为了解今年春耕时节化肥市场价格和供应情况，日前我们对湖北、云南省的化肥生产供应，以及价格情况进行了调研。从调查情况看，目前，两省化肥生产稳定，供应充足，春耕用肥能够得到保证。但由于受北方雨雪、西南干旱气候影响，春耕化肥需求启动迟缓，销售下降，库存增加。化肥价格在前期上涨的基础上有所下降。

    化肥供应充足价格稳定

    春耕化肥供应充足。我们这次调研的云南省云天化、湖北省大峪口化工公司、黄麦岭磷化工公司等生产企业都能够开足马力，加紧生产，保证春耕用肥需求。2009年云南省化肥产量413.52万吨，同比增长13.19万吨。其中尿素152.1万吨（实物吨，下同），同比增长0.13%;磷酸二铵332.6万吨,同比增长72.38%;三元复合肥、混配肥58万吨，同比增长46％。今年1~2月，全省化肥产量为65.14万吨,同比增长19.15%。虽然受旱灾影响，春播无法进行，化肥零售基本停滞，但云南省加强储备，做好雨季来临播种所需化肥的储备。省政府决定安排专项资金1200万元，由省化肥生产和流通全企业储备50万吨省产化肥，其中尿素30万吨，复合肥10万吨，磷肥10万吨，目前已完成储备总量的90.6%。湖北省化肥供需总量基本平衡。全省尿素需求200万吨，2009年生产总量345万吨，同比增长23.69％；磷肥需求3000吨，生产总量116.5万吨，同比增长27.84％，去年化肥淡储数量在150万吨左右。

    化肥价格基本稳定。湖北、云南省氮肥、磷肥出厂价、零售价趋稳，同比下降。据湖北省农资公司反映，今年3月份尿素出厂价1600~1700元/吨，比2009年同期每吨下降250~300元，零售价同比每吨下降200元。复合肥出厂价1950~2050元/吨，同比每吨下降350~400元，零售价下降400元。湖北省黄麦岭磷化工公司3月中旬磷酸二铵出厂价为2600元/吨，一季度平均出厂价格2552元/吨，与去年同期相比每吨上涨8元。云南省3月份全省尿素平均零售价2110元/吨，同比下降3.65%；碳酸氢铵平均零售价750元/吨，环比持平，同比下降9.64%。省内尿素出厂价1800~1900元/吨，比去年同期每吨下降100元，批发价格1850~1950元/吨，比去年同期下降15％。

    市场价格走势将趋稳。由于从2月份开始对化肥执行旺季出口关税税率，国内化肥出口受到严格限制。特别是随着春耕化肥的需求增加，化肥生产企业由前期的减产转变为目前开足马力，增加产量。经营企业增加采购调运，提高库存量，以及国家、地方政府根据春耕化肥需求旺季适时安排储备投放，化肥市场供求基本能够平衡。从近期看，化肥价格将在目前价位上保持基本稳定。但从云南旱灾持续发展的情况看，全省有相当一部分地区将采取调整种植结构的策略，复合肥、专业肥的需求将大幅增加，届时不排除在局部地区出现因化肥结构性短缺而价格上涨的情况。

    生产流通企业市场受困

    磷肥生产成本大幅提高。由于原材料、能源价格上涨，磷复肥生产成本大幅上扬。生产磷酸二铵主要原料硫磺的国际价格暴涨，到岸价由去年11月的69美元/吨，一路飚升到目前200美元/吨左右；国内硫磺价格也达到了1550元/吨，相当于185美元/吨。电力价格调整使化肥行业用电价格上调幅度在0.2~0.5元/千瓦时之间。云南省110千伏企业上调0.268元/千瓦时,如云天化红磷公司每吨磷酸二铵增加成本约90元。煤炭价格上涨也致使磷酸二铵制造成本增加，如湖北省黄麦岭磷化工公司购进的原料煤从去年852元/吨上涨目前的902元/吨，使磷酸二铵单位成本上涨15元/吨。铁路运价调整后，该厂每年增加成本约1000万元，使磷酸二铵成本每吨增加35元。据了解，云天化国际化工由于购买高价原料致使成本提高，目前已亏损27.5亿元。

