文发[2010]06号

中共玉山县文成镇委员会文件

中共文成镇委员会     文成镇人民政府

关于印发《文成镇创业服务年活动实施方案》的通知

各党支部、村委会，镇属镇办各单位：

《玉山县文成镇创业服务年活动实施方案》已经镇党委、政府研究同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

2010年2月10日

文成镇创业服务年活动实施方案

为巩固机关效能年活动成果，进一步转变机关作风，提升创业服务水平，优化创业环境，激发创业热情，全面贯彻落实市委、市政府关于开展创业服务年活动的决策部署，贯彻落实县委、县政府《关于创建{zy}发展环境的实施意见》和《关于鼓励回乡创业、深入推进全民创业的意见》，决定2010年在全镇范围内开展创业服务年活动。现根据《玉山县开展创业服务年活动实施方案》精神，结合我镇实际，制定本实施方案。

一、   指导思想和工作目标

以xxx理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，贯彻落实中央、省、市、县有关会议精神，以服务创业、富民强镇为主题，以服务重大产业项目建设为重点，以深化改革为动力，以打造{zy}创业环境为目标，努力在提高行政效率方面有新的提高，在营造吸引投资兴业环境方面有新的变化，在建立健全投资创业服务体系方面有新的突破，使全镇招商引资规模和质量有新的跃升，为固定资产投资年增长率、中小企业和个体工商户数量增长达到预定目标提供强有力的保障。

二、   活动主体和服务对象

创业服务年活动主体为：全镇13个行政村，镇属各单位、驻镇条管单位。

创业服务对象为：优势产业、高科技、低碳经济等大项目、大企业的招商引资；中小企业和非公有制经济培育发展；企业“二次创业”和升级改造；全民创业和百姓经济。

三、  工作重点

（一）        建立健全重大产业项目招商引资和建设管理协调推进机制。紧紧围绕有色金属、化工、新型建材等主导产业发展，着力推进重点产业招商，加快形成在全县有重大影响的地方特色产业，带动产业结构优化升级；

（二）        建立健全投资企业服务体系。深入贯彻落实中央、省、市、县关于推进全民创业的各项政策措施，加大政策创新力度，用足用好现有政策，为创业发展提供优厚的政策环境。采取有力措施，积极为创业者提供项目开发、创业培训、开业指导、政策咨询、政策扶持、跟踪指导等服务。

（三）        进一步优化创业环境。认真贯彻落实中央、省、市、县关于促进经济又好又快发展的各项政策措施和县委、县政府《关于创建{zy}发展环境的实施意见》，继续强化发展环境监督工作。

（四）        营造服务创业的浓厚氛围。大力宣传创业政策，使创业者人人知晓，形成政策落实倒逼机制，促使各村、各单位全面落实创业优惠政策。着力培育创新创业文化，{zd0}限度地保护好干事创业的积极性。

四、  工作步骤

（一）       学习动员（2010年1月28日—2010年3月10日）

各村、各单位要认真组织学习县、镇机关效能年活动总结暨创业服务年活动动员大会的会议精神，结合本地本部门实际，对创业服务年活动进行再动员再部署。

（二）      组织实施（2010年3月11日—2010年11月2日）

各村、各单位要明确创业服务年活动各项重点工作任务的牵头部门和配合部门，制定针对性、操作性强的实施方案，确保创业服务活动取得明显成效。

（三）       总结考评（2010年11月4日—2010年12月31日）

各村、各单位要以五个方面重点工作落实情况为主要内容，按照干部管理权限，制定量化、便于操作的科学绩效考核工作方案，严格绩效考评，考核结果报镇机关效能建设领导小组办公室，各村、各单位对创业服务年活动开展情况要进行认真总结，召开总结大会，交流经验，表彰先进。

五、  工作要求

创业服务年活动涉及面广，要求高，各村、各单位要周密部署，精心组织，务求实效。一要加强领导，明确责任。全镇创业服务年活动由镇机关效能建设领导小组统一组织领导，镇机关效能建设领导小组办公室具体负责日常工作的组织实施。二要加强协调联动，形成工作合力。各村、各单位要以促进发展为已任，以服务发展为天职，自觉找准位置，相互协调配合，为推动创业尽职尽责。三要强化督查，注重实效。各村、各单位要完善效能监察方式，充分运用日常督查、明察暗访、受理效能投诉、发展环境监测等四种手段，发展并解决创业服务活动中存在的突出问题，确保活动顺利推进。四要建立健全服务创业的长效机制。各村、各单位在开展创业服务年活动中，要勇于创新，大胆实践，善于总结，及时将服务创业的有效做法和成功经验完善提高，上升到制度层面，从而形成服务创业的长效机制。