一、居安思危——我们的资源与环境现状

1.必须清醒认识到我国是人均资源小国

一个国家的自然资源，主要有淡水、森林(可再生资源)和矿产(不可再生资源)。我国自然资源具有明显的二重性特点，既有优势又有劣势。我国资源总量大，资源总储量居世界第3位，是世界资源大国，但因人口众多，又是世界人均占有量较低的资源小国；很多资源人均占有量低于世界平均水平。  如：

目前全国 400多个城市缺水，其中100多个严重缺水。是全球人均水资源最贫乏的13个贫水国家之一。

2．资源浪费严重制约了国民经济的持续发展

有关资料显示，目前我国综合能源利用效率约为33%，比发达国家低10个百分点；工业用水重复利用率比国外先进水平低15～25个百分点，矿产资源总回收率比国外先进水平低20个百分点。单位产值能耗高，是世界平均水平的两倍多；机动车油耗水平比欧洲、日本高25%。

近年来，我国石油、矿产等重要资源进口越来越多，对国外依赖程度越来越大。过多地进口资源，不仅耗费大量资金，而且会加剧国际市场供求矛盾，带来一系列经济、政治、外交方面的问题。

到20世纪90年代，我国水土流失达到179.6万平方公里，占国土面积的18.6%。每年流失表土50亿吨，带走N、P、K4000万吨，相当于我国化肥的全年产量。许多干旱半干旱地区，大水漫灌农业，水的有效利用不足10％。我国每年因采煤破坏耕地达1万公顷以上。

在我国公共消费领域中，公共部门特别是政府部门浪费现象极为普遍。首先，水、电消耗其浪费程度触目惊心，而办公场所、车辆、办公用品等的使用上，公共部门的浪费更加严重。其次，公共部门人员在职务消费中存在较为严重的浪费和侵占现象。第三，由于政府管理部门决策失误而造成的浪费也十分严重。

　 3．不合理开发和利用资源 危及生态平衡

环境和资源是一个问题的两个方面。恶劣的环境在很大程度上是资源的不合理利用造成的。

我国每年生产固体工业废弃物7.8亿吨，生活垃圾超10亿吨，目前，仅填埋这些废弃物和垃圾，就占用农田13.3万公顷，工业三废和农药污染的耕地达3亿亩；年排放污水800亿吨，90％未经处理，直接排入江河湖库，污染水体，海河、辽河、黄河、淮河水质已被严重污染，118个城市用水不安全；工业废气排放11亿立方米，其中二氧化硫超过2000万吨，酸雨每年造成的损失就达3000亿元以上。

在我国经济增长的同时，煤炭、石油消耗大幅上升，经济增长方式一直处于高增长、高消耗、高排放，高污染的发展模式。

2009年瑞士达沃斯世界经济论坛公布了{zx1}的“环境可持续指数”评价：在全球144个国家和地区的排序中，中国位居第133位。低产值、高污染的生产模式将造成 国家未富 ，而资源、环境先衰。这些数字说明，我国资源对于支撑“粗放型”经济社会发展已经到了难以承受的地步。

二、提高效率——建设节约型社会的核心

我国资源和环境问题的现状表明，建设节约型社会势在必行。要用科学发展观统领生产和消费，降低能耗、提高效率，逐步实现全面、协调、可持续的发展。当前主要工作是：

1. 大力节约能源    包括①突出抓好钢铁、有色、电力、建材等重点耗能行业和企业的节能。    ②大力发展节能型交通运输工具和农业机械，优先发展城市公共交通系统，控制高耗油汽车的发展。    ③推动新建住宅、公共建筑节能和现有建筑节能改造。    ④推广节能环保型空调、冰箱等家电产品，在公用设施、宾馆商厦、居民住宅和全社会推广采用节能照明产品。    ⑤严格执行公共建筑夏季空调室内温度{zd1}标准。    ⑥在农村大力发展户用沼气工程。  ⑦积极开发利用水能、风能、太阳能、生物能等可再生能源。

    我市亮点： ①我国{zd0}的水泥生产企业安徽海螺集团，通过技术引进、消化吸收与自主创新，成功开发出拥有自主知识产权的高效纯低温余热发电技术，利用废气余热回收发电，一年可为水泥生产提供电量1.32亿千瓦时，企业能源利用率提高到95%以上。   ②奇瑞汽车,2009年1月，中国{sk}混合动力车下线， 拉开了中国新能源技术民用化的大幕；2月，公司首台自主研发的纯电动轿车下线。奇瑞以“xxx、更节能、更环保”为理念，研发生产环保汽车产品。

   2.大力节约用水。积极推广节水设备和器具，加快供水管网改造，推进污水处理及再生利用。    加快大中型灌区节水改造，搞好农业节水灌溉。    大力实施高耗水行业节水技术改造，推进沿海缺水城市海水淡化和海水直接利用。    加强地下水资源管理，严格限制超采、滥采地下水。

