吉林省白城市：《洮南市简介》
[原创 2010-07-05 15:21:31]
洮南市
洮南－－因位于南岸而得名,是一座历史悠久的古城，素有“千年古城、百年府县”之称。1904年于现址建洮南府，辖靖安、开通、礼泉、镇东、安广5县。1913年，撤府设县，称，隶属奉天省。1958年10月与原12个乡合并为。1987年5月21日经国务院批准撤县设市，称洮南市。
市人民政府驻团结东路115号。全市辖8个街道、5个镇、9个乡、2个民族乡：、、光明街道、兴隆街道、、通达街道、、、、、黑水镇、、、、、聚宝乡、、、永茂乡、、、福顺乡（“洮南地名网”上为）、二龙乡、。共有210个行政村、21个社区居委会。
洮南市位于吉林省西北部，总面积5103平方公里。全市辖16个乡（镇）（其中少数民族乡2个），220个行政村，872个自然屯，8个街道办事处。全市总人口44.5万人，含汉、蒙、满、回、朝鲜等15个民族。
2004年，全市实现国内生产总值25.2亿元，与2003年持平；其中，一产业增加值10.5亿元，下降18.0%；二产业增加值6.8亿元，增长18.0%；三产业增加值7.86亿元，增长15.0%；本级财政收入8980万元，按可比口径计算，比2003年增长5.5%，财政支出3.38亿元，比2003年增长24.6%。完成固定资产投资6.87亿元，比上年增长25.6%，实现社会消费品零售额10亿元，比上年增长11.2%。城乡储蓄存款余额15.4亿元，城镇居民家庭人均可支配收入达4300元。
洮南区位优势明显，地处东三省与内蒙东部交界的中心,交通条件便利。境内有京齐、呼海铁路和111国道、长白公路通过，南可入关进京，直达、；北可直达、等地。公路以城区为中心，成辐射状连接各乡镇，通车里程达861.04公里。有{gjj}干线公路和长白西线省级公路在境内穿过。
清光绪三十年（1904年）设洮南府，辖靖安（今白城市）、（今—部分）。洮南府自辖8个社，125个村屯。
1913年，撤洮南府，设洮南县。全县辖东、西、南、北4个乡，78个村。
1914年，洮南县改乡制为区村制。1925年，全县辖6个区，9个街，68个村。
1933年，洮南县实行保甲制。
1935年，全县辖7个区，22个保，317个屯。
1938年，洮南县改保甲制为街村制。县城（{dy}区，2个保）改为洮南街，设立街公所。街下设9个区。农村20个保改为16个村。
1950年，洮南县辖6个区，4个街，71个村。
1958年，将全县农村16个乡合并为红旗、东风、东方红、志强4个乡。同年，废除乡（镇）制，实行政社合一的人民公社制人民公社下设管理区，管理区下设生产队。全县辖25个人民公社，213个管理区，897个生产队。
1962年，市所属三合、大兴、平安人民公社划归洮安县。
1983年，改人民公社制为政社分开乡镇组织体制。全县辖3个镇，28个乡，310个村。
1987年，三合、林海乡划归白城市。全市辖4个镇，6个街道办事处，24个乡，82年居民委员会，291个村，852个自然屯，541个居民组（未含岭下镇、万宝镇）。
目前，洮南市隶属于吉林省白城市。全市辖16个乡（其中少数民族乡2个）、镇，8个街道办事处。
2000年末洮南市总人口431699人，含汉、蒙、满、回、朝鲜等15个民族，城区人口121401人，占总人口的28.1%。2005年末洮南市总人口43.9万人，含汉、蒙、满、回、朝鲜等15个民族，城区人口15.6万人，占总人口的35.5%。
