三、下一步工作要求

（一）参建各方要深化安全质量管理，做好5条新城线预验收的组织和管理工作。

五条新城线年底将通车，针对现阶段存在的抢时间、抢空间、交叉作业多等现状，要求参建各方要加强组织和管理，尤其是建设单位、总包单位或总负责单位，要加强协调管理力度，确保不发生触电、着火等事故，同时要做好成品保护。各单位要落实市重大办《2010年轨道交通建设工程五条新城线竣工验收组织协调工作方案》要求，倒排工期，制定预验收、竣工验收工作方案。

1、建设、监理单位要加强对验收工作的组织和管理，为提前暴露问题，确保年底顺利通车，要求各线将竣工验收阶段的验收组前移至预验收阶段，成立资料组、观感组、实测实量组，组织一支专业技术水平高、责任心强的验收队伍，明确重点检查内容，并通过区间、地下站、高架站样板站的高标准预验收，扎实推进整条线的预验收。

2、施工单位要认真履行安全质量主体责任，集团总公司领导挂帅成立验收领导机构，调动集团总公司技术资源，成立检查组，扎实做好自检工作。要组织足够人力、物力，对自检和预验收提出的问题逐条落实整改负责人、整改完成时间，高标准完成整改。

3、监理单位要认真履行安全质量监理责任，组织专业技术过硬、责任心强的监理队伍，严把预验收关，严把整改复查质量，确保整改结果符合规范和设计要求。

4、参建各方要克服浮躁思想，严把验收的两个关键环节，一个是检查发现问题，另一个是对检查发现的问题进行整改，扎实做好验收组织和管理工作。

（二）参建各方要继续深化对重大风险源的管理。目前地铁城区四线正处于土方开挖、暗挖施工高风险阶段，2340个风险点，目前仅通过8%；五条新城线473个风险点，目前还有7%未通过，安全警钟要长鸣，要防范风险发生。

（三）各单位要切实加强防汛工作。针对近期防汛专项检查发现的预案针对性不强，防洪、泄洪措施不当，防汛物资及设备数量不足，防汛人员不落实等问题。要求各单位要提高认识，克服麻痹、侥幸心理，做到思想到位、责任到位、人员到位、装备到位，确保结构施工标段基坑、隧道不坍塌、不进水，5条新城线要坚决杜绝雨水倒灌现象的发生。

（四）各大集团、总公司要认真履行企业主体责任，要调动集团总公司技术管理资源，切实加强对所承建标段的指导和管理。针对目前部分北京地铁指挥部存在机构不健全、人员不固定、不到位、检查工作不落实等问题，要求各大集团总公司立即按要求组建北京地铁指挥部机构，设置安全质量部、技术部等部门，配备相关技术、管理人员，并开展技术指导、安全质量管理工作。

各大集团公司应将地铁北京指挥部机构设置、工作职责、工作计划、人员任命等在7月底前报送轨道公司，由轨道公司汇总后报市监督总站。

（五）各大集团总公司要学习、借鉴“架子队”管理模式，要加大对施工作业面、掌子面的管理力度，确保工程安全质量。

（六）各标段必须按要求建立远程监控系统，并实现与安全质量管理的科学对接。门禁卡必须实名制，监控室必须24小时有专人值班，随时监控掌子面、作业面情况，要真正体现科技创安。

在以后监督执法检查中，监督人员将通过门禁系统、视频系统，检查参建各方管理人员的履职情况。《关于加强北京市轨道交通工程施工安全质量管理意见》（京建施[2009]140号），《城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法》（建质[2010]5号），《关于加强北京市建设工程质量施工现场管理工作的通知》（京建质[2010〕111号）文件中的重要内容已纳入动态监管责改扣分项目，希望大家认真执行文件要求。8、9月份市住建委将组织开展远程监控系统专项检查。