   3.大力节约原材料。加强重点行业原材料消耗管理，严格设计、施工、生产等技术标准和材料消耗核算制度，使用再生材料，提高原材料利用率。   推行木材节约代用。   大力节约包装材料，解决社会反映强烈的食品和用品等过度包装问题，大力推广散装水泥。

   4.大力节约和集约利用土地。坚持实行最严格的土地保护制度。  按照节约和集约利用土地的要求（18亿亩红线以外两道关卡），修订城市建设和基础设施建设用地定额指标，完善土地使用市场准入制度，推进土地复垦。   开展农村集体建设用地整理试点。严格限制毁田烧砖。

    5.大力推进资源综合利用，发展循环经济。以煤矿瓦斯利用为重点，推进矿产资源的综合开发利用。   以粉煤灰、煤矸石、有机废水为重点，推进工业废物综合利用。在重点行业、领域、产业园区和城市积极开展循环经济试点。按照循环经济的要求，促进产业转型、老工业基地和重化工业集中地区的调整和改造。

     我市发电厂有两个粉煤灰场，一个500亩，一个800亩，历史沉积量达150万吨。试验表明，粉煤灰是{jj1}的建筑原料。用粉煤灰制作的新型墙体材料正成为建筑市场的宠儿。目前，我市的新墙体材料有45家，正纷纷争抢粉煤灰，已累计利用粉煤灰等废渣近80万吨。用不了多久，芜湖发电厂粉煤灰山就将从人们视线中彻底消失。

     以再生金属、废旧轮胎、废旧农膜、废旧家电及电子产品为重点，推进再生资源回收利用。   积极开展生活垃圾资源化利用和秸秆综合利用。    按照“减量化、再利用、资源化”的原则，促进资源循环式利用，鼓励企业循环式生产，推动产业循环式组合，倡导社会循环式消费。全面推行清洁生产，从源头减少废物的产生。   

我市早在2003年就建起了全省{dy}座垃圾焚烧发电厂，日处理垃圾600吨，年发电量8400万千瓦时，实现了垃圾的资源化，改变了传统填埋处理对环境及地下水源造成的污染状况。

6. 建立生态政治体系、建设节约型政府

     必须清醒认识到文明社会生态政治体系的特征首先是高效、廉洁的政府。

生态政治是相对自然、环境、经济秩序而言的一种社会政治状态，实质上为一种“软环境”、“软实力”。“ 生态政治”可以概括为四个字：“政通人和”。

建设节约型社会，先要建设节约型政府，地方政府和政府官员要有所为，有所不为。

有所为：

①地方出台的一系列方针政策都要切实与中央保持一致、真正贯彻落实科学发展观，尊重自然规律，以人为本。要建设统一开放竞争有序的现代市场体系，完善宏观调控体系，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用，这是节约资源、提高效益的根本所在。很多事由市场说话，政府做好服务，不谋求集团利益就好办，所谓优胜劣汰。但涉及公民基本生活，农业生产要素，需要公共财政保障，如公交、供水、供电、种子、化肥和水利设施等。

②完善产权制度。只有明晰了资源的产权，才能{zd0}程度地发挥资源的效益，做到物尽其用，使资源的损失浪费降到{zd1}限度。用自己的东西才最珍惜。

③加强法制建设。加强环境资源、粮食资源、水资源及各种主要矿产资源保护法的制定和完善。完善产品质量和市场交易法律法规，严厉打击坑蒙拐骗以及制假售假行为，规范市场交易，减少资源损失。

有所不为：

①追求面子政绩不能为。地方政府盖高楼、建广场、“跑部钱进”拿项目不遗余力。事关群众利益或艰苦细致的工作则敷衍推诿。

房子盖在国土上，公民最多可以有70年土地使用权限。可是一些地方政府嫌70年太久，与房地产商只争朝夕。不仅在土地上做文章，更在房子上赚取名利。现在我们的房子平均寿命只有25至30年，人这一辈子，要活的显然不止30年。可是房子只活30年，甚至10年，地方政府在GDP幻觉驱使下，“建了拆，拆了建”、“拆了是政绩，再建又是政绩” 管他什么资源浪费，百姓困苦？！中央很清楚，飞涨的不是房价，是社会矛盾。

