×年×月×日，工业和信息化部人才交流中心在×组织了此次企业技术中心建设与管理暨国家资助科技项目申报专题培训班，目地是为了帮助企业更准确地了解和掌握今年企业技术中心的复评和申报政策和条件，有针对性地做好申报及评价工作，特别邀请了国家发改委、科技部有关专家专程到×进行讲课和辅导，全国70家省市两级企业技术中心企业及培育企业的负责人、各区经贸局相关人员共计100余人参加了本次培训。此次培训，专家不仅对企业技术中心管理办法作了政策解读，对企业技术中心评价指标体系、国家科技项目申报与管理、申报程序等内容进行专题讲授，同时也针对技术、产品平台、产品线与产品的关系，市场管理对创新的影响、创新的机制与文化、企业如何应对全球金融危机等问题跟大家进行了探讨。本次培训内容丰富，针对性强，参训的企业普遍感到收益良多，不仅明确了评价指标体系的内涵、申报及评价的注意事项，更认识到企业技术中心建设对于企业中长期发展的重要意义。

此次我有幸代表公司参加了这个班，下面就将此次培训的主要内容向领导做一个汇报：

一、企业技术中心管理办法

{dy}天上午的课程由×老师主讲。主要内容包括我国企业技术中心发展的基本状况、国家认定企业技术中心管理新办法、新版{gjj}企业技术中心的评定标准及办法、申报{gjj}企业技术中心认定申报程序及要求以及企业技术中心创新能力建设。

1、企业技术中心认定工作概况

国家认定企业技术中心的认定工作始于1993年，每年组织一次，受理认定申请的截

止日期为每年5月15日。截止目前，国家认定企业技术中心已经有十五批、总数达到575家。被推荐企业的申请材料（一式三份）需要在5月15日之前上报国家发改委，同时完成在高技术司了网上企业技术中心快报系统的网上申报。国家发展改革委委托中介评估机构对国家认定企业技术中心上报的评价材料及相关情况进行核查，核查方式包括召开核查会和实地核查等。认定后，依据企业技术中心评价指标体系，将对国家认定企业技术中心每两年进行一次评价。

2、申报条件

有较强的经济技术实力和较好的经济效益的xxxx，研究开发与创新水平在同行业中处于{lx1}地位，在同行业中具有较强的创新人才优势，技术创新绩效显著，企业两年内未发生、违轨行为，已认定为省市（部门）认定企业技术中心两年以上。

科技活动经费支出额、专职研究与试验发展人员数、技术开发仪器设备原值等三项指标不低于限定性指标的{zd1}标准，即：

科技活动经费支出额不低于1500 万元

专职研究与试验发展人员数不低于150 人

技术开发仪器设备原值不低于2000 万元

此为{zd1}标准，必须满足。

3、认定后享受的政策

国家认定企业技术中心（含分中心）享受科技开发用品免征进口税收相关优惠政策。国家认定企业技术中心的异地分支机构需满足科技活动经费支出额、专职研究与试验发展人员数、技术开发仪器设备原值等三项指标不低于限定性指标的{zd1}标准，经核准后也可享受相关优惠政策。

国家发展改革委通过企业技术中心创新能力建设专项、科技部通过企业技术中心科技专项计划对国家认定企业技术中心给予资金支持，以引导和鼓励企业加大技术创新投入，加强自主创新，促进国家认定企业技术中心的建设和发展。

4、2009年创新能力建设专项

该专项以国家认定企业技术中心为依托，推动创新资源向企业集聚。2009年的企业技术中心创新能力专项已于1月26日截止上报项目资金的申报工作。该专项重点围绕国民经济主要产业领域，特别是信息、生物医药、新材料、航空航天、装备制造、农业以及节能、环保、战略性资源开发、资源节约与综合利用等可持续发展的重要领域，重点支持对产业发展和结构优化升级有重要带动作用的优势骨干企业，建设较为系统的前瞻性技术研发设施、工程研究试验设施、系统集成验证平台等综合性基础设施。

创新能力建设专项须具备的条件：2007年国家认定企业技术中心评价得分70分及以上（不含承担企业技术中心创新能力项目未验收的企业）或2007年被认定为国家企业技术中心。申报单位需编写资金申请报告（报告需由甲级资质的工程设计、咨询单位编写），资金申请报告及相关附件（如银行xx承诺、自有资金证明等）必须是真实的，还须主管部门对其真实性予以确认。

