200万元罚单能否杜绝“蒜你狠”“豆你玩”
2010-07-24 06:14:25 阅读1 评论0 字号：大中小
国家规定初级农产品是指、、产品，不包括经过加工的这类产品。包括： 一、烟叶。是以各种烟草的叶片经过加工制成的产品，因加工方法不同，又分为晒烟叶、晾烟叶和烤烟叶。 晒烟叶是指利用太阳能露天晒制的烟叶；晾烟叶是指在晾房内自然干燥而成的烟叶；烤烟叶（复烤烟叶除外）是指在烤房内烘烤成的烟叶。 二、毛茶。是指从茶树上采摘下来的鲜叶和嫩芽（即茶青），经吹干、揉拌、发酵、烘干等工序初制的茶。 三、食用菌。是指自然生长和人工培植的食用菌，包括鲜货、干货以及农业生产者利用自己种植、采摘的产品连续进行简单保鲜、烘干、包装的鲜货和干货。 四、瓜、果、蔬菜。是指自然生长和人工培植的瓜、果、蔬菜，包括农业生产者利用自己种植、采摘的产品进行连续简单加工的瓜、果干品和腌渍品（以瓜、果、蔬菜为原料的蜜饯除外）。 五、花卉、苗木。是指自然生长和人工培植并保持xx生长状态的花卉、苗木。 六、药材。是指自然生长和人工培植的药材。不包括中药材或中成药生产企业经切、炒、烘、焙、熏、蒸、包装等等工序处理的加工品。 七、作物。是指小麦、稻谷（含粳谷、籼谷、元谷），、杂粮（含玉米、绿豆、赤豆、蚕豆、豌豆、荞麦、大麦、元麦、燕麦、高粱、小米、米仁）、鲜山芋、山芋干、花生果、花生仁、芝麻、菜籽、棉籽、葵花籽、蓖麻籽、棕榈籽、其他籽。 八、牲畜、禽、兽、昆虫、爬虫、两栖动物类 1、牛皮、猪皮、羊皮等动物的生皮； 2、牲畜、禽、兽毛，是指未经加工整理的动物毛和羽毛； 3、活禽、活畜、活虫、两栖动物，如生猪、菜牛、菜羊、牛蛙等等； 4、光禽和鲜蛋。光禽，是指农业生产者利用自身养殖的活禽宰杀、褪毛后未经分割的光禽； 5、动物自身或附属产生的产品，如：蚕茧、燕窝、鹿茸、牛黄、蜂乳、麝香、蛇毒、鲜奶等等 6、除上述动物以外的其他陆生动物。 九、水产品 1、淡水产品。淡水产动物和植物的统称。 2、海水产品。海水产动物和植物的统称 3、滩涂养殖产品。是利用滩涂养殖的各类动物和植物。 水产品类，包括农业生产者捕捞收获后连续进行简单冷冻、腌制和自然干制品。 十、林业产品 1、原木。是指将伐倒的乔木去其枝丫、梢头或削皮后，按照规定的标准锯成的不同长度的木段。 2、原竹。是抬将竹砍倒后，削去枝、梢、叶后的竹段。 3、原木、原竹下脚料。指原木、原竹砍伐后的树皮、树根、枝丫、灌木条、梢、叶等。 4、生漆、xx树脂。是漆树的分泌物，包括从野生漆树上收集的大木漆和从种植的漆树上收集的小木漆； xx树脂，是指木本科植物的分泌物，包括松脂、虫胶、阿拉伯胶、古巴胶、黄耆树胶、胶、xx橡胶等等。 5、除上述以外的其他林业副产品。 十一、其他植物 1、，是指未经加工整理的皮棉、棉短绒、籽棉； 2、麻，是指未经加工整理的生麻、宁麻； 3、柳条、席草、蔺草； 4、其他植物。 十二、上述{dy}条至第十一条所列农产品应包括种子、种苗、树苗、竹秧、种畜、种禽、种蛋、水产品的苗或种（秧）、食用菌的菌种、花籽等等。 十三、股票 深圳市农产品股份有限公司（以下简称"本公司"）于1988年8月20日经深圳市人民政府以"深府办（1988）1181号"文批准，于1989年1月14日经深圳市工商行政管理局注册成立的市属国有企业，原名"深圳市农产品批发公司"。 