相对于现行的指令,《欧盟新玩具安全指令》其在物理和机械性能、化学性能、电气性能等方面都做出了“有史以来最严格的”要求。

　　标准很严 玩企面临考验

　　据了解，此次欧盟出台的玩具新标准，对玩具定义范围扩大,对经济运作实体的定义更加规范、详细。二是机械、物理和卫生性能要求部分发生变化。主要涉及窒息危险,玩具食品,一般安全要求及卫生要求等。三是更严格的化学性能要求(最主要变化),公布了邻苯二甲酸二丁酯等15种高xx物质,特定重金属的限制由8种增加为19种,首次禁止玩具中使用66种过敏性香味剂,其中55种禁用,11种含量超过0.01%时需标识,还明确提出玩具材料中的化学成分必须与欧盟关于危险品物质分类、包装和标签法规相一致的要求。四是强调警告标识和制造商责任。对于警告标识的具体实施细则,将出台一份指南文件,明确制造商的责任以及对进口商和分销商的具体要求。

　　这些硬性规定，对于作为玩具出口大国的国内玩企来说，无疑是极大的考验。

　　据调查,我国输欧盟玩具企业主要是以贴牌加工为主,少有自主品牌,创新和研发能力、抗风险能力较弱,对客户的依赖性高。90%以上企业都知道欧盟玩具新指令,但大多数企业对新指令的理解只停留在很浅的表面认识上,没有提高到重视的层面,大部分企业未能做出积极的应对反应,多数为被动应对,走一步看一步的态度较为明显。

　　以刚刚闭幕的南非世界杯为例，中国企业生产的呜呜祖拉，假发，以及其他相关玩具产品，多是许多国外企业定购的，鲜有自己设计的产品，更别提有自己的品牌了。而我国如今的劳动力成本上涨的趋势势不可挡。不少中小型玩具加工企业利润原本不丰，更别提加大科研投入研发自我品牌了。

　　而欧盟此番玩具安全指令，显然会对企业在采购成本方面形成不小影响，迫使企业不得不采用对用户更友好的材质，同时，其在安全方面的要求，又必然要求加工人员在生产加工时，严格按照相关标准执行，否则或将会面临着贸易制裁，贸易倾销，以次充好之嫌。而这一切，必须会增加人力和生产设备的成本。据了解，绝大部分企业认为总成本会增加5%~20%,少部分企业认为总成本会增加20%。而通过调查，我国很少有玩具企业能xx满足以上标准。

　　中国玩企加快转型才能过关

　　虽然，对于此次欧盟的相关标准，不少专家称其为史为前例最为严格的标准，其可能也存在着技术壁垒和贸易保护之嫌。其目的也不外乎试图以此来遏制中国玩具企业不断做大做强。

　　然而，笔者认为，这对我国多数玩具企业而言，是限制性制裁也是极具挑战性的发展机遇。

　　长期以来，我国玩具企业的发展以代工制造，来单订购生产加工为主，贴牌生产曾几何时让我国玩具企业积极了不少资本，也让我国不少玩企开始走上规模化生产之路。如今，欧盟一而再再而三的试图以苛刻的标准来遏制我国玩企的迅速发展，我国玩企何不加大创新，大胆走一条自主之路，趁机发展企业的核心竞争力。将计就计，利用欧盟的相关标准，指导工人不断提高劳动技能，认真履行相关标准，努力改善企业相关的加工情况，为企业转型升级做好准备，同时利用引入动漫产业，或自主开发其相关的动漫产业，走一条企业发展的不寻常之路。

　　同时，玩企也可以联合起来，就技术难题进行切磋，共同协商解决转型之困，相信，经过今天的升级转型，到明年，企业早已做好了未雨绸缪，正好利用转型后的优势大展身手，一展宏图。