二、国家科技项目申报与管理

{dy}天下午的课程由科技部战略院体制与管理研究所×老师主讲。课程主要围绕国家高技术产业发展项目管理、国家自主创新产品认定管理、科技规划与计划、创新型企业内涵与评价、2009科技支持项目的重点、税收优惠与高新技术企业认定六大内容来展开。

1、国家高技术产业发展项目管理

1）国家高技术项目的范围

（1）国家高技术产业化项目（以下简称“产业化项目”），是指以关键技术的工程化集成、示范为主要内容，或以规模化应用为目标的科技自主创新成果转化项目。

（2）国家重大技术装备研制和重大产业技术开发项目（以下简称“研制开发项目”），是指xxxx建设工程需要的重大技术装备研制项目和重点产业结构优化升级所急需的产业共性、关键技术研发项目。

（3）国家产业技术创新能力建设项目，是以突破产业发展的技术瓶颈、提高重大科技成果工程化、产业化研发及验证能力为目标的国家工程实验室建设项目。国家工程研究中心建设项目，以提高企业技术创新能力为目标的国家认定企业技术中心建设项目。

（4）国家高技术产业技术升级和结构调整项目，是指以先进的技术、工艺和设备改造落后的生产条件为主要内容，以推进信息产业、生物产业、民用航空航天产业扩大规模，促进产业结构优化升级和以信息化带动工业化，积极发展电子商务和企业信息化为目标的建设项目（以下简称“升级调整项目”）。

（五）其他国家高技术产业发展项目。

2）申报条件

国家发展改革委根据《国家高技术产业发展规划》、《当前优先发展的高技术产业化重点领域指南》、《产业结构调整指导目录》、《国家产业技术政策》及其他相关专项规划和相关产业政策，发布国家高技术项目公告或通知，明确国家支持的重点领域、重点任务、实施时间，以及安排国家补贴资金的方式和标准。按有关规定应由地方政府核准或备案的企业投资项目，应在核准或备案后提出资金申请报告。

按有关规定应由地方政府审批的地方政府投资项目，应在可行性研究报告经有权审批单位批准后提出资金申请报告。

按照有关规定应报国务院或国家发展改革委审批、核准的项目，可在报送可行性研究报告或项目申请报告时一并提出资金申请，不再单独报送资金申请报告；也可在项目经审批或核准同意后，根据国家有关投资补助、贴息的政策要求，另行报送资金申请报告。

申请国家高技术项目应具备以下基本条件：

（一）符合国家发展改革委项目公告或通知的要求；

（二）符合国家产业政策和节能、降耗、环保、安全等要求，项目方案合理可行，具有较好的社会经济效益；

（三）应具有我国自主知识产权，知识产权归属明晰；

（四）项目单位必须具有较强的技术开发、资金筹措、项目实施能力，以及较好的资信等级，资产负债率在合理范围内，项目已基本具备实施条件，项目所需资金已落实；

（五）建设项目应按本办法第九条完成审批、核准或备案，已基本具备开工建设条件，或已经开工建设但审批、核准或备案未超过两年，已通过项目用地预审或用地已经依法批准，具有环保以及其他许可文件。

（六）产业化项目采用的科技成果（包括自主知识产权、消化吸收创新、国内外联合开发的技术等）应具有和良好的推广应用价值、有关成果鉴定、xx机构出具的认证或技术检测报告等证明材料、必要的验证和生产许可；项目单位具有较强的工程建设组织管理能力，具有开展相关产业化项目的生产、经营资格。

（七）研制开发项目的研制开发方案先进、可行，目标明确；项目单位应具有较强的技术创新和装备研制能力，具有前期相关领域的研发基础和研发队伍；重大技术装备研制项目应结合依托工程。

（八）工程实验室项目和工程中心项目的项目单位须为已经国家发展改革委批准组建，并完成相关组建工作的国家工程实验室的依托单位或国家工程研究中心；项目建设内容符合该工程实验室或工程研究中心的发展方向和任务，建设方案合理。