据已发现的新石器文化遗址及出土文物证明，早在四千年前就有人类在这块土地上生息繁衍。春秋至隋唐时期有、等少数民族在此居住。洮南设治较早，行政区划演变频繁。唐时属松漠都督府，辽、金时属泰州，元时属泰宁路，明时归奴儿干都司泰宁卫所辖，清时隶属科尔沁右翼前旗。1904年于现址建洮南府，辖靖安、开通、礼泉、镇东、安广5县。1913年，撤府设县，称洮南县，隶属奉天省。1945年8月14日后，曾隶属嫩江、辽北、省，1954年6月划归吉林省。1958年10月与原白城县12个乡合并为洮安县。1987年5月21日经国务院批准撤县设市，称洮南市。
洮南，因治所位于洮儿河南岸而得名。洮南唐时属松漠都督府。辽、金时属泰州。元初是哈赤温封地。先后隶属泰宁府、泰宁路。明时属奴儿干都司泰宁卫。境内四家子古城，曾是辽上京道泰州和德昌节度使、金北京路泰州、元开元路泰宁府、明泰宁卫的治所。清初，属科尔沁右翼前旗扎萨克领地。1902年（清光绪二十八年），蒙地全面解禁，放荒招垦，盛京将军设立扎萨克图蒙荒行局。1904年7月4日（清光绪三十年五月二十一日），盛京将军奏准，在双流镇设置洮南府，领靖安、开通等县。隶属盛京将军管辖。
1907年4月（清光绪三十三年三月），“裁将军，设行省”，改隶奉天行省管辖。中华民国成立后，1913年2月，改为洮南县，隶属奉天省北路道。1914年6月，改隶洮昌道。1929年2月，废止道制，改由辽宁省（奉天省改称）直辖。东北沦陷后，初隶奉天省，1934年12月划归龙江省管辖。1945年“九三”抗日战争胜利后，划归管辖。1946年1月，改隶吉江行政区；3月，划归嫩南行政区；4月，将庆平、永平等10个村划出，设置洮北县，驻瓦房村；洮南县改隶辽吉行政区。1947年1月，划归管辖。1948年7月，划归嫩江省管辖。1949年5月，撤销嫩江省，划归黑龙江省管辖。
1954年8月，划归吉林省白城子区专员公署；9月15日，正式划归吉林省管辖，隶属白城专区。1958年11月21日，国务院批准，将白城县与洮南县合并，改为洮安县，县人民委员会驻洮南镇。
1987年5月21日，国务院批准，撤销洮安县，设立洮南市（县级），仍隶白城地区。1993年6月14日，撤销白城地区，设立白城市（地级）；将洮南市划归省直辖，省委托白城市代管。
洮南县
1945年11月，洮南县划归嫩江省直辖。
1946年1月，建立人民民主政权，成立洮南县民主政府，划归吉江行政区洮南专区管辖。2月，吉江行政区驻地迁到洮南，洮南县划归{dy}专区。3月，划归嫩南行政区管辖，专署驻洮南。辖洮南、洮安、镇东、安广、赉北、泰赉、景星、突泉、开通、瞻榆、杜尔伯特旗等县、旗。4月16日．嫩南行政公署通令，将洮南县北部的庆平、庆远、水平、永安、万宝、宝利、瓦房、富贵、兴隆、新立10个村划出，设立洮北县，县政府驻地瓦房镇。洮南县辖9个区。6月，划归辽吉行政区四专区。8月，归辽吉行政区直辖。洮南县辖8个区。62个村。12月，复归辽吉行政区四专区。
1947年8月，划归辽北省直辖。1948年2月，划归辽北省白城子后方办事处。7月，划归嫩江省。8月17日，划归辽北省白城子专区。9月，嫩江省决定撤销洮北县。将所属各区划归洮安县（白城县）。10月，划归嫩江省白城子办事处。
1949年4月，洮南县辖8个区，改属黑龙江省。设洮南县人民政府。1950年，洮南县辖6个区，71个村。
1954年6月19日，洮南县由黑龙江省划归吉林省白城专区管辖。1956年，设洮南县人民委员会。撤区，划为1个镇、16个乡。
洮安县
1958年1月，将16个乡合并为7个乡，8月，又将7个乡合并为4个乡。10月23日，吉林省人民委员会决定撤销白城县，设立白城市，将原白城县所辖的20个乡，并入洮南县，并将洮南县改名为洮安县（沿用白城县旧称），驻洮南镇。仍隶属于白城专区。
1959年9月19日，将全县25个乡、镇改为17个人民公社。计213个生产大队。
