各省、自治区、直辖市任命政府。国务院各部委、个直属机构：
                  　　是人类声春的基本需求
                  党中央、国务院对的安全保障工作高度重视，xxx总书记、温家宝总理多次做出重要批示。近年来，中央和地方加大了城乡的安全保证工作的粒度，采取了一系列工程个管理措施，解决了一写城乡具名的问题。但是，形式仍十分严峻，不少地区短缺，有的城市饮用水污染加重，一些农村地区饮用水存在的苦咸或含有高氟、高砷及血吸虫病原体等问题，对任命群众的身体健康构成了严重的威胁。为了进一步加强保障工作，经国务院同意，现就有关问题通知如下：
                  　　一、充分认识饮用水安全的重要性和紧迫性
                  　　　饮用水安全问题，直接关系到广大人民群众的健康。切实做好饮用水安全保障工作，是维护广大人民群众的根本利益，落实科学发展关的基本要求，是实现全面建设小康社会的目标、构建社会注意和谐社会的重要内容，是把以人为本真正的落到实处的一项紧迫任务。各地区、各部门要从实践“三个代表”重要和思想执政为民的高度。充分认识保障饮用水安全的重要性和紧迫性。地方各级人民政府要加强领导，把这项工作纳入重要议事日程，建立领导责任制，切实抓好各项措施的落实。各有关部门要各司其职，密切配合，加大工作力度，共同做好饮用水安全保障工作。
                  　　二、认真组织规划编制工作
                  　　　国务院有关部门要按照城乡统筹、合理布局、防治并重、综合治理、因地制宜、突出重点的原则，尽快组织编制全国城乡饮用水安全保障规划，进一步明确我国饮用水安全保障目标、任务和政策措施。通过合理保护和配置、大力防治、开张城乡工程建设、建立合理水价形成机制、推行节约用水和加强监督管理等措施，优先满足饮用水的需求，取保城乡居民饮用水安全。各地区要根据规划编制的同意部署个要求，认真研究解决本地区饮用水安全问题，结合实际突出切实可行的目标个任务，并纳入本地区经济个社会发展规划。
                  　　三、加强个防治工作
                  　　　各省、自治区、直辖市要以保障饮用水安全为重点，进一步家大个防治工作力度。要依法严格实施饮用水水源博爱户区制度，合理确定饮用水水源保护区，严格禁止破坏涵养林和设施的行为，因地制宜的进行水资源安全防护、生态修复和水源含氧等工程建设。要大力治理污染，严格实行污染物排放总量控制，严厉打击违法排污行为，积极推进循环经济，加快推行清洁生产。各地区要结合实际，定期开展对集中饮用水水源保护区的检查，对查出问题要进行专项整治并挂牌督办。对违法违规建设的项目，要责令停建并限期智力整顿或拆除；对排污超标的企业和单位，要责令限期达标排放或搬迁。要积极开展农业面源污染防治，指导农户合理施放化肥、农药，严禁使用高毒、高残留农药，推广水产生态养殖，推进蓄禽粪便和农作物桔梗的资源化利用。
                  　　四、加大农村饮用水工程建设力度
                  　　　进一步加大解决农村饮用水安全问题的工作力度，采取集中，分质、分散供水以及农村卫生环境整治工程措施，重点解决高氟、高砷、苦咸和污染水及严重缺水地区的饮用水安全问题。中央继续安排农村饮用水工程建设投资，对中西部地区重点扶持。地方各级任命政府要积极筹措资金，加大投入力度。东部较发达地区要率先解决农村饮用水安全问题，有条件的地方尽早实现城乡统筹区域供水。要强化农村饮用水工程项目管理，切实做好前期工作，并严格按照规划要求和建设程序实施。要建立良性循环的供水管理体制和运行制，确保工程项目充分发挥效益。
                  　　五、加快城市建设个改造
                  　　　各地区要加快城市的建设个技术改造，提高供水能力，扩大供水范围，要按照多库串连、水系联网、地表水与地下水联调、优化配置的原则，加快城市供水水源的建设，提高城市供水安全的保障水平。凡饮用水水源的建设，提高城市供水安全的保障水平。凡饮用水水源不符合标准的，应当提出强制性的技术措施，指定水厂技术改造规划，采用先进适用技术，改进工艺。要把城市供水管网改造作为重点，优先改造漏损严重和对供水安全影响较大的管网，改善供水水质。个地区要加快城市污设施的建设，加强污厂的运行管理，逐步实现污水深度处理，不断提高再生水利用率。
                  　　六、加强饮用水安全监督管理
                  　　　各地区要加强对饮用水水源、水厂供水和用水点的水质监测，对取水、制水、供水实施全过程管理，及时掌握城乡饮用水水源环境、供水水质状况并定期检查。对检查不合格的供水单位，要严格按照有关规定进行查处，并督促限期整改。各供水单位要建立以水质为核心的质量管理体系，建立严格的取样、检测和化验制度，按国家有关标准和操作规程检测供水水质，并完善检测数据的统计分析个报表制度。国务院有关部门要尽快指定既符合我国国情，又与国际陷阱水平接轨的饮用水水质国家标准，积极开展夏管检测方法和标准的制（修）订工作。
                  　　七、建立储备体系个应急机制
                  　　　各省、自治区、直辖市要建立健全的战略储备体系，各大城市要建立特枯年或连续干旱年的供水安全储备，规划建设城市备用水源，只能开制订特殊情况下的区域水资源配置和供水联合调度方案。地方各级人民政府应根据水资源条件，制定城乡安全保障的应急预案。要成立应急指挥机构，建立技术、物资个人员保障系统，落实重大事件的值班、报告、处理制度，形成有效的预警个应急久远机制。当原水、供水水质发生重大变化或供水水量严重不足时，供水单位必须立即采取措施并请当地人民政府及时启动应急预案。

                                                                                                                 国务院办公厅

                                                                                                        二00五年八月二十七日