节能专项资金项目申请报告节能减排技改可行性报告 2010年安排500亿元节能减排专项资金，进一步加大投入，积极研究新的机制，推行以奖励代补等措施，鼓励多节能、多减排，将是财政部2010年支持新兴产业的基本思路。 近年来，财政部在支持节能减排，发展新能源以及推动自主创新方面，已经出台了一系列的措施，尤其是在支持新能源汽车、发展太阳能等方面，建立了财政支持体系：设立支持新能源和节能减排的两个专项资金，为加快战略性新兴产业发展做好保障。2007年至2009年共安排1020亿元的专项资金推动新能源和新能源示范工作，推动了2.1亿支高效照明产品，500多万台高效节能空调推广工作；组织实施了金太阳工程和屋顶计划；在北京等13个地区推行了4700多辆新能源汽车。 在可再生能源产业的科研方面，2008年以来，通过863、973等多个支撑计划，安排了近百亿资金支持建设核电站和转基因等生物技术等研究。 实施新能源产业创业计划，在北京等七个城市，创立了20个创业基金，规划投入10亿元，带动地方财政，目前吸引投资约70亿元； 健全制度，完善激励新兴产业的发展机制，支持新能源、电子信息等产业研发和转化，在增值税等方面，制定出台了支持新兴产业方面的政策措施；给新兴产业方面的发展给予一定的税收优惠政策； 加大政府采购环节，对节能产业、新兴产业、支柱产业的创新支撑工作，发挥政府示范作用，制订了节能产业采购价清单。 加快推进资源环境有偿使用制度，为战略性新兴产业发展创造良好的外部环境。实施差别电价等措施，使企业的外部成本内化，增长发展的内在动力。 支持新兴产业发展，财政将从生产、加工等各个环节加以谋划，在科技研发、示范推广、资金投入、机制创新等各个方面，给予支持。同时加强宏观指导，统筹规划，科学论证、把握布局，掌握节奏，防止一哄而起，重复建设，促进新能源和节约环保型产业又好又快发展。财政部将把扩大消费和支持新兴产业发展结合起来，支持自主创新、努力攻克战略性新兴产业新技术；出台政策，分类对待，对战略性新兴产业予以扶持；充分发挥市场在战略性新兴产业发展方面的引导作用，优化资源配置。 加大新能源汽车、节能产品的推广和新能源的开发力度。2010年安排节能减排500亿元专项资金，比上年增长200亿元；安排可再生能源发展专项资金109亿元，比上年增长30亿元。大面积推广节能高效产品，支持风电和光伏产业；支持节能减排重点工程。 在加大投入的同时，积极研究新的机制，推行以奖励代补等措施，鼓励多节能、多减排。将支持16项国家重大科技专项项目的实施；会同国务院有关部门，研究新政策，努力完善财政支撑体系，确保支持新兴产业资金到位。 此外，多种金融模式将大力支持企业节能减排技改项目 除北京银行，IFC在中国国内与兴业银行在节能减排融资xx方面也有类似合作。银行为企业提供节能减排项目融资，既是企业社会责任的表现，在环保政策变化的大环境下，也符合企业与银行可持续发展的利益。 据北京银行中小企业事业部产品经理王晓宁介绍，2007年与IFC合作以来，北京银行引进IFC在国际上成熟的节能技术认定经验，帮助银行对节能减排技术改造项目进行评估和风险控制，更有效地推进了节能减排项目xx。 一般来说，节能减排xx既有直接针对实施节能减排改造企业的xx，也有针对专业提供节能服务的能源管理公司（EMCo）xx。能源管理公司作为第三方独立服务机构，承接企业外包出的节能减排技术改造项目，提供节能改造方案设计、施工、培训、维护及项目融资等综合服务，并从客户的节能收益中收回投资并获得利益。银行xx通过能源管理公司最终流入企业节能减排改造项目。 IFC在与北京银行合作中，提供市场开发、产品设计、风险控制、能效项目尽职调查等方面的技术援助。