中共桓台县卫生局党委
关于推进学习型党组织建设的实施意见
为深入贯彻落实党的十七届四中全会精神，按照县委《关于推进学习型党组织建设的实施意见》要求，结合卫生系统实际，就推进全县卫生系统学习型党组织建设，提出如下实施意见。
一、推进学习型党组织建设的总体要求
充分认识推进学习型党组织建设的重要意义。建设xxx主义学习型政党是党的十七届四中全会提出的一项重大战略任务。把卫生系统各级党组织建设成为学习型党组织，是建设xxx主义学习型政党的基础工程，是新形势下加强党的思想理论建设的迫切需要，是全面提升全县卫生系统党组织学习能力、创新能力和xx难题能力的重要手段，是推动卫生事业又好又快发展的重要保证。当前，卫生事业发展与医药卫生体制改革正处在关键时期，工作任务十分繁重，抓落实的任务相当艰巨。广大党员干部尤其是领导干部必须在改革实践中更加重视学习、勤奋读书，努力掌握和运用党的{zx1}理论成果和科学的新思想、新知识、新经验，进一步提高理论水平和解决矛盾、xx难题的工作能力，有力推进学习型党组织建设，加快推动全县卫生事业发展，确保深化医药卫生体制改革顺利进行。
认真把握推进学习型党组织建设的指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以xxx理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，紧紧围绕县委和县政府工作大局，按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，优化党员干部知识结构，全面提高党员干部的综合素质、工作能力和执行力，为推进卫生事业发展提供强大的思想保证、智力支持和创新动力。
切实明确推进学习型党组织建设的主要目标。以提高党组织和领导干部的领导能力、执政水平为重点，以全体党员干部共同参与学习为基础，以提高党员干部的思想政治素养、学习能力、实践水平为基本目标，通过推进学习型党组织建设，确立全员学习、终身学习的理念；形成各级党组织和全体党员勤奋学习、勇于创新的浓厚氛围；树立认真、专业、务实的工作作风；建设朝气蓬勃、奋发有为的领导集体，培养造就善于治党治政、乐于执政为民的优秀领导干部。
二、推进学习型党组织建设的总体安排
学习型党组织建设是一项基础的、长期的、系统的工作，必须有计划、有步骤地加以推进。县委确定深入开展以“争创学习型领导班子、争创学习型党组织、争创学习型标兵”为主题的“三争创”学习活动。从现在开始全面安排，抓好落实，常抓不懈，扎实推进学习型党组织创建活动。
（一）明确标准要求
“三争创”活动要高标准严要求。“学习型党组织”要达到“六有”标准；“学习型领导班子”要起到“六个带动”作用；“学习型标兵”要做到“六个带头”。
学习型党组织“六有标准”。一要有先进的学习理念。坚持解放思想、实事求是、与时俱进，坚持科学理论武装，组织党员树立全员学习、终身学习理念，善于以学习力提升创新力和发展力。广大党员要发挥主体作用，把学习作为一种政治责任、精神追求、生活方式，做到学以立德、学以增智、学以创业，争创学习型标兵。二要有健全的学习制度。根据本单位实际，制定好全年学习计划，落实责任，健全完善各项学习制度，并认真抓好落实。三要有完善的学习设施。以高度的政治责任感抓好学习型党组织建设的各项任务，设置党员活动室，配齐学习设施，为参学人员配备必要的学习材料。四要有丰富的学习形式。组织开展互动式学习、体验式学习、研究式学习、共享式学习，做到个人自学、集体学习、岗位培训、函授教育、网络教育等学习形式互相融合；研讨班、报告会、读书会、辅导讲座、考察调研、知识竞赛等学习方法相辅相成，增强学习的针对性和实效性。五要有创新的学习活动。结合自身实际和业务特点，按照学习好、研究透、转化快的要求，积极组织开展“一线调研”等创新活动，形成各具特色的学习品牌。六要有显著的学习成效。坚持理论联系实际，坚持学用结合、学以致用、务求实效，增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力，推动本单位各项工作的贯彻落实。