1962年10月，将17个公社划为25个公社。1964年，将洮南镇人民公社改为洮南镇人民委员会，增设镇西、万宝两镇。1965年12月，洮安县辖3个镇、29个公社，213个生产大队。
1968年，撤销洮安县人民委员会。成立洮安县革命委员会。1971年12月，洮安县辖32个公社。311个生产大队。1976年胡力吐蒙古族人民公社划归科尔沁右翼前旗（1979年仍划归洮安县）。1979年7月，洮安县辖27个公社、3个镇，295个生产大队，1394个生产小队。
1980年初，洮安县辖27个公社、3个镇，295个生产大队，1394个生产小队。撤销洮安县革命委员会，成立洮安县人民政府。
1983年12月10日，洮安县撤销人民公社，改为乡、村建制。除洮南、万宝、岭下3个镇外，将28个公社改为乡，将310个生产大队改为村。
1984年12月25日，撤销瓦房、黑水两个乡，设立瓦房镇，黑水镇。全县辖5个镇、26个乡。仍属吉林省白城地区行政公署。
1985年12月，洮安县辖5个镇、26个乡，310个村。
洮南市
1987年5月21日，国务院批准，撤销洮安县，设立洮南市（县级市），以原洮安县的行政区域为洮南市的行政区域。洮南市设立后仍归白城地区行署管辖。
1993年，将洮南市的岭下镇、、岭下乡、永胜乡、、金祥乡、德顺乡划归洮北区管辖。
1995年12月，洮南市辖6个街道办事处、5个镇、16个乡，83个居民委员会、221个村民委员会。
2000年，根据第五次人口普查数据：全市总人口441096人，其中：团结街道 33208人、富文街道 16232人、光明街道 26019人、兴隆街道 21484人、永康街道 24789人、通达街道 15482人、瓦房镇 21151人、万宝镇 24113人、黑水镇 19402人、那金镇 18604人、安定镇 19133人、胡力吐蒙古族乡 8724人、万宝乡 9052人、聚宝乡 10333人、 17864人、东升乡 14075人、野马乡 9888人、永茂乡 14219人、兴业乡 8414人、蛟流河乡 16303人、大通乡 15110人、福顺乡 11543人、幸福乡 11131人、二龙乡 14503人、向阳乡 17958人、呼和车力蒙古族乡 9738人、洮府乡 12624人。
2002年12月，洮南市辖6个街道、5个镇、14个乡、2个民族乡。全市总人口43．7万人，其中非农业人口15．3万人。
2003年底，洮南市辖6个街道、5个镇、14个乡、2个民族乡：团结街道、富文街道、光明街道、兴隆街道、永康街道、通达街道、瓦房镇、万宝镇、黑水镇、那金镇、安定镇、胡力吐蒙古族乡、万宝乡、煤窑乡、东升乡、野马乡、聚宝乡、永茂乡、蛟流河乡、大通乡、兴业乡、福顺乡、幸福乡、二龙乡、向阳乡、呼和车力蒙古族乡、洮府乡，共有行政村221个。面积5103平方千米。总人口44.3万人，其中农业人口27.6万人，占总人口的62.3%。
洮南市辖6个街道、5个镇、14个乡、2个民族乡：团结街道、富文街道、光明街道、兴隆街道、永康街道、通达街道、瓦房镇、万宝镇、黑水镇、那金镇、安定镇、胡力吐蒙古族乡、万宝乡、聚宝乡、煤窑乡、东升乡、野马乡、永茂乡、兴业乡、蛟流河乡、大通乡、福顺乡、幸福乡、二龙乡、向阳乡、呼和车力蒙古族乡、洮府乡。
2005年，撤销向阳乡，设立向阳街道办事处；福顺乡、幸福乡、兴业乡合并为福顺镇（“吉林区划地名网”中为福顺乡）。
土地资源 耕地274万亩。（农村人均占有耕地约10亩），林地约208万亩；草地232万亩；1517个山丘总面积30万亩。
