⊙记者 秦菲菲 ○编辑 衡道庆
国务院总理*6月30日主持召开国务院常务会议，研究部署促进企业兼并重组。在此背景下，作为兼并重组“重头戏”的钢铁行业，有关指导意见的出台已是箭在弦上。据悉，相关意见将对钢企并购之后的财税、劳务关系等难点问题进行规范。
中国钢铁产业规模很大，但企业集中度不高，这一直是行业发展中的突出难题。中钢协有关数据显示，我国粗钢生产企业的平均规模不足100万吨，排名前五的钢企只占全国钢产量的不到30%。
这种格局不仅影响了企业自身的竞争力，也是中方在铁矿石谈判中无法获得议价权的重要因素。中国冶金工业规划研究院院长李新创说，近年来在全球金融危机、进口铁矿石危机、钢铁产品出口不畅等的影响下，钢铁行业兼并重组，做大做强的需求变得更加迫切。
为改变钢铁行业集中度不高的格局，《钢铁行业调整和振兴规划》中提出，力争到2011年，全国形成宝钢集团、鞍本集团、武钢集团等几个产能在5000万吨以上、具有较强国际竞争力的特大型钢铁企业；形成若干个产能在1000万-3000万吨级的大型钢铁企业。
为此，2009年以来，钢铁产业并购的步伐不断加快，如：首钢集团重组水钢、贵阳特钢、长治钢铁，宝钢重组宁波钢铁，(3.67,-0.01,-0.27%)集团、山东钢铁集团等也加大了对行业的整合力度。
今年2月5日举行的中国钢铁工业协会2010年理事会议上，工业和信息化部副部长苗圩透露，工信部制定的钢铁行业兼并重组指导意见将下发。工信部将加快钢铁行业重组，钢铁产业要“鼓励发展3至5家大钢企。”
虽然兼并重组的步伐没有停歇，但不少钢企老总认为，时至今日，中国还没有真正的市场化钢企并购，更堪忧的是，一些地方政府还为钢企跨区域重组设置障碍。
6月30日召开的国务院常务会议提出，要xx企业兼并重组的制度障碍。清理废止各种不利于企业兼并重组和妨碍公平竞争的规定，坚决取消地方自行出台的限制外地企业对本地企业实施兼并重组的规定。地区间可签订财税利益分成协议，实现企业兼并重组成果共享。分析人士认为，上述论述非常具有针对性，可以预见，今后钢铁企业在跨区域重组方面的阻力将大为减轻。
新疆吐鲁番建国家新能源示范城获批
⊙记者陈其珏 ○编辑 朱贤佳
在上周于南京举行的上海世博会“环境变化与城市责任”主题论坛上，国家发改委副主任、能源局局长张国宝披露了中国在发展新能源方面的{zx1}成果，并表示国家能源局已草拟新能源发展规划。
他还透露，中央已批准在新疆吐鲁番建设国家新能源示范城，在天津于家堡金融区建{sg}低碳示范城镇，但煤炭占一次能源消费的比重仍面临上升压力。
据张国宝介绍，2009年中国水电装机达到1.97亿千瓦，居世界{dy}。风电装机连续4年翻倍增长，超过2200万千瓦，跃居世界第三；预计今年将突破3000万千瓦，将位居世界第二。核电在建23台、2540万千瓦，占世界在建57台机组的40%，在建规模居世界{dy}。太阳能热水器总集热面积达到1.45亿平方米，沼气年产量约130亿立方米，均居于世界前列。
他透露，中央已批准在新疆吐鲁番建设国家新能源示范城，充分利用那里丰富的太阳能资源，实现新能源开发利用与城市建设的和谐共进。而不久前，在日本福井召开的APEC第九届能源部长会议上，通过了中国和日本共同倡议的低碳示范城镇项目，确定中国天津于家堡金融区作为首例低碳示范城镇。
资料显示，吐鲁番日照充足、极端干燥，全年日照时数达到3200小时左右，比同纬度地区多1000小时，全年高于35摄氏度的炎热日在100天以上，太阳能、风能等可再生资源丰富。
“当前，中国从南到北，从沿海到内陆，许多城市都提出了新能源城市、低碳城市的规划和方案，国家能源局将予以积极支持。”张国宝说。
他还在会上建议，今后在大城市不应再建设燃煤发电厂，上海、南京等缺煤城市更应作出表率。“但现在我们有些城市还在热衷于在本地建设燃煤发电机组，去年我国煤炭生产量已达28亿吨，进口超过1亿吨，煤炭占一次能源消费的比重仍面临上升的压力。”
“目前，中国非化石能源累计利用规模达到2.4亿吨标准煤，占一次能源消费总量的7.8%。我们已向国际社会承诺，到2020年非化石能源比重达到15%左右。全国人大已批准颁布了《可再生能源法》，国家能源局已草拟了新能源发展规划。我们还将加大工作力度，发展低碳能源，采取更多行动，坚定地履行这一承诺。”张国宝说。