（七）施工、监理单位要建立安全、质量管理手册，明确每个岗位的工作职责和工作要求，上级领导一定要狠抓责任制的落实。依据《建设工程安全生产管理条例》第二十六条规定，应由专职安全生产管理人员对暗挖施工进行现场监督，针对目前普遍存在的专职安全管理人员不精通暗挖施工技术现状，有些单位为加强对暗挖掌子面的管理，并落实条例要求，培养了一批由暗挖掌子面领工员或施工员组成的专职安全员，由他们对暗挖施工进行安全质量现场监督，由项目部专职安全生产管理人员进行巡查监督，该做法值得其他单位借鉴。

（八）参建各方要加强工程质量的管理，加强对不合格检测项目的管理，不得弄虚作假，降低工程质量。为及时发现、处理工程质量检测不合格问题，xx工程质量隐患，对参建各方提出以下工作要求：

1、施工单位不得明示或暗示检测机构出具虚假检测报告；不得篡改或伪造检测报告；不得弄虚作假送检试样；不得瞒报不合格检测结果。

2、监理单位在办理见证取样和送检见证人告知书时，应及时向委托的检测机构索取北京检测监管平台用户名及密码。

3、监理单位必须安排专人，定期登录北京检测监管平台，跟踪掌握工程质量检测不合格情况。

4、监理单位应建立工程质量检测不合格项目处理台账，发现工程质量检测不合格项目后，监理单位应立即组织相关人员制定处理方案，施工单位应及时进行处理。

5、监理单位应及时将工程质量检测不合格项目情况及处理情况上报建设单位。

6、建设单位应掌握工程质量检测不合格项目处理情况，并对工程质量不合格项目处理情况进行检查。

（九）为更好地贯彻执行《关于加强北京市建设工程质量施工现场管理工作的通知》（京建质[2010]111号）要求的单位工程和重要分部、分项工程须由施工单位技术、质量（安全）部门负责人组织进行，合格后方可报送监理单位检查、验收并等规定，针对地铁工程明确以下要求：

1、重要分部工程指地基与基础分部、主体结构分部、防水分部、混凝土子分部。

2、重要的分项工程指达到一定规模的首段危险性较大的分部分项工程，如首段深基坑验收、首段模板工程验收、首段脚手架工程验收及首次起重吊装工程验收。

3、已按要求成立北京地铁指挥部实体机构并认真履行企业管理责任的单位，施工单位技术负责人及施工单位质量、技术部门负责人可由企业对北京指挥部技术负责人及技术、安全质量部门负责人进行委托，由北京指挥部相关人员完成以上重要分项、分部和单位工程的检查验收。未成立北京地铁指挥部或北京地铁指挥部不能认真履行企业管理责任的，施工单位必须严格执行111号文件要求。

（十）关于地铁工程节能验收和室内环境污染物浓度检测

5条新城线均涉及节能验收，要求参建各方严格按《建筑节能工程施工质量验收规范》对有节能设计要求的工程进行节能验收。节能分部不需要单独组卷，可涵盖在其他相应的分部工程中，但需填写《建筑节能分部工程验收表》。

地铁工程竣工验收前，建设单位应按照《民用建筑工程室内环境污染控制规范》第 6.0.4强条规定，委托有资质检测机构进行室内环境污染物浓度检测。

（十一）针对目前存在的混凝土标养试件不合格现象，施工单位在加强对商品混凝土的管理的同时，应加强对试验人员的管理，加强对标养试件制作和养护的管理。为保障混凝土标养试件的有效性，要求施工现场必须设标养室或标养箱。

根据《北京市建设工程见证取样和送检管理规定》（京建质〔2009〕289号）规定，回填土试验不属于{bfb}见证项目。为加强对回填土施工质量的控制，根据轨道公司企标30%见证规定，除土工击实试验和30%见证试验必须委托有资质的检测单位外，其余70%回填土试验可由施工单位实验室完成，为此要求施工现场应配备试验人员和相关土工试验设备。

但道路工程用无机结合料稳定材料、沥青、沥青混合料需{bfb}见证。

（十二）根据5月份危险性较大分部分项工程专项检查发现的问题，提出以下工作要求：

1、不得随意变更深基坑钢支撑端头做法，为实现钢支撑轴心受力工作状态，钢支撑一端必须设活络头，另一端为固定段，施加预应力后，钢支撑端板必须与钢围檩或冠梁预埋钢板密贴，固定段必须与钢围檩或冠梁预埋钢板焊接牢固。

