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　　昨天在作《政府工作报告》时，回顾去年成绩，陈云贤用3句话概括:经济保持平稳较快增长，节能环保取得实效，人民生活持续改善。他提出，今年佛山以“四化融合，智慧佛山”为目标，以转变经济发展方式为核心，大力实施“三着力一推进”战略部署，着力转变经济发展方式。

　　值得关注的是，加快城乡一体化和加快发展金融服务业，成为写入政府工作报告的今年两大突出工作。

　　●城乡一体化

　　今年底全市城市化水平达92.37%

　　《报告》:政府工作报告中对2010年工作总体要求和目标任务都有明确要求。其中，将着力实施农村居民收入倍增计划，加快城乡一体化发展列为重要部分。佛山市农业局副局长张新华表示，“农村工作是一项长期、系统的工程，需要多个部门共同完成”。

　　●解读

　　“股权到人”改为“股权到户”将逐步推开

　　政府工作报告在进一步激发农村改革活力方面，明确提出:全面铺开农村集体经济体制改革试点，加紧完成“两确权”工作，推进“股权到人改股权到户”改革，有效解决“出嫁女”权益问题。

　　市农业局经营管理科科长周彦玲表示，目前，禅城与南海都有股权到户的试点。“这是迈出改革的一步。由于各区发展不平衡，试点的量不多，但是，各自因本村的实际情况制定了改革方案。”周彦玲说，“做法成熟的将在各区内大面积推开”。她表示，以南庄镇为例，该镇18个村居在保持原来配置给成员个人股权不变的基础上，各自确定一个固化时间点，并从该时间起将家庭成员的个人原有股权累加，全面固化到以家庭为单位，实行“增人不增股，减人不减股”，长期不变。此后，新出生和新迁入的人口不再分配个人股份，只能通过家庭内部流转的方式取得。“禅城、南海此前股权到人开展的早，有一定基础，但此工作中涉及多个方面”，她表示，要实行股权改革需要全体村民xx方式表决。对于这个改革，有村民不了解，因此，股权到户的推开是需要过程，政府要引导村民、村民的接受都需要过程。股权到户是均等服务的体现，“我们也希望借助政府出台的一系列文件推动改革的进程。”周彦玲说。

　　9大类城市基础设施下乡项目，预计投入335亿元

　　推动城市基础设施向农村延伸方面，政府工作报告中强调，编制《佛山市城乡统筹规划》，以规划xx城市基础设施向农村延伸。重点加快公路网、交通站场、天然气管网、生态建设等9大类城市基础设施向农村延伸项目的启动和建设，力争到今年底，全市城市化水平达92.37%，自然村通公交率达70%，城镇污水处理率达77%。据了解，佛山市城市基础设施向乡村延伸项目初步预算估计为3357350万元。

　　新农保覆盖率已达74%

　　记者注意到，重点办好10件民生实事中，有:全面实施新型农村养老保险制度、实施基本农田保护补贴、实施政策性农业保险、实施农村特困家庭危房改造等4项涉及农村。

　　据了解，今年1月1日起新型农村社会养老保险(以下简称新农保)制度正式实施。截至4月底，全市共有农村居民166.8万人，新农保覆盖率达到74%(其中禅城区98%、南海区68%，顺德区78%，高明区73%，三水区70%)；参保缴费人数为69.31万人，参保缴费率达68%，其中农村居民参加新农保缴费人数为33.81万人，参加职保缴费人数为35.51万人；农村居民享受待遇25.21万人，其中享受新农保待遇21.56万人，享受职保待遇3.64万人。此外，目前，全市参加大社保缴费人数为35.2万人，享受待遇2.6万人。

　　实施政策性农业保险方面，推进政策性水稻保险试点，今年上半年，全市水稻参保农户共3.2万户次，投保面积累计9.96万亩，参保覆盖率{bfb}。推出政策性农村住房保险。目前，5区均已开展了政策性农村住房保险的承保工作，已累计承保38.9万户，保费收入217.84万元。

　　●金融服务业

　　争取金融高新区为“新三板”试点园区

　　《报告》:“积极争取广东金融高新区成为‘新三板’试点园区。”昨日《政府工作报告》透露此信息。佛山金融工作局副局长曾昭武向记者证实，佛山已启动相关申请工作，将以1区6园高新区为申请主体。

　　曾昭武透露，国家正在研究将中关村园区代办股份转让试点扩大，在全国范围内的高新区试点“新三板”。佛山希望搭上首批扩容名单。

　　●解读

　　佛山欲搭“新三板”扩容“班车”

　　6月初即有消息透露证监会有关部门正在研究将中关村园区代办股份转让试点扩大。有“新三板”主办券商向媒体预测，或将于七八月启动的“新三板”扩容，首批将涉及约15个高新技术产业开发区。

　　这一说法得到曾昭武侧面印证。“目前试点园区仅在中关村和天津，有关部门有意识将视点园区扩大到全国范围。”

　　按照《政府工作报告》，佛山将以广东金融高新区申请“新三板”试点园区。曾昭武告诉记者，广东金融高新区是佛山申请主体的一个部分，而佛山申请主体是1区6园高新区。目前，佛山已有26家上市企业，这26家企业大部分都集中在1区6园内。“春节前我们还会争取2—3家企业上市。”

　　据悉，截至去年，佛山参与改制的企业在50家左右，有意向的企业非常多。目前佛山已建立“新三板”重点目标企业群，共有20余家企业入围。

　　金融机构改制明年底全部完成

　　已上市4家、预计还有2—3家春节前上市，今年佛山上市企业金融高速膨胀期，引人关注。曾昭武表示，佛山金融服务业接下来将进入全面发展期。

　　据悉，截至今年5月底，佛山已成立6家小额xx公司并贷出近18亿元资金。同时，顺德农信社完成改制，高明成立xx村镇银行，三水村镇银行预计8月开业。

　　曾昭武告诉记者，其他几个区的农信社改制工作也正在进行中，将于明年底全部完成。

　　佛山提出发展新兴产业，这需要资本市场募集发展资金。曾昭武表示，佛山下阶段将筹备设立产业基金，使企业在科技、人才方面得到更多的资金扶持。据透露，佛山与中科院合作的一个科技孵化基金将于近期推出。