涉案金额约41亿美元

　　欧盟委员会网站显示，此次被调查产品为无线宽域网络调制解调器，欧盟海关编码为84718000和85176200。起诉方为比利时O ption公司，其在申诉书中称自己是涉案产品欧盟{wy}生产商。

　　商务部公平贸易局负责人当天就此发表谈话表示，该案系欧盟首次对中国产品同时发起反倾销调查及保障措施调查，涉及我企业1000余家，涉案金额约41亿美元。

　　“这应该是迄今为止欧盟对我国发起的{zd0}反倾销案。去年全年我国遭受到的来自所有国家的贸易救济调查总金额为126亿美元，而这一起就超过了40亿美元，金额非常大。”对外经贸大学屠新泉教授告诉《经济参考报》记者，更为罕见的是，欧盟竟然同时对我国发起保障措施，“在我印象中，迄今为止还没有碰到过这样的双调查案例。”屠新泉说，这也就意味着“一种损害，两种补偿”，会造成对损失的重复计算，从而达到加倍处罚的效果。

　　屠新泉进一步表示，保障措施是针对对方国出口数量增长过快发起的，往往不涉及倾销等不公平竞争的问题。由于保障措施需要双方达成补偿协议，实施有难度，在国际上很少使用。而欧盟此次对包括我国在内的很多国家同时发起保障措施、又针对我国发起反倾销调查，这和美国多次发起“双反”调查的示范效应不无关系。

　　不公平责难只为保护其本国企业技术{lx1}地位

　　北京邮电大学教授朱其亮向《经济参考报》指出，目前华为和中兴等国内企业，已经成为欧美电信运营商的主要设备供应商。尤其是在华为获得了北欧等国家4G网络的建设合同后，国内企业在欧美市场的技术{lx1}地位进一步巩固。但这也挤压了欧美厂商的生存空间，自然会引来竞争者的不满。

　　“欧美政府所谓的'倾销’,其实只是一个借口，更多的是为了保住欧美企业的技术{lx1}地位。”中兴通讯研究部研究员邱昊向《经济参考报》记者透露，国内的厂商这几年技术水平提升很快，大有超越欧美厂商的趋势。调研公司Infonetics数据显示，2009年，华为以22.1%的全球市场份额，超越诺基亚-西门子位列行业第二，而中兴全年以12.6%的全球市场份额，超越阿尔卡特朗讯，居行业第四。面对中国企业在欧美市场的开拓势头，欧美有所忌惮，因此才会发起种种“责难”。

　　邱昊说，随着4G网络被提上日程，国内企业在LT E技术上的优势越发明显，这肯定会引起欧美厂商的注意。

　　商务部公平贸易局负责人表示，无线宽域网络调制解调器属于不断更新的高科技产品，中国产品促进了技术进步并创造了新的市场，也给消费者带来了福利。欧盟对一种产品同时发起两种救济措施调查，是典型的贸易保护主义做法，是滥用贸易救济措施干扰正常贸易，不仅阻碍欧盟自身经济复苏进程，也损害中方利益，更不利于科学技术发展。

　　业内人士分析，本次欧盟对我展开的“双案调查”，看似只是一起个案，但结合之前欧美和印度等国对我电信设备发起的种种“责难”，让人有理由相信，在这背后是欧美厂商出于自身利益的自我保护，以及对我国企业日益增长的技术实力的高度警惕。事实上，不光是电信设备，中国在自身产业竞争力不断提升的过程中，很多技术等层面有所创新的产品都遭受过类似的歧视性保护措施，只不过，欧盟此次发起的双案调查手段更加赤裸，损害更加严重。

　　政府协会多方积极回应呼吁企业配合应诉

　　《经济参考报》记者注意到，就在欧盟网站发布公告的同时，商务部公平贸易局网站于北京时间6月30日18点40分也发布了这条消息，以警示相关企业注意。7月1日，公平贸易局负责人又公开回应称“中方将按照WT O规则密切关注案件进展，并保留采取进一步措施的权利。”

　　7月1日当天，机电进出口商会发布带有“特急”字眼的紧急通知，召集相关企业共同召开全国紧急应诉会。“鉴于本案是反倾销与保障措施双案同时进行调查，在有限的时间内涉案企业应对工作成倍增长。”“本次会议十分重要，请各涉案企业负责人务必派员参加。”通知中称。

　　《经济参考报》记者从机电进出口商会获悉，机电进出口商会已经于6月21日向各有关企业发出过本案预警通知。根据本案反倾销立案公告，涉案企业应于立案后15天内与调查机关联系，获取调查问卷，并于立案后37天将问卷填写完毕提交调查机关。根据本案保障措施立案公告，涉案企业应于立案后10天内与调查机关联系，获取调查问卷，并于立案后21天将问卷填写完毕提交调查机关。

　　“涉案企业如不能在规定时间内提交相应问卷，就会被调查机关认为是不合作，其结果就是获得{zg}反倾销税率，企业出口 将受到致命打击。”机电进出口商会提示说，“在紧急情况下，调查机关可以采取临时保障措施，直接提高涉案产品关税，这将导致涉案产品在短时间内就将难以进入欧盟市场。”

　　商务部国际贸易经济合作研究院副研究员李惠瑛在接受《经济参考报》记者采访时说，政府牵头、协会组织、企业联合，快速积极回应，是{zh0}的应对方案。企业一定要积极配合政府和协会的工作，主动提供材料，联合起来积极应诉。