水资源 境内有大小河流7条，洮儿河是嫩江的支流，境内长156公里。蛟流河是洮儿河较大支流，境内长70公里。有群昌、创业中型水库两座，蓄水能力为12680万立方米，有郭家店、四海泡等大小泡沼39处。有水面43.6万亩，可养鱼水面32.6万亩，已养鱼水面18万亩，苇塘15.4万亩，可采苇面积7.2万亩，年产芦苇8000吨以上。全市水资源总量为5.42亿立方米／年，其中，地下水资源量为4.48亿立方米／年。
林木资源 全活立木总蓄积量229万立方米，主要有杨、松、榆、柳等树种，森林覆盖率达到9.51%。
矿产资源 现已探明的金属有铜、铝、铅、锌、铁、金、银等；非金属有煤、珍珠岩、石灰石、高岭土、膨润土黄石等20余种。
野生植物资源 盛产防风、甘草、麻黄草、蒺藜草等中药材220余种。
土特产品 黑水西瓜、大鹦哥绿豆、“四辣”（辣椒、黄烟、大葱、大蒜）蓖麻、万宝粉条、杂粮杂豆、新鲜蔬菜等。
农业资源丰富 洮南是国家确定的商品粮基地县、粮棉大县。全市现有耕地183.9万亩，农村人均占有耕地7亩。土质比较肥沃，土壤类型多样，适宜多种农作物生长,盛产、、谷子、。经济作物主要有绿豆、红小豆、红干椒、黑水西瓜、粉条、蓖麻、芝麻、葵花、山杏仁等。其中A字鹦哥绿豆是吉林省xx产品，福茂牌红干椒曾获北京国际农业（食品）博览会金奖。产品销往国内23个省、市、自治区，远销南韩、朝鲜、日本、美国等国家和地区。依托特色农产品优势，我们规划建设了全国{zd0}的农副产品加工贸易园区、北方红干椒市场、黑水西瓜批发市场和万宝粉条市场等48个专业市场，其中农副产品加工贸易园区年交易量30万吨，年贸易额6亿元,拉动了附近周边地区600万亩杂粮杂豆种植面积。
畜牧业在洮南农村经济中占有较大的比重，现有草原面积232万亩，草质优良，年产鲜草20万吨，载畜量可达110万只羊单位，年产秸秆150万吨，为大力发展畜牧业奠定了良好基础。洮南是{gjj}优质细毛羊基地县，养羊数量连续多年居全省之首，优质细羊毛在2001年长春国际农业食品博览会上被评为xx产品。肉、蛋鸡、育肥牛的养殖规模不断扩大，在吉林西部及周边地区小有名气，獭兔、肉食犬、兰狐等特种养殖正在兴起。目前，牛、羊、猪、禽饲养量分别为5万头、78.3只、45.5万头、482万只。为加快农民增收致富步伐，该市依托内蒙古蒙牛乳业集团公司实施了奶牛“富市裕民”增收计划，到2007年计划发展奶牛10万头，目前奶牛已发展到2.7万头，日产鲜奶130吨，成为吉林省{zd0}的鲜奶奶源基地。
洮南境内有大小河流7条，洮儿河是的支流，境内长156公里。蛟流河是洮儿河较大支流，境内长70公里。有群昌、创业中型水库两座，蓄水能力达12680万立方米，有郭家店、四海泡等大小泡沼21处。可养鱼水面15.9万亩，已养鱼水面7.3万亩，水产品产量3040吨。苇塘15.4万亩，可采苇面积7.2万亩，年产芦苇8000吨以上。全市水资源总量5.42亿立方米／年，其中地下水资源量为4.48亿立方米／年。
洮南市现有林地129.45万亩,全市活立木总蓄积量260.4万立方米，主要有杨、松、榆、柳等树种，森林覆盖率9.63％。北部有荒山1517个，适宜大面积开发林果业。李子、葡萄、银白杏、沙果、大慈梨、苹果等名优品种经试种,已在洮南安家落户。从2003年起至2007年在北部半山区建设百万亩山杏基地，目前已栽植山杏65万亩，到2007年盛果期年可产干果3500万公斤，成为全国{zd0}的山杏生产基地，山杏加工潜力巨大。
洮南的工业是依托当地的资源逐步发展起来的，工业基础较好，经过建国后五十年的建设，得到了飞速发展。全市现有独立核算工业企业142户，产业工人2.4万人，资产总额14亿元，年产出能力在15亿元以上。现拥有纺织服装、医药、造纸、能源动力、食品、皮革、油脂化工、饲料、冶金等十几个主要行业，其中：纺织服装、医药开发、食品酿造、金属冶炼、能源开发、饲料加工六个行业已形成了规模较大的企业群体。主要产品和年生产能力：粗纺呢绒380万米，精纺呢绒180万米，医药胶囊4亿粒，片剂1.5亿片，水剂1000万支，粉针1000万支，优质香酒1万吨，机制纸1万吨，皮革25万张，加工服装30万件（套），小型农机具30万件（台），各类饲料2万吨，发电量1.6亿度，产汽量108万蒸吨……。全市共有43种产品先后被评为省、部优及国优产品，有12种产品远销38个国家和地区。