目前IFC按项目向银行收取费用，合作还包括坏账风险共担等安排。 除IFC，北京银行也与中国投资担保有限公司（下称中投保）合作开展专门针对节能服务公司的减排xx。中投保作为全国性专业担保机构，为需要增信的中小企业提供融资相关服务。 中投保此前与发改委签订协议，其EMCo项目是中国政府与世界银行、全球环境基金共同实施的中国节能促进项目。例如，中投保公司受托管理“世行节能二期2200万美元担保基金”，与商业银行“风险共担、比例担保”，为EMCo的节能项目提供xx担保，担保代偿损失由世界银行担保基金承担，中投保提供从风险评估技术、EMCo资格的认定、节能项目的评估，项目执行阶段的监督管理、发生违约时的代偿处理等方面的流程、制度与规范设计。 2004年，中投保与北京银行签订了《共同开展EMCo融资担保业务的合作协议》。据王晓宁透露，北京银行连续贷出节能减排xx，最终xx对象包括水泥厂的低温余热发电项目，以及耗能企业的水蓄冷项目等。通常，节能减排xx会通过第三方的节能服务公司，分期贷给企业，“这些xx多集中于中小企业，对银行来讲，这也是我们竞争的优势之一”。 北京银行称，其与开利亚洲的战略合作协议重点则在信息、客户资源共享等方面。 北京银行称，该行自与IFC合作中国的节能减排融资项目以来，已为节能减排项目提供了1.33亿元人民币的xx，xx重点是中小企业客户。这些项目将每年减少54万吨、与全球气候变化直接相关的温室气体的排放。 IFC节能减排融资项目由IFC设计，并由IFC、全球环境基金、芬兰和挪威政府共同出资创立。目的在于通过建立一个可持续融资机制，为节能和可再生能源项目提供资金支持，从而实现温室气体的减排。 IFC为中国的商业银行发放的节能减排融资xx提供风险分担，同时面向银行、项目开发商、节能产品和服务的供应商提供市场、工程、项目开发和设备融资方面的技术援助服务。IFC为世界银行的下属机构，专为民营企业xx、倡导社会可持续发展和环保理念的融资提供服务。 2008年，兴业银行正式公开承诺采纳IFC发布的“赤道原则”，成为xx公开表示接受该原则的中资银行。 “赤道原则”是IFC参照《IFC绩效标准》建立的一套自愿性指导方针，旨在管理与发展性项目融资相关的社会和环境问题，以保证在商业银行的项目融资业务中充分考虑到社会和环境问题。实行“赤道原则”后，银行保证只为那些符合条件的项目发放xx。目前全球已有60多家金融机构宣布采纳“赤道原则”，项目融资额约占全球项目融资总额的85%。 兴业银行深圳分行推出“节能减排项目xx”两年多来，项目支持范围涉及城市填埋垃圾发电、太阳能综合利用、市政路灯节能改造等，年实现节约标准煤17854吨，年减排二氧化碳221472吨，节能效果非常明显。 据介绍，兴业银行节能减排项目xx是与世界银行成员单位国际金融公司（ＩＦＣ）合作开发，率先在我国推出的针对能效项目、新能源和可再生能源项目以及纯减排项目的节能减排项目xx。 据悉，该业务产品在抵押担保、用款方式和还款方式等方面对传统的xx业务来说都有非常大的突破，更有耗能企业直接融资模式、节能设备供应商xx模式、节能设备的买方信贷模式、合同能源管理模式（ＥＭＣ）、公共事业服务模式、融资租赁模式和碳金融模式等多种xx模式供企业选择，可以满足节能减排产业不同主体的融资需求。 此外，兴业银行还可以帮助借款企业向政府部门申请贴息等优惠条件，项目经过专家审核合格，可以由兴业银行代理企业申请贴息。 节能专项资金项目申请报告编制提纲 一、节能专项资金项目申请报告正文部分 商业计划书 商业计划书格式范例
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