（九）技术中心项目的项目单位须为国家认定企业技术中心所在企业，且该国家认定企业技术中心在最近年度国家认定企业技术中心评价中得分70分以上；项目应能够支撑企业关键、核心技术的开发。

（十）升级调整项目应符合产业结构调整指导目录；项目单位具有良好的现代企业运行机制和较好的经营业绩；具有开展相关产品生产的资格，项目必须具有合理的经济规模，产品符合国家和国际有关标准。

3）资金管理

国家高技术项目的资金来源包括项目单位的自有资金、国家补贴资金、国务院有关部门或地方政府配套资金、银行xx，以及项目单位筹集的其它资金。项目资金原则上以项目单位自筹为主，国家采用资金补贴的方式予以支持。

项目单位筹集的项目资本金或研发项目的自有资金不得低于项目新增投资的30%。项目资本金来源包括项目单位可用于项目的现金、xxxx筹集的资金、新老股东增资扩股资金、资产变现的资金等。

国家补贴资金分为投资补助和xx贴息补助两类。xx贴息补助的贴息率不超过当

期银行中长期xx利率。贴息资金总额根据项目符合贴息条件的银行xx总额、当年贴息率和贴息年限计算确定，原则上按项目的实施进度和xx的实际发生额分期安排贴息资金。

国家补贴资金主要用于项目的研究开发、购置研究开发及工程化所需的仪器设备、改善工艺设备和测试条件、建设产业化或工程化验证成套装置和试验装置、建设必要的配套基础设施、购置必要的技术、软件等。

2、国家自主创新产品认定管理

自主创新产品认定工作遵循自愿申请的原则。凡在中国境内具有中国法人资格的企业、事业单位均可申请认定。经认定的国家自主创新产品将在政府采购、国家重大工程采购等财政性资金采购中优先购买，并在高新技术企业认定、促进科技成果转化和相关产业化政策中给予重点支持，以引导全社会支持自主创新产品的发展。

申请条件：

（1）产品符合国家法律法规，符合国家产业技术政策和其他相关产业政策。

（2）产品具有自主知识产权，且权益状况明确。产品具有自主知识产权是指，申请单位经过其主导的技术创新活动，在我国依法拥有知识产权的所有权，或依法通过受让取得的中国企业、事业单位或公民在我国依法拥有知识产权的所有权或使用权。

（3）产品具有自主品牌，即申请单位拥有该产品注册商标的所有权。

（4）产品创新程度高。掌握产品生产的核心技术和关键工艺；或应用新技术原理、新设计构思，在结构、材质、工艺等方面对原有产品有根本性改进，显著提高了产品性能；或在国内外率先提出技术标准。

（5）产品技术先进，在同类产品中处于国际{lx1}水平。

（6）产品质量可靠，通过国家认证认可监督管理委员会或各省、自治区、直辖市质量技术监督部门资质认定的实验室和检查机构的检测。属于国家有特殊行业管理要求的产品（如医药、医疗器械、农药、计量器具、压力容器、邮电通信等产品），必须具有国务院相关行业主管部门批准颁发的产品生产许可；属于国家实施强制性产品认证的产品，必须通过强制性产品认证。

（7）产品具有潜在的经济效益和较大的市场前景或能替代进口。

3、科技规划与计划

这个部分主要讲了国家中长期科技规划、十一五科技规划、十一五科技计划以

及支持企业情况。国家把自主创新定位我国科技发展的战略基点，我们制造业技术水平进入世界先进行列是其八大发展目标之一，装备制造业也是国家五个战略重点之一。

科技规划与计划综合运用无偿资助、xx贴息、创业风险投资、偿还性资助、后补

助等多种投入方式进行支持，主要突出产学研结合，并不断加大对企业的支持。国家科技计划优先支持产学研合作研究和产业技术创新战略联盟开展技术创新活动。重点支持创新型试点企业、转制科研院所、建有xxxx实验室或国家工程技术研究中心的企业牵头，并联合科研院所和高等院校共同组织实施国家科技计划项目。

对于具有明确目标产品或面向产业发展的项目课题，要求由企业牵头或必须有企业参与。科技支撑计划里有95%以上的项目都要有企业参与，企业立项总数占到总立项数的41.5%，经费占总经费的28.3%。随着科技计划的进一步实施，预计在“十一五”期间，国家科技计划经费的一半左右将用于企业进行科技创新活动之中。