洮南是吉林省毛纺织工业基地之一，产品主要有精粗纺面料，毛毯、毛毡、工业用呢、服装等。现有纺织服装企业10户。其中：粗纺企业四户，生产规模达10000纺绽以上。四户企业经过几次改造和重组，已成为全市纺织骨干企业，年可生产羊毛绒、兔羊绒、毛毯等产品380万米。恒盛毛纺织有限公司是一个生产规模近1.5万绽的精梳毛纺企业，具有从西德、意大利等国家和地区引进的九十年代{zxj}的纺专设备，从2001——2004年企业相继投资1000万元左右对生产设备进行了技术改造，引进了国内先进的织机设备。产品门类齐全，年生产精纺面料100万米，有扎别丁、超薄法兰绒等150个新品种，320个花色，企业常年为报喜鸟、杉杉等大企业提供货源，在国内也属档次较高的产品。市内的二家服装加工企业天时制衣有限公司和时尚服装公司，均拥有从国外引进的先进服装加工设备，自动化作业程度较高，年加工各种面料50万米，生产服装30万件（套），产品出口日本、香港等国家和地区，可面向市场承揽来料加工制做、来样加工业务。
制药行业是洮南市近年来迅速发展起来的支柱产业，原有三家制药企业通过与国内大企业、大集团的联姻，融入大量资金的同时，也引进了先进的生产技术和管理模式，以及全新的经营理念，使企业生产规模、效益水平都有了大幅度提高。代表企业主要有吉林敖东洮南药业、吉林药业、恒和维康药业、九阳药业等，生产的主要产品有心脑舒通、斯普林、肝乐宁、肝必复、赖氨匹林、坤净栓、健脑止痛胶囊、愈咳等，其中：心脑舒通是国内xx，{dj2}生产，具有国内先进水平，不仅对心脑血管疾病有特殊的疗效，而且对中老年还有防病健身、滋阳xx、xxxx的功能，产品多次被评为省部优产品，被列入全国公费医疗药品目录及国家中药保护品种；肝必复为国家中药保护品种；部分产品不仅畅销全国30个省、市、自治区，而且还出口到马来西亚、意大利、新加坡、美国、香港等国家和地区。4户制药企业全部进行了GMP改造，并通过国家达标认证。吉林敖东洮南药业、吉林马应龙药业正在进行国家新药开发和申请上市工作，企业发展蕴藏巨大的潜力。
食品工业也是洮南的优势产业。代表企业为洮南市馨蜀源制酒厂（洮南香实业有限公司），其生产的洮南香白酒，是以当地盛产的玉米、高粱为原料精制而成的，该产品以其酒质醇厚、香味浓郁、回味绵延的特点深受消费者的欢迎，多次被评为吉林省“xx”名酒称号。制糖厂始建于1958年，现日处理甜菜1000吨，日均产糖100吨以上，产品主要有绵白糖、酒精、颗粒粕。食品公司生产的“洮山牌”叉烤肉，是选用上乘猪里脊肉烤制而成，外焦里嫩，味道鲜美，风味独特，因色、味、形俱佳而被评为部优产品。它既是宴席上美味佳肴，又可做为馈赠亲友的理想礼品，始终是市场上的紧俏商品。
金属冶炼行业是洮南的传统产业。代表企业为洮南金升矿产品有限公司，是在原洮南铁合金厂的基础上，通过招商引资的方式，引进天津金升矿产品有限公司收购原铁合金厂创立的新企业，新企业在现有规模基础上，拟投资3000万元进行技术改造，新建两台8000万千瓦的精冶电炉，新炉建成投成后，年可生产各种锰铁1.5万吨，新增产值2亿元左右，实现税金1000万元，利润1500万元，届时，新企业必将为洮南的经济发展和繁荣增加新的亮点。