学习型领导班子发挥“六个带动”作用。在加强理论武装方面发挥带动作用；在推进学习制度化方面发挥带动作用；在深化调研与思考、增强学习针对性方面发挥带动作用；在创新学习方式、增强学习成效方面发挥带动作用；在改进学风和文风方面发挥带动作用；在推进学习成果转化方面发挥带动作用。
学习型标兵做到“六个带头”。要着眼提高理论素质，提高党性修养，提高实践能力，努力做到带头树立先进学习理念，带头读书学习，带头调查研究，带头组织并参加学习活动，带头创新学习方法，带头学以致用。
（二）抓好组织实施
1、全面安排部署。制定下发卫生局党委《关于推进学习型党组织建设的实施意见》。各级党组织要根据部署和要求，结合自身实际制定本单位建设学习型党组织的实施方案，并报局党委协调领导小组办公室审定。要制定相应的考学、评学、奖学、学习档案管理等推进学习型党组织建设的规章制度，保证创建活动有条不紊地开展。
2、认真扎实推进。各级党组织对规定的学习材料分类分专题精心组织学习。采取集中学习和个人自学相结合的方式，要求组织人员到位、会议记录到位、个人笔记到位、学习心得到位，每个阶段每个专题要有计划有总结；适时举办学习报告会、研讨会、经验交流会、现场观摩会，大力宣传、推广先进经验和典型，全面开展创建工作；引导党员干部大力弘扬理论联系实际的学风，既要向书本学习，又要向实践学习、向群众学习，坚持学以致用，把学习过程作为思考问题、理清思路、制定措施办法、提升工作能力和水平的过程。
3、检查验收、表彰奖励。工作协调领导小组将组织对各级党组织的创建活动进行检查验收。主要采取“听、看、谈、评”的形式，即听取开展创建学习型党组织情况汇报，查看学习档案，召开座谈会，个别访谈和进行随机问卷调查等进行督查，检查结果列入年度综合目标考核。
三、推进学习型党组织建设的学习内容
一是学习政治理论。紧密结合改革开放和现代化建设的实践，深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、社会主义核心价值体系等党的路线、方针、政策。要根据县委每年安排的理论学习任务认真抓好理论专题学习，在学习的系统性和深度上下功夫，在武装头脑、指导实践、推动工作上出成效。
二是学习业务知识。立足工作岗位，根据自身工作要求和特点，学习专业知识和技术，开展专业技能培训，努力学习掌握做好本职工作、履行岗位职责必备的各种知识和技能，成为本领域本行业的行家里手。重点学习卫生业务和经济、政治、文化、科技、社会及国际等各方面知识，学习反映当代世界发展趋势的现代医疗卫生和现代市场经济、现代国际关系、现代社会管理和现代信息技术等方面知识。医院管理人员要认真学习现代管理科学知识，尤其是学习现代行政管理、现代医院管理、现代卫生管理的新知识、新技术，引导中高层管理人员更新管理理念，推进管理模式从经验管理模式向科学化、现代化管理模式的转变。业务人员要根据不同专业、不同岗位需求，组织各级各类学习培训，学习业务知识，提高专业技能，增强为人民服务的本领。
三是学习中央及省市县委重大决策部署。认真学习党的十七大和十七届三中、四中全会精神。学习中央及省、市委深入贯彻落实科学发展观，转方式、调结构，促进经济社会又好又快发展的一系列重大决策部署。全面学习县委、县政府关于深入推进“一个中心四个片区”建设，集中发展六大特色产业集群，统筹城乡一体化发展，加快转方式调结构等重要决策部署及有关重要会议精神。扎实学习深化医药卫生体制改革的一系列方针、政策，使全县卫生系统党组织和广大党员干部在实现什么样的发展、怎样发展等重大问题上进一步形成共识，结合本单位实际，创造性地开展工作。
四是学习现代化建设所必需的各方面知识。学习现代化建设所需要的经济、政治、文化、科技、社会、法律和外经外贸等各方面知识，特别要结合科学发展观在我县卫生系统的认识与实践，学习掌握好县委、县政府一系列重大决策部署，不断优化知识结构，提高战略思维、创新思维、辩证思维能力。加强思想道德建设和党的优良传统、民族优秀文化传统教育，带头弘扬民族精神、时代精神和白求恩精神，自觉践行社会主义荣辱观，培养高尚道德情操和健康生活情趣，保持昂扬奋发的精神状态，树立好的医德医风。
