海南省主要污染物减排办公室数据显示,截至2010年5月,全省25家新建污水处理厂中有11家投入运行,其余14家污水处理厂已基本完成厂区建设,正在完善配套管网建设。
据海南省主要污染物减排办公室主任邢仰明介绍,2010年是“十一五”主要污染物总量减排收官之年。海南以控制增量、削减存量、改善环境质量为目标,加大工作力度,采取有力措施,全面加快污水处理项目建设,并强化工业企业污染治理,污染减排工作取得了新进展。全省25家污水处理厂总设计规模73.3万吨/日,目前已具备39.4万吨/日的污水处理能力。
紧抓污水处理项目建设
城镇生活污水处理设施能否按计划完成建设、按时投产是海南完成COD总量减排任务的关键。“十一五”期间,海南开工建设25个污水处理项目,确保2010年全省所有市县都必须建成生活污水处理厂。
“截至目前,澄迈老城仅完成投资比例的45%,进度严重滞后;三亚荔枝沟、儋州、三亚海棠湾等部分市县城镇污水处理设施及其管网建设进度也不容乐观,已建成项目仍不能充分发挥其应有的减排作用。加快建设速度与强化运营管理水平已迫在眉睫。”海南省国土环境资源厅污控处有关负责人道出了减排形势的严峻性。
据悉,目前海南正积极协调,确保已通水调试的金江、洋浦、白沙、琼中和定安等11家污水处理厂运行正常,并具备有效减排能力。其他14座污水处理厂正紧锣密鼓地加快项目建设进度,争取早日通过环保验收,发挥应有的减排作用。
此外,为强化已投运污水处理厂的运营管理水平,海南积极组织做好新建污水处理厂运营人员的管理培训工作,要求各新建污水处理厂认真监测,建立有关数据的台账,确保全省主要污染物总量核查核算工作的顺利开展。
实行打包委托运营管理新模式
由于海南城市化程度较低,基础设施薄弱,目前全省仅海口、三亚两个市和洋浦经济开发区污水处理技术较为成熟,其他16个市(县)的污水处理厂均为{sg}建设项目,在污水处理设施运营管理方面缺乏经验、规模偏小、项目分散、技术力量不足。因此,海南省水务厅决定,引进专业运营公司,通过市场化经营和政府集中监管方式,确保污水处理厂运行稳定。
海南将16座污水处理厂进行委托运营引起了国内业界人士的普遍关注。通过向全国公开招投标,16座污水处理厂分成两个项目包,“{dy}项目包”由北控水务集团有限公司中标,规模14.1万吨/日;“第二项目包”由北京桑德环保集团有限公司中标,规模14.2万吨/日。
据了解,打包委托运营的期限为5年,运营期间不涉及项目资产权益变化。16个项目的中央和省财政投入资金形成的权益一并注入海南省水利电力集团有限公司,由其作为投资主体控股16个项目。
加强工业企业污染治理
为提高工业企业污水治理水平,海南继续加大对糖厂的监督检查力度,要求各糖厂进一步完善废水循环系统,增加生化处理系统,保证废水稳定达标。同时对3家糖厂完成无滤布真空吸滤机工艺改造;确保洋浦金海浆纸厂100万吨制浆废水深度处理设施稳定运行,COD稳定达标排放;监管中海石油化学股份有限公司投资6000多万元完善废水循环系统,增加中水回用量,废水实现零排放。
记者在海南省国土环境资源执法监察总队了解到,为加强重点污染源管理,海南建设了省级、海口市和三亚市3个监控中心。目前已组织安装了24家国控企业和23家省控重点企业现场端的监控设备,并与各监控中心进行联网,安装率和联网率均为100%,从而有效监控企业污染源的排放。