1993年5月4日，本公司经深圳市人民政府以"深府办[1993]676号"文批准，并经深圳市工商行政管理局核准，更名为"深圳市农产品股份有限公司"。 1996年11月20日，本公司经深圳市人民政府办公厅以"深府办[1996]150号文"批准改组为以募集方式设立的股份有限公司，1996年12月26日经中国证券监督管理委员会以"证监发审字（1996）398号"文批准，向社会公众公开发行境内上市内资股（A股）1900万股。 200万元罚单能否杜绝“蒜你狠”“豆你玩” 看似不起眼的绿豆，价格上涨得肆无忌惮。继大蒜和绿豆疯涨之后，下一个被炒作的农产品将是什么？ “蒜你狠”也好，“豆你玩”也罢，就有一些人捏造、散布涨价信息，恶意囤积，哄抬价格，牟取暴利。买的不如卖的精，吃亏的，终究不是买空卖空“炒蒜炒豆”者，而是柴米油盐“炒蒜煮豆”者。 针对疯狂的大蒜辣椒和绿豆们，国家发展和改革委近日出台规定，对于扰乱重要商品（包括服务）市场价格秩序的，要没收违法所得，并处违法所得5倍以下的罚款；没有违法所得的，处20万元以上200万元以下的罚款。 实际上，管价格，已有武器。价格法、反垄断法、价格违法行为行政处罚规定、禁止价格欺诈行为的规定等，已经搭建起了较为完善的法律法规体系。再次出台规定，把罚款{zg}限额提高一倍，提高价格违法成本，相信能止住一些可能正在伸向某种必需品的幕后黑手。 涉及民生问题，管住一些小宗农产品的价格确实应该。然而，价格波动，成因复杂。生产有季节性，消费却常年存在；生产区域有限，销售却在全国。流通渠道、市场信息、服务供给的不对称等，使得农产品价格稳定性差。所以，一个风平浪静的市场，一张价廉物美的餐桌，并不是单靠罚款就能得到的，还有一系列其他问题，应该纳入考虑范畴。 虽然{zg}200万元的罚款，被寄予厚望。但是，与炒豆炒蒜的利益比起来，仍只是小巫见大巫。在这样的情况下，可能会绿豆降价，黄豆飞涨，执法变成灭火，最终效果有限。“重利之下，必有勇夫”，如何更好地执行政策，调控市场，仍需进一步思考。 发改委也曾明确规定：各级价格主管部门要“严格区分成本推动正常转嫁与借机哄抬价格的界限、区分企业自主定价与串通涨价的界限、区分价格信息服务与操纵价格的界限”。明目张胆的乱涨价容易查出，但哄抬价格花样百出，天气造成的运输困难、过去价格低廉造成产量不足等等，都可能成为“策略涨价”，如何区分其中界限，正考验有关部门的能力。 而且，农产品的电子交易，也是价格调控带来新挑战。大蒜、绿豆等的电子交易市场，采用类似期货运作模式，投机性严重。尤其是大蒜、绿豆这样的农产品，产地集中、产量较小、易于保存，所以交易更容易被操纵。这不仅可能带来内幕交易，还可能干扰到正常的现货市场价格。规范电子交易市场的运营，与罚款同样重要。 价格调控，确实有难处。价格关乎市场，调控则关乎政府。包括罚款在内的严格管理手段，很多时候都只是治标的问题，这里囤积居奇处罚好了，那里可能又出了哄抬物价。“一事一议”的方式，无法从根本上改变农产品市场价格不稳定的格局。 所以，一方面是形成统一的市场平台，通过一个正常运作的市场，进行自发调控，通过电子化等现代技术，进行有效监管。同时也需要扩大生产，加大财政对农产品的反哺，增强农业产业化程度，从源头上解决农产品匮乏带来的“涨声一片”
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