2010年第二季度部分城市公共就业服务机构市场供求状况分析 中国人力资源市场信息监测中心

2010年第二季度，中国人力资源市场信息网监测中心对全国105个城市[1]的公共就业服务机构市场供求信息进行了统计分析。这些城市分布在全国各大区域，拥有市区人口约1.9亿，约占全国地级以上城市市区人口的48.8%；拥有市区从业人员（含城镇个体劳动者）5646万人，约占全国地级以上城市市区从业人员的57.7%。本季度职业供求信息主要表现出以下几方面特征[2]：

一、总体而言，劳动力需求与供给基本持平；与上季度和去年同期相比，劳动力供求人数均有较大幅度增长，求职人数增长幅度高于用人需求。

监测城市中，用人单位通过公共就业服务机构招聘各类人员约637.3万人，进入市场的求职者约637.1万人，岗位空缺与求职人数的比率[3]约为1.00，与上季度相比下降了0.04，和去年同期相比上升了0.12。

从供求总量看，在本季度与上季度相同的96个城市中，本季度的需求人数、求职人数分别比上季度增加了15.7万人和41.2万人，各增长了2.9%和8.1%。在本季度与2009年第二季度相同的90个城市中，本季度需求人数和求职人数比去年同期分别增加了145.6万人和 77.2 万人，各增长了31.7%和14.7 %。

二、分区域，与上季度相比，东、中、西部城市劳动力供求人数均有所回升；与去年同期相比，三大区域城市劳动力需求人数均呈增长态势，求职人数东、中部有较大幅度增长，西部地区略有减少。

从供求对比看，东、中、西部岗位空缺与求职人数的比率分别为1、0.98、1.01。

从供求总量看，在本季度与上季度相同的96个城市中，本季度的需求人数、求职人数分别比上季度增加了15.7万人和41.2万人，各增长了2.9%和8.1%。在本季度与上季度相同的96个城市中，分区域，东、中、西部城市市场用人需求分别增加了5.8万人、2.6万人和7.2万人，各增长了2.0%、1.9%和7.7%，求职人数分别增加了27.6万人、5.3万人和8.3万人，各增长了10.0%、3.8%和9.0%。

在本季度与2009年第二季度相同的90个城市中，本季度需求人数和求职人数比去年同期分别增加了145.6万人和 77.2 万人，各增长了31.7%和14.7 %。在本季度与2009年第二季度相同的90个城市中，分区域，与去年同期相比，东部城市本季度的需求人数和求职人数分别增加了104.6万人和71.4万人，各增长了39.3%和24.0%；中部城市本季度的用人需求增加了21.2万人，增长了17.4%，求职人数增长了6.2万人，增长了4.5%；西部城市本季度的用人需求增加了19.9万人，增长了27.7%，求职人数减少了0.3万人，下降了0.4%。

三、分行业，企业用人需求集中在制造业、批发和零售业、住宿和餐饮业、居民服务和其他服务业、租赁和商务服务业、建筑业。

从行业需求看，80.7%的企业用人需求集中在制造业、批发和零售业、住宿和餐饮业、居民服务和其他服务业、租赁和商务服务业、建筑业，以上各行业的用人需求比重分别为32.4%、16.9%、12.8%、8.7%、5.5%和4.4%。其中，制造业和建筑业的用人需求分别占第二产业全部用人需求的82.7%和11.2%，二者合计为93.9%；批发和零售业、住宿和餐饮业、居民服务和其他服务业、租赁和商务服务业的用人需求分别占第三产业全部用人需求的28.6%、21.8%、14.8%和9.3%，四项合计为74.5%。

与上季度相比，在本季度与上季度相同的96个城市中，制造业、租赁和商务服务业和居民服务和其他服务业的用人需求分别减少了18.0万人、2.7万人和1.1万人，各下降了10.3%、7.4%和2.2%，批发和零售业和住宿和餐饮业的用人需求分别增加了18.1万人和8.6万人，各增长了22.2%和13.4%。

与去年同期相比，在本季度与2009年第二季度相同的90个城市中，制造业、批发和零售业、住宿和餐饮业、居民服务和其他服务业、租赁和商务服务业的用人需求分别增加了55.4万人、27.9万人、21.9万人、4.8万人和5.9万人，各增长了38.8%、37.0%、39.5%、9.9%和21.3%。

四、企业用人需求占主体；与上季度相比，港、澳、台商投资企业、外商投资企业的用人需求回落；与去年同期相比，港、澳、台商投资企业、外商投资企业的用人需求增长幅度较大，内资企业中股份有限公司、有限责任公司、私营企业和联营企业的用人需求增长幅度较大。

