区域化控制织就农产品安全网

───山东临沂河东区农产品安全示范区建设纪实

本报记者 张润刚 本报通讯员 夏洪雷 郁凌霜

山东省临沂市河东区自2008年以来启动实施了食品农产品质量安全区域化建设，主要是从源头控制和基础工作抓起，从农产品标准化基地建设入手，通过加强农业化学投入品控制管理，推行标准化生产，实施全过程监控，从根本上确保食品农产品质量安全，被确定为山东省首批，临沂市{wy}一个“出口农产品质量安全示范区”。

监控的不仅是出口农产品

7月19日，记者来到太平街道万亩出口蔬菜种植基地，该街道“农安办”主任胡春梅热情地向我们介绍起情况：我们的蔬菜基地全部纳入了区里农产品质量安全区域化监管，是真正的绿色无公害。

种了两亩半小香葱的郭士利说，从前年开始，打xxx、施什么肥自己说了不算，买农药要登记，经常有人拿走样品检查，此外，路边的电线杆上还有摄像头。

摄像头连着河东区优质农产品基地建设和出口农产品质量区域化管理办公室(简称“农安办”)。河东区农安办成立于2008年，由农业、外经贸、检验检疫、质监等涉及农产品安全的部门联合组成。区农安办办公室主任丁永信告诉记者，现在各乡镇街道也都挂牌成立了农安办，区域化模式不仅保证出口农产品安全，而且还要保证整个区域内的农产品安全。为了从源头上抓好农产品质量安全，该区对农业化学投入品全面实行市场准入、目录化管理和封闭式连锁直供。不仅对农资生产企业 “精挑细选”，还盯紧配送环节，依托农业局、供销社、邮局建立起三大配送体系，形成了区、乡、村一体化农资经营网络，健全农药经营“两账两票一书一卡”制度，实行农药销售实名制。与此同时，定期不定期开展打击生产、经营和使用高毒剧毒高残留农药为重点的农业化学投入品专项整治行动，净化农药市场。今年以来，已组织专项整治行动10多次，查缴违禁农药100多公斤，从源头上杜绝了xxxx的流通，从根本上保障了化学投入品的安全使用。

标准化生产搭起安全平台

“我们都是按照操作流程进行施肥、浇水、除草等操作，每次都详细记录，这些记录客户还要检查呢。”7月20日，临沂丰达源农业开发公司的30名工人对400亩毛豆进行了除草，技术员刘秀志进行了详细记录。

丰达源的大规模标准化生产得益于河东区以规模化发展农业的指导思想。近年来，该区制定出台了一系列扶持农业产业化xxxx和合作组织建设的意见和激励政策，积极推行“xxxx+基地+合作组织+农户”发展模式，稳步推进农村土地流转，全面提升农民组织化程度。

丰达源农业开发公司就是以每亩700元的价格从后汤头街道后林子流转出2000亩土地建立了标准化农产品基地，专门为农产品加工企业提供优质原料。除了这种农业种植公司建设基地的模式，河东区还创造了xxxx自建基地、订单农业带动基地、专业合作组织发展基地等多种土地流转和标准化生产模式。据了解，目前该区已有农业产业化xxxx146家；各类农民合作组织408个，累计流转土地面积7.3万亩，发展优质农产品基地面积15万亩，纳入区域化管理的无公害、绿色和有机农产品基地7.6万亩，全区“双备案”基地4.94万亩。

大规模的农业生产，既保证了标准化操作，为农产品质量安全搭起了平台，又促进了农产品的品牌化发展。目前，全区共注册优质农产品商标18个，无公害品牌10个、有机农产品品牌认证35个、绿色食品认证9个、ISO9001认证27个，2009年，全区农产品出口额达1.3亿美元。

质量监管织就一张“体检网”

围绕健全检验检测体系，确保农产品从田间到餐桌的质量安全，河东区对农业、畜牧、质监等部门检测资源进行有效整合，建设了区级农产品质量检测中心；在10个镇、街道全部建立了高标准农产品质量检测中心；在5处xxxx建立了企业检测机构；在重点蔬菜生产区和批发市场建立了6处快速检测点。目前，全区初步形成了以区级农产品质量检测中心为依托，以农产品加工企业检测资源为主体，农业、畜牧、质监、环保等部门检测机构共同参与、分工协作的检验检测体系。同时，区里成立了区域化管理在线监控中心，在备案基地、重点企业和农资专营店安装了在线监控设备，建立起在线监控网络体系，对农产品加工企业、农资专营店和基地的生产活动进行全程在线监控，基本实现了出口农产品从农资、土壤到生产、加工各个环节全过程、无缝隙监控和检验检测。

不仅如此，该区还通过完善农产品质量安全标准，密织监控评估预警、安全检测、可追溯这三大安全网，实现从种到销的全程质量检验控制，保证农产品质量安全“源头可追溯、流向可跟踪、信息可查询”给全区农产品企业戴上了质量安全“紧箍咒”。