此外，还要注重学xx结实践中的成功经验。既要向书本学习，又要向实践学习、向群众学习，围绕卫生改革和发展的中心任务，加强调查研究，虚心向群众请教，研究社情，集中民智，不断总结人民群众和广大卫生工作者创造的新做法新经验。要着力解决突出矛盾、提高工作水平、推进各项工作，不断研究新情况、解决新问题。
四、推进学习型党组织建设的方法途径
（一）进一步加强和改进党委（党组）中心组学习。要强化示范带动，抓住领导干部、领导班子这个关键推动党员干部学习。建立领导干部执行力培训制度，每年举办1次医疗卫生单位执行力培训。要严格执行党委(党组)中心组学习制度，建立健全并严格执行党委中心组学习考勤、个人自学、集体研讨、学习档案、学习交流、专题调研、学习通报和学习考核等制度，确保各项学习任务落到实处。中心组成员每周集中学习1次，要认真制定学习计划，确定学习主题，精心设计实施方案，安排好重点发言，组织好专题辅导，开展好学习讨论，认真进行学习讲评，切实提高学习质量。
（二）加大领导干部的执行力培训。要把提升领导干部执行力作为推进学习型党组织建设的重要内容，围绕全县卫生工作重点任务，坚持“缺什么，补什么，用什么，学什么”，根据不同类别、不同层次、不同岗位干部履职需求确定培训内容，通过举办现场培训、专题讲座、实践锻炼等多种方式，加强领导力与执行力、依法行政知识、行政沟通与协调等方面的培训，提高各级领导干部推动科学发展、xx工作难题、化解矛盾纠纷的能力和水平。
（三）进一步拓展推进学习型党组织建设的阵地。有效运用党员活动室等学习教育阵地，充分利用网络、手机等新兴媒体，拓展学习型党组织建设的阵地。积极运用信息网络技术手段，建立网上理论专栏，不断提高党员干部学习教育的信息化水平。
（四）开展形式多样的学习教育活动。在全县卫生系统开展创建学习型党组织示范点活动，培树先进典型，在学习型党组织建设中起到xx和示范作用。运用读书会、知识竞赛、岗位练兵、技能比赛、参观考察等广大党员喜闻乐见的形式，增强建设学习型党组织活动的吸引力和感染力。结合党和国家重大政策出台、重大活动开展和重大节庆、卫生日等契机，开展专题学习教育。通过丰富多彩的学习教育活动，动员广大党员干部投身到学习型党组织建设中来，提高党组织全员学习、党员终身学习的自觉性。
（五）做到向实践学习，向群众学习，学以致用。要发扬理论联系实际的学风，深入基层，向实践学习，向群众学习，学以致用，切实解决实际问题。要把推进学习型党组织建设与深化医药卫生体制改革结合起来；与完善三级卫生服务网络结合起来；与提高党员干部科学发展执行力结合起来；与提高医疗服务质量和服务水平、“创先争优”、“两好一满意”等活动结合起来，不断提高推动科学发展、促进社会和谐的能力。组织开展“领导问计于民，党员建言献策”活动，深入基层，调查研究，在倾听群众的意见建议中找到解决问题的思路和办法；广大党员要善于带着问题学、结合实际工作学，为推进卫生事业发展建言献策。
五、切实加强推进学习型党组织建设的组织领导
各级党组织要把建设学习型党组织工作摆在突出位置，列入重要议事日程，作出专门部署，精心组织，有序推进，狠抓落实。
(一)落实责任。局党委成立学习型党组织建设工作协调领导小组，下设办公室。各级党组织也要成立相应机构，明确专人负责。要结合本单位具体实际和改革发展稳定任务，按照分层分类推进的要求，制定切实可行的具体实施方案，提出操作性强的措施要求，推动学习型党组织建设深入开展。
（二）营造氛围。要通过多种形式，大力宣传推进学习型党组织建设的重大意义、基本要求、重要举措，宣传推进学习型党组织建设的新思路、新做法、新成效，宣传广大党员干部的学习体会、实际行动，挖掘和总结典型单位的新鲜经验、典型人物的感人事迹，不断扩大典型的标杆和辐射效应。深入综合运用媒体宣传和社会宣传，形成强大合力，提升整体效应，营造推动学习型党组织建设的浓厚氛围。
2010年7月20日
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