从用人单位看，96.9%的用人需求集中在企业，机关、事业单位的用人需求比重仅占0.8%，其他单位的用人需求比重为2.3%。在企业用人需求中，内资企业占73.0%，其中以私营企业、有限责任公司和股份有限公司的用人需求较大，所占比重分别为26.2%、24.1%和9.8%，国有、集体企业的用人需求比重仅为4.6%；港、澳、台商投资企业的用人需求比重为7.7%；外商投资企业的用人需求比重为9.0%；个体经营的用人需求比重为10.3%。

与上季度相比，在本季度与上季度相同的96个城市中，企业用人需求增加14.6万人，增长了2.8%。其中，内资企业的用人需求增加21.0万人，增长了5.4%；内资企业中，有限责任公司、股份有限公司、私营企业的用人需求分别增长了2.5%、10.1%和7.4%；港、澳、台商投资企业、外商投资企业的用人需求分别下降了10.8%和15.5%。

与去年同期相比，在本季度与2009年第二季度相同的90个城市中，企业用人需求总体增加了144.9万人，增长了32.8%。其中，内资企业的用人需求增加了98万人，增长了29.9%；内资企业中，有限责任公司、私营企业、股份有限公司的用人需求分别增长了32.5%、33.5%、38.4%；港、澳、台商投资企业、外商投资企业的用人需求分别增长了58.2%和44.9%。

五、进入市场求职的人员中，新成长失业青年比上季度和去年同期均有较大幅度增长，其中应届高校毕业生增长幅度{zd0}。

在所有求职人员中，失业人员[4]所占比重为52.8%，其中，新成长失业青年占25.3%（在新成长失业青年中应届高校毕业生占45.9%），就业转失业人员占15.5%，其他失业人员占12.0%；外来务工人员的比重为34.0%，外来务工人员是由本市农村人员和外埠人员组成，其所占比重分别为12.9%和21.1%。

与上季度相比，在本季度与上季度相同的96个城市中，进入市场求职的人员中，新成长失业青年增加了28.8万人，增长了24.0%，其中应届高校毕业生增加了18.8万人，增长了35.5%；就业转失业人员增加了6.1万人，增长了7.4%，其他失业人员增长了8.5%。外来务工人员中，本市农村人员减少了13.8万人，降低了15.4%；外埠人员增加4.1万人，增长了4.5%。

与去年同期相比，在本季度与2009年第二季度相同的90个城市中，新成长失业青年的求职人数增加29.7万人，增长24.3%，其中应届高校毕业生增加19.6万人，增长38.4%，就业转失业人员的求职人数增加5.6万人，增长6.4%，其他失业人员的求职人数增加10.7万人，增长17.8%。外来务工人员中，本市农村人员求职人数减少了近3.1万人，下降4.0%；外埠人员的求职人数增加15.4万人，增长了13.2%。

六、技能人才的供求集中在初、中级技术人员；高技能人才供不应求，高级工程师、高级技师和技师的需求缺口较大。

从需求看，对技术等级有明确要求的占总需求人数的47.4%，主要集中在初级技能人员、中级技能人员和技术员、工程师，其所占比重合计为40.1%。

从求职看，47.4%的求职者都具有某种技术等级，主要集中在初级技能人员、中级技能人员和技术员、工程师，其所占比重合计为41.2%。

从供求状况对比看，各技术等级的岗位空缺与求职人数的比率均大于1，劳动力需求大于供给。其中高级技师、技师和高级工程师的岗位空缺与求职人数的比率较大，分别为1.83、1.88、1.81。

七、全国xx城市岗位需求和求职排行榜显示，餐厅服务人员、机械加工人员、力工、裁剪缝纫工等职业的用人需求较大，而物业管理人员、行政人员、财会人员、计算机操作员等职业的用人需求相对较小。

[1] 本季度全国共有116个城市上报了季度数据，其中，广州、杭州、北京、兴义、湛江、柳州、昭通、赤峰、松原、宁波、深圳等11个城市的数据未参加全国数据汇总。

[2] 更多情况请登陆人力资源和社会保障部政府网站www.mohrss.gov.cn和中国就业网www.chinajob.gov.cn或www.chinaemployment.gov.cn查阅。

[3] 岗位空缺与求职人数的比率 = 需求人数 / 求职人数，表明市场中每个求职者所对应的岗位空缺数。如0.8表示10个求职者竞争8个岗位。

[4] 失业人员=新成长失业青年+就业转失业人员+其他失业人员。