实施能源开发是洮南依托地方资源发展起来的特色产业，洮南市现有装机容量为1.8万千瓦的热电厂一家，年产值在6500左右，年可实现利税1000万元。近两年，为合理开发丰富的风力资源，我们引资启动实施了100万千瓦风力发电项目。吉林名门集团公司，计划一期投资4.6亿元建设5万千瓦发电机组，项目建成后，年可完成产值7500万元，实现利税1200万元。
饲料加工是洮南的新兴行业。1998年10月由中国{zd0}的民营企业——四川希望集团在洮南独资兴建的高科技、现代化的饲料生产企业，先后研制开发生产了以猪、鸡、鸭、牛等饲料为主的70多个饲料新品种，产品自投放市场以来，在国内久销不衰，深受养殖户的信赖，企业发展前景广阔。
有“美在xx，贵在原始”的美誉，开发潜力巨大。xx景点有
木鱼声声的；清扎萨克图郡王爷兴建的府衙；奉系军阀的官邸帅府楼；昔日曾车辚辚、马萧萧的新德古战场等历史遗迹；有绿波翻浪的稻田，红绿苍翠葱茂的辣椒基地，万亩西瓜园，遮天蔽日的万顷人工森林等田园景观；有水鸟鸣哨绿草如茵的湿地自然保护区和渔场；有碧波荡漾的创业风景，有枝繁叶茂白杨婆娑的林场、狞猎场；还有极富美丽神话传说的和昂岱山等自然风光，这些都让国内外游人心旷神怡，留连忘返。
教育教学改革不断深入，教育质量明显提高，农村初中办学模式改革进一步深化，建成省级农村初中办学模式改革示范校1所。群众性文体活动丰富多彩，广泛开展了“草原之夏”系列演唱会。积极推进卫生改革，医疗和诊疗水平不断提高。完成了人口控制计划，全市人口出生率为7.2‰，自然增长率5.3‰，计划生产率95.6%。军民共建活动丰富多彩，“双拥”成果得到巩固。救灾救济工作稳步推进。有效开展了城市居民{zd1}生活保障工作，实现了分类施保、应保尽保和动态管理。就业和再就业工作力度加大，对再就业人员实行小额xx扶持，再就业率达到66%。 总价
运营城市资本，拓宽融资渠道，多方投入资金开发改造城市，城市功能进一步增强，城市品位明显提高。
2004年，投入资金7700万元，完善了城市基础设施建设。完成了10条次干道油路建设任务，组织社会力量硬化巷道和次干道两侧人行道8万平方米。铺设地下排水管道1.4万延长米。启动了第二水厂建设工程，铺设供水管线2900延长米。引资新建一处供热站，铺设供热管道21公里。建设了垃圾处理厂1座，填补了我市垃圾无害化处理场的空白。实施了市区绿化美化工程，城市绿化覆盖率达到32%，被评为第二个省级园林城。
吸引域内外投资商39户，投入资金2.8亿元，开发建设楼房23万平方米。完成了富豪小区、园丁小区等开发建设工程，城市面貌焕然一新。
在新一轮加快发展的良好机遇下，洮南市政通人和谋发展，合力聚能求跨越。全市上下万众一心，将把洮南建设成令世人瞩目的医药纺织城、绿色森林城、文明卫生城；把洮南建设成农产品生产和精深加工基地；把洮南建设成关东商贸集散中心！
洮南京仁堂生物科技有限公司：坐落在吉林省洮南市开发区工业园区，于2000年12月12日在开发区工商局注册登记，注册资本为500万元人民币。公司下辖一个研究所，是集科、工、贸为一体的高科技股份制企业，它担负着保健食品、特殊营养食品、生物制品的开发、研制、生产、销售等项任务。2003年3月，洮南京仁堂取得了GMP证书。标志着洮南京仁堂的产品质量体系进一步与国际标准接轨，跨入了一个新的管理平台，同时也意味着洮南京仁堂在质量管理、服务理念和操作流程上完成了一个质的飞跃。在洮南京仁堂这支高素质的知识型团队中，大学本科以上学历占73%，其中博士3名，硕士11名。正是由于汇聚了大批国内外年轻而优秀的科技人才，才使得公司的研发技术在世界上处于{lx1}地位。
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