   ②不学无术、敷衍塞责不能为。很多官员大话空话振振有词，溜须拍马做足功夫，但对自己工作职责，对社情民意、对相关法律法规，国家新政糊里糊涂。

现在国家经济发展政策已逐渐转为调整经济发展模式，改善结构为重点，拉动内需，真正提高人民生活水平为动力。最近政治局会议，人大主任、政协主席会议已经释放明确信号。今年10月，17届五中全会出台「中共中央关于制定国民经济和社会发展的第12个五年规划的建议」，也将以发展方式转型为主线，在健全市场配置资源机制、加快调整国民收入分配格局、破除城乡二元体制、创新公共服务体制等方面，提出重大改革任务。但我看到很多官员讲话还停留在 “ 我们的国家外汇储备世界{dy}，我们的GDP增长率{zg}的层面上。”  然而，不争的事实是，我们为GDP增长付出的代价极其惨重！日本的GDP增长率一直很低，甚至停滞的，但日本人的生活质量、教育素质、社会文明程度和社会发展水平不是昏官们所能理解的。

③贪污腐败、欺骗中央不能为。我国行政公务支出总量、人均和占国家财政支出的比例都是全球{dy}。症结在政府的资源使用没有定额限制和有效地监督。私人消费与职务消费的界限划分不清，导致公务人员浪费和侵占公共资源。有些官员很忙，忙什么？频繁地出国考察、大排量豪华、高标准住房福利，妻子儿女移居海外。使国有资产大量流失。

贪官肆无忌惮地盘剥百姓，导致有些地方民怨沸腾，暴力事件频发。他们并不担心，他们只害怕越级问责。他们害怕中央领导与网民xxx互动，害怕群众上访通天。一句话害怕中央知道地方真实情况。如果人民群众诉求合理合法，却遭到打压，那么造成社会影响或通到中央就好办了，这样的例子信手拈来。

其实中央一直在xx一个难题，那就是坚持共产党的领导，同时对官员实行有效监督。6月25日，全国人大常委会第十五次会议表决通过修改行政监察法的决定。监察部副部长、国家预防腐败局副局长屈万祥表示，监察机关的派出机构对派出它的监察机关负责并报告工作，不受驻在部门的领导，它具有开展工作的充分权限和独立地位。在讲究官位等级的中国，这是一个突破。

三、物尽其用——倡导低碳生活方式

在保证不降低我们生活质量的前提下，节约资源，降低能耗，同时减少排放，为社会和环境做出贡献，对于我们普通人来说，是一种态度，而不是能力，我们应该积极提倡并去实践低碳生活。

这里我举例说一说日常生活中节电、节水、节气的措施。

1.节约用电

　  冰箱内存放食物的量以占容积的80%为宜，放得过多或过少，都费电。后背，两侧应离墙20厘米。将冷冻室内需解冻的食品提前取出，放入冷藏室解冻。

将空调设置在xx模式工作，此时即使室温稍高也能令人感觉凉爽，且比制冷模式省电。定期清洗空调，不仅为了健康，还可以省不少电；其实空调外机都是按照防水要求设计的，给它穿外套，只会降低散热效果，当然费电。空调调高一度，节电百分之七。出门提前几分钟关空调。芜湖的冬季一般无需开空调。运动取暖，羽绒保暖更好。

短时间不用电脑时，启用电脑的“睡眠”模式，能耗可下降到50%以下；关掉不用的程序和音箱、打印机、等外围设备；适当降低显示器的亮度。

电视机屏幕、显示器暗一点，节能又护眼。任何电器一旦不用应立即拔掉插头。尤其是遥控器开启的电器。

2.节约用水

xx的浴室未必一定要有浴缸；已经安了，未必每次都用；已经用了，请用积水来冲洗马桶；淋浴也应站在大塑料盆里，水的循环利用应当成为习惯。

衣服和蔬菜浸泡后再洗。洗衣机洗少量衣服时，水位定得太高，衣服在高水里飘来飘去，互相之间缺少摩擦，反而洗不干净。清洗一次后，尽可能将衣物拧干，再清洗。

认为把水龙头开到{zd0}才能把蔬菜盘碗洗得更干净，那只是心理作用。

请用废纸、残茶叶，擦揩菜盘油腻后再洗。用洗洁精更费水。

3.节约用气

烹调时，燃气火焰不要漫过平锅底。

小火炖汤，用时相当，味道更鲜，节省燃气。

无需每个暖瓶始终灌满开水。

装潢时应缩短暖水龙头到热水器距离。冬天也可以用热水瓶热水洗菜。

燃气灶出火口堵塞，漏气，定期xx灰尘

厨房通风，充足的氧气，充分燃烧，节能又安全。灶口避风，否则火苗摆动散热多。

提倡低碳生活，不是减少消费而是合理消费。这跟你社会地位和收入无关。你每月能交得起5千元电费，也没必要一进家门就开启所有电器。节能减排，循环经济，低碳生活，使人与环境友好共处，事关现代化建设事业，事关人民群众根本利益，事关中华民族生存和长远发展。我们需要对子孙后代负责，保持忧患意识，增强历史责任感，为加快建设节约型社会做出自己的努力。