2、为防止钢支撑坠落，钢支撑下部应设防坠落钢板。

3、应严格按设计和规程要求进行监控量测，并及时对监控数据进行整理、分析，实现信息化施工。

（十三）根据6月份5条新城线装饰装修和二次结构专项检查发现的问题，提出以下工作要求：

1、针对设备区二次结构墙体墙顶与上部结构不密贴，墙体无序打孔、开洞等原因导致的削弱墙体安全性现状，要求施工、监理单位在吊顶前逐道墙进行排查、处理，必须保证二次结构墙体安全。

2、针对吊顶吊杆不顺直，吊杆间距大于设计要求，大于1.5米吊杆未做反向支撑，吊顶龙骨悬挑长度大于规范要求，吊顶转换支架无深化设计、无计算随意施工等现状，要求施工、监理单位逐间进行排查、处理，必须保证吊顶安全，

3、针对进场材料质量证明文件普遍存在无出厂检验报告、性能检测报告（环保指标和燃烧性能指标）及合格证无执行标准、无规格、无数量等问题。要求5条新城线施工、监理单位对目前进场使用的所有建筑材料质量证明文件进行检查整改。未进行检查整改的，或检查整改不符合要求的，监理单位不得组织预验收。

合格证基本要素：产品名称、执行标准、批号、规格型号、数量、生产日期或出厂日期（有保质期的要注明保质期）、质检员章、厂家质检章。对甲供材料，要求建设单位加强对供货厂家的管理。

4、针对锚栓存在的未按要求进行抗拔承载力检验或未按要求进行施工的现状，要求施工、监理单位必须加强过程质量控制，确保锚栓设计承载力。

5、必须加强对干挂龙骨体系深化设计的管理。为避免现场焊接存在的焊缝质量不利于控制和焊接后防腐问题，并实现墙面可拆卸的功能，要求参建各方不得将栓接干挂龙骨体系随意变更为焊接。

（十四）特种作业人员持证上岗问题。

按相关文件规定，特种作业上岗证主要由住建委、质检局、安监局三个政府部门按其职责范围下发，为规范特种作业人员持证上岗管理，经沟通，三部门在其职责范围所发特种作业上岗证均合法有效，新取证的，以市住建委为主。

1、市住建委：建筑电工；建筑架子工（P、F)；建筑起重信号司索工；建筑起重机械司机(T 、S、 W)；建筑起重机械安装拆卸工(T 、S、 W)；高处作业吊篮安装拆卸工。

2、质检局：起重机械（龙门吊、电动葫芦、流动起重设备）作业的机械安装维修、电气安装、电气维修、司索、指挥、司机。

3、安监局：电工、焊工、建筑脚手架拆装、厂内机动车司机。

对外地相关政府部门超过以上范围所发的特种作业上岗证，除网上能查到的或有相关政府部门出具的认可文件的，其余一律无效。

（十五）监理单位应按要求编制危险性较大分部分项工程监理实施细则。实施细则应当明确安全监理的方法、措施和控制要点，以及对施工单位安全技术措施的检查方案。监理人员应严格按监理细则确定的控制要点、监理措施等进行监理。

（十六）参建各方要高度重视培训工作。要结合单位人员状况，经常性地走出去，请进来，开展培训工作。建设一支技术过硬、责任心强、知法守法的技术管理队伍，保障工程安全质量。

（十七）加强暗挖工程喷射混凝土施工质量控制管理。严格喷射混凝土配比计量，淘汰落后的不科学的计量方式。新开暗挖工程喷射混凝土砂石配比计量应采用配料机自动计量，不得采用泵秤简易计量。选用的配料机应按规定定期检测，确保配比准确。

（十八）要求被立案处罚的单位和接受调查的人员要积极配合调查，并按要求提供相关材料。对不配合的单位和个人，市住建委将依法严肃查处。

通报完毕，谢谢大家。