4、创新型企业内涵与评价

创新型企业是指拥有具有自主知识产权的核心技术、xxxx和良好的创新管理与文化，在获得国内、国际市场竞争优势和持续发展的途径上对技术创新具有较高依存度的企业。

创新型企业主要特征：

（1）拥有具有自主知识产权的核心技术，整体技术水平在同行业居于先进地位

（2）具有持续创新能力，包括在同类企业中，研发投入占年销售收入比例较高

（3）具有创新发展战略和文化，把技术创新和自主品牌创新作为经营发展战略重要内容。

申请创新型企业基本条件：

（1）??? 独立企业法人资格，中方或中公民控股

（2）??? 企业连续三年盈利，资产负债率合理

（3）??? 有自主知识产权的技术

（4）??? 企业或者企业集团内的核心部分通过ISO9001 等相关认证；制药企业必须通过GMP认证

（5）??? 企业资信情况良好

（6）??? 研发投入强度达到一定标准（按企业类别设置）

（7）??? 过去三年内须有发明专利申请

（8）??? 过去三年内须推出过新产品（工艺、服务）。

5、税收优惠与高新技术企业认定

高新技术企业是指：在《xxxx支持的高新技术领域》（见附件）内，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，并以此为基础开展经营活动，在中国境内（不包括港、澳、台地区）注册一年以上的居民企业。科技部、财政部、税务总局组成全国高新技术企业认定管理工作领导小组（以下称“领导小组”）。目前我公司已取得四川省高新技术企业称号。

1）认定需满足的条件

（1）????????? 在中国境内（不含港、澳、台地区）注册的企业，近三年内通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，或通过5年以上的独占许可方式，对其主要产品（服务）的核心技术拥有自主知识产权；

（2）????????? 产品（服务）属于《xxxx支持的高新技术领域》规定的范围；

（3）????????? 具有大学专科以上学历的科技人员占企业当年职工总数的30%以上，其中研发人员占企业当年职工总数的10%以上；

（4）????????? 企业为获得科学技术（不包括人文、社会科学）新知识，创造性运用科学技术新知识，或实质性改进技术、产品（服务）而持续进行了研究开发活动，且近三个会计年度的研究开发费用总额占销售收入总额的比例符合如下要求：

最近一年销售收入小于5,000万元的企业，比例不低于6%；

最近一年销售收入在5,000万元至20,000万元的企业，比例不低于4%；

最近一年销售收入在20,000万元以上的企业，比例不低于3%。

其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%。企业注册成立时间不足三年的，按实际经营年限计算；

（5）????????? 高新技术产品（服务）收入占企业当年总收入的60%以上；

（6）????????? 企业研究开发组织管理水平、科技成果转化能力、自主知识产权数量、销售与总资产成长性等指标符合《高新技术企业认定管理工作指引》（另行制定）的要求。

2）高新技术企业税收优惠政策

自2006年1月1日起，国家高新技术产业开发区内新创办的高新技术企业，自

获利年度起两年内免征企业所得税，免税期满后减按15％的税率征收企业所得税。高新技术企业在投产经营后，其获利年度以{dy}个获得利润的纳税年度开始计算；企业开办初期有亏损的，可以依照税法规定逐年结转弥补，其获利年度以弥补后有利润的纳税年度开始计算。

按照现行规定享受新办高新技术企业自投产年度起两年免征企业所得税优惠政策的内资企业，应继续执行原优惠政策至期满，不再享受自获利年度起两年免征企业所得税的优惠政策。

根据{zx1}发布的《所得税法》以及相关实施条例：高新技术企业享受15%的所得税征收优惠税率。

三、技术创新与研发战略管理

第二天的课程由×老师主讲。课程结合真实案例，从技术创新、产品创新的角度剖析了只有有核心竞争力的企业，特别是有自主研发的核心优势的企业在这场全球金融风暴中才有可能活下来！另外，老师系统讲授了技术创新的战略选择、技术、产品平台、产品线与产品的关系、市场管理对创新的影响，技术创新对组织的要求、技术创新的流程、评价公司创新能力的指标体系、创新的激励手段等内容。尤其重点讲了公司高层、项目经理以及员工创新能力的考核以及创新的激励。