    磷肥行业产能过剩。我国磷矿资源分布不均，主要分布在云南、湖北、贵州、湖南、四川省。但近几年磷化工行业发展扩张较快，导致产能严重过剩。据中国磷肥工业协会提供的资料，我国每年磷酸二铵产能已达到1300万吨，未来3年，磷肥产能继续增加，预计磷酸一铵、磷酸二铵产能分别达到2000万吨。而国内磷肥{zg}需求量仅有650万吨左右。在供应总量严重过剩的情况下，部分地方仍在投资建设磷肥项目。调研了解到，湖北省分别在宜化、大峪口、兴发、祥云和东圣等企业计划再建5套60万吨磷酸二铵装置，共增加产能300万吨。

    销售不畅库存增大。流通企业销售不畅。湖北省农资公司反映，进入3月份以来，由于价格较去年同期大幅下滑，化肥市场成交清淡，基层经销商基本没有进货意向，继续观望。农民已改变提前购肥习惯，要等到播种前才买肥。云南省供销社系统今年1~2月化肥销售51.22万吨，同比下降22.8％。截止到2月底，全省化肥库存76.61万吨，同比增长31.6％。其中尿素29.24万吨，同比增长83％；磷肥12.79万吨，同比增长4.8％；复合肥16.5万吨，同比增长42.4%。生产企业库存增加。如云天化截止到3月15日共销售尿素8.6万吨，比去年同期下降38.57％；销售复合肥3.1万吨，仅占计划量45％。目前公司库存14万吨，比去年增加3.6倍。

    亟待相关部门政策调控

    将磷肥产业列为限制类产业。据中国化学矿业协会有关资料显示，我国磷资源储量位居世界{dy}，但主要为中低品位，富矿资源少，磷矿质量较差，平均品位17％，大于30％的富矿只有3.3亿吨，富矿仅占总储量的1.9％，且90％分布在云南、贵州、湖北三省。鉴于我国每年磷酸二铵产能已达到1300万吨，而国内每年磷肥{zg}需求量仅为650万吨的现状，为合理利用磷资源，做到可持续发展，保障农业生产需求，应当将磷肥产业列为限制类产业发展，制定有关限制发展的产业政策。有磷资源的地方政府应在国家产业政策指导下，按照科学发展观的要求，有序可持续地发展磷肥产业，不能只顾眼前利益，盲目发展。

    疏导磷肥产销矛盾。化肥生产具有常年生产，旺季销售，且旺季时段越来越短的特点。同时，我国生产磷酸二铵的主要原料硫磺80％依赖进口，加之从去年以来国际硫磺价格持续暴涨，使得国内磷肥企业因产能过剩多余部分不能得到有效疏导，挤在国内市场，势必造成行业内恶性竞争，将危害整个行业的健康发展。建议有关部门研究对磷肥出口实行配额管理，在保证我国农业生产需要的前提下，通盘考虑全国磷肥供需总量平衡，将产能多余部分按生产企业产量比重分配到企业，对配额内出口部分免征关税，对超额部分加征特别关税。让我国化肥产品进入国际市场，一方面提高我国化肥企业的国际竞争力，另一方面保证化肥生产企业良性健康发展。

    对灾区化肥供应给予扶持。由于云南省旱灾导致部分地区秋粮绝收，种粮农民收入下降，并将影响农民下一步大春播种用肥需求，建议加大对云南抗旱救灾保春耕的支持力度，动用国家救灾储备化肥，增加复合肥、专用肥投放数量，满足灾区种植结构调整需要。增加灾区种粮农民的农资综合补贴范围和补贴金额。对灾区农资经营企业给予扶持，放宽xx条件，扩大xx规模；适当延长化肥淡储贴息时间和贴息金额，缓解灾区化肥经营企业因储备时间长流动资金不足的困难。鼓励商业流通、生产企业实行联合淡储的形式，减少企业库存压力，支持生产企业增加生产。

    完善磷肥、磷矿税收政策。一是目前磷肥企业生产原料存在税负差异。部分企业原料采购按贸易采购，磷矿、硫磺、合成氨均为17％的增值税。而自有硫铁矿、磷矿山，以及自有合成氨的企业则是直接使用自有原料，没有含税。这样客观造成不同磷肥生产企业的税负差异，形成不公平竞争，建议有关部门研究恢复征收磷酸一铵、磷酸二铵增值税。二是按照现行政策，磷矿石资源税按照每吨原矿征收。因我国绝大多数磷矿为中低品位磷矿，需进行选矿才能用于磷复肥生产，每选1吨标准矿将消耗2~4吨原矿，每吨标准矿至少要交30~60元资源税。这样导致企业开采磷矿时“采富弃贫”，造成磷矿资源巨大浪费，不符合国家有关资源节约政策。建议有关部门研究完善磷矿资源税收政策。