理体系在同一组织内优化组合，协调一致运行，提高效率和效益，减少重复与浪费。