杭锦旗兴起生态经济

本报记者●戴 宏 通讯员●孟润林

内蒙古日报 2010年7月25日2版

　　“我在沙漠里种甘草,不但能固定住流沙,自己的收入也多了。”近日，鄂尔多斯市杭锦旗独贵特拉镇巴音乌素牧民杨楞告诉记者，他1999年开始在沙漠里种植甘草，迄今已种了10多万亩，年收入200万元，成了远近闻名的大款。而该旗与杨楞一样在沙漠里淘金的大小种植户有2000多户。

　　自2000 年以来，杭锦旗确立建设绿色大旗目标，在全国牧区率先实施禁牧、休牧和轮牧等措施。在退耕还林、退牧还草、以草定畜、草畜平衡、禁牧休牧这些“常规动作”之外，杭锦旗还摸索出了一套生态治理模式：在沙漠地区，通过封（封滩育草）、飞（飞播牧草）、造（植树造林）的途径，建设庄园式生态经济圈；在宜林地区，采用草、灌、乔相结合的方式，为舍饲养殖提供充足的饲草料；在干旱硬梁区，采取沙棘封沟、柠条缠腰、松柏戴帽的模式，形成了上下一体、错落有致的生态景观。

　　如今，该旗生态环境实现了由严重恶化到“整体遏制、局部好转”的历史性跨越。2009年，全旗植被覆盖度由1998年的30％提高到78％以上，森林覆盖率由7.23％增加到13.78%，提前两年完成了“十一五”计划目标。

　　10年来，在与沙漠抗争中，杭锦人从科学的治理、利用沙漠，到生态经济的蓬勃兴起，走出了一条“绿化——转化——产业化”的成功之路。旗里着力培养了漫赖刨花板厂、伊泰生物高科技有限责任公司药业分公司、内蒙古亿利科技实业股份有限公司甘草分公司、源丰投资公司、霖泽科贸等一批依托林沙资源、带动农牧民致富的林沙xxxx。目前，杭锦旗沙产业初步形成了以人造板、生物质发电、饲料、饮食品、甘草种植、药品加工和生态旅游为主的沙产业体系。

　　在生态转移上，杭锦旗实施了就业工程、社保工程和安居工程。“就业工程”是将搬迁户的主要劳动力纳入年度职业技能培训计划，确保他们都能掌握１至２门实用技术，同时建立工矿企业对口帮扶就业制度。“社保工程”是将转移农牧民全面纳入社会保障体系，依据现有政策，实行属地入保，实现医保、低保、养老保险全面覆盖。“安居工程”让转移进城农牧民纳入城镇住房保障体系，保证进城农牧民与城镇居民同等享有各种保障。目前，杭锦旗农村牧区总人口由2000年的10.5万人减少到2009年底的6.42万人，全旗农牧民人均纯收入从2000年的2483元提高到2009年的7783元，增长了3倍。

http://szb.northnews.cn/nmgrb/html/2010-07/25/content_731675.htm