编者按　农业企业是推动农业产业化的重要主体,在农业发展中的作用不容忽视。但在现实中,农业企业往往规模小、产值低,对地方财政贡献不大,且在融资、用地等方面受到种种限制,不但难以受到地方政府的重视,而且在政策上也处于劣势。众多农业企业,特别是尚在阶段的农业企业,在发展过程中经常遭遇各种各样的难题与不公。

　　南方农村报近来接连收到相关投诉,为反映广大中小农企的切实诉求,我们专门对部分典型案例进行调查采访,并将在“xx农企生存现状”栏目中陆续刊出。

　　5月初,阳西县建设局向阳西佳源房地产开发有限公司正式开出《建设工程规划许可证》和《建筑工程施工许可证》,这意味着一场土地之争已经生米煮成了熟饭,但事件当事人许群峰却仍然愤愤不平。

　　在阳西企业界,许群峰集发明家、企业家于一身,知名度颇高。10多年间,他先后获得12项薄膜领域的国家专利,并把一个塑料手工作坊,发展成为年产值超5000万元的薄膜厂——阳西儒洞塑料薄膜机械制袋厂(下称阳西薄膜厂),他被当地人称为“农膜大王”。

　　但“农膜大王”的创业之路并不平坦,特别是近年来还不断遭受毁灭性打击。“2003年,我的厂先后被当地供电局偷电、停电；2005年,我原本购买用于扩大再生产的土地又被国土局暗中转让。企业发展到一定规模,市场风险可以规避,但权力部门的行政不公,却让我们逃无可逃!”为了维护自己的权益,拓展企业生存发展空间,打官司竟成了许群峰近年来办厂的一项重要工作。

　　靠发明创造占得先机

　　许群峰是地道的阳西儒洞人,创业始于1987年。“当时塑料薄膜产业刚刚兴起,面临着手工操作落后的发展困境,可以说谁能找到替代机器,谁就能xx潮流。”就这样,同众多当时转战薄膜界的老板不同,一向善于思考的许群峰,作出了与众不同的举动:寻找制造塑料薄膜的机械及技术。

　　“请教过高校老师,查阅过国内外有关资料,参观过全国各地的机械制造厂……。”许群峰回忆,一系列刻苦钻研,反复实践之后,他终于在1988年4月3日,自行设计出了中国首台塑料薄膜制袋机,并于同年10月,成功申请国家专利。“每台机器{yt}可制袋40万只,效率高出手工40倍。”至今,许仍为当初的发明兴奋不已。

　　第二年,他成立了阳西薄膜厂,从当初经营竹箩生意的中介,正式华丽转身,成了名噪一时的薄膜生产商。

　　得益于机械化的垄断性优势,许群峰的厂发展相当迅速。据介绍,至2002年,他的厂已经发展成为国内有名的薄膜生产企业,年产高品质色母粒1万吨、高分子聚烯蜡1000吨、塑料袋2000吨,产值5000万元。产品有保鲜袋、育苗袋、水果套袋……,“农膜大王”的称号也不胫而走。

　　停电三个月损失惨重

　　然而,好景不长。

　　“不是经营不善,也不是生产出了问题,而是遭遇了诸多不公,让我心力交瘁。”许群峰回忆说,2003年是他的企业走向滑坡的转折点。那一年,他先是被当地供电局偷电,然后遭遇供电局恶性停电打击,企业迅速走向低谷。

　　提到被偷电事件,虽已过去7年,然而如今再次回首,许依然愤愤不平。“供电局也干这种事。”他想不到阳西县供电局竟然会利用技术手段,调快电表转速,以获取非法收益。而当事件进入法律程序后,他更想不到供电局竟不顾合同,停电3个多月,给企业正常运转造成毁灭性打击。

　　许回忆说,大约在2003年1月,他对比2001年与2002年用电统计时发现,2001年月均用电量明显要比2002年高出许多。“可是生产量几乎没变,问题出现在哪里?”他从多个角度分析,而一次偶然的机会,让他知道了真相:原来是上门服务的电工对电表作了手脚,而对方有一次刚好被许群峰逮个正着。

　　为挽回损失,许群峰毫不犹豫地将阳西县供电局告上法庭,要求对方返还多收电费(后经阳西县技监局现场鉴定,电表快了2%),并公开赔礼道歉。“我是在维护正当权益,供电部门就是为企业服务的,服务不到位甚至搞投机就该道歉。”他态度坚决。

　　作为一个规模不大的企业,在当地并无太大势力,虽然权益受损,但敢向“电老虎”提出这样“大胆”的要求,后果可想而知。果然,阳西县供电局随后以“不按时交电费”为由,于2005年5月26日,强行对阳西塑料厂实施停电。“一停就是3个多月,让我损失惨重。”许说,就在停电前,他刚好签下三单合同,合同金额接近700万元,均要求在3个月内完成订单。他粗算,单在赔偿违约金上,就花了100多万,还不包工人工资、利润等损失,“预计在500万左右”。

　　“好在法律为我讨回公道,挽回我部分损失。”许群峰说,在与阳西供电局这场拉锯战的官司中,经过5个回合较量,耗时5年时间,终于在省高院取得胜诉,阳西薄膜厂获赔110万元。

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