国家发展改革委日前宣布,从6月1日起将整体上调天然气出厂价格,国产陆上天然气出厂基准价格由每千立方米由925元提高到1155元,每千立方米提高230元,提价幅度为24.9%。 同时,国家发改委还宣布,改进天然气价格管理办法,取消价格“双轨制”,理顺车用天然气与成品油之间比价关系。 有媒体认为,此次价改是我国在能源价格市场化改革方面迈出的谨慎一步。 相对于成品油来说,我的确不够了解天然气。也是此次天然气大幅提价才令我知道,原来,我国国内天然气资源匮乏,国产天然气价格大幅度低于其他可替代能源价格,以及供求矛盾日益突出的现状,让天然气的大幅提价不得不出现在公众视野之中。 据媒体介绍,我国天然气资源人均占有率不到世界平均水平的10%。随着国民经济的发展,国内天然气产量已不能满足日益增长的需求。2006年我国成为天然气进口国之后,进口数量逐年增加。2009年我国天然气表观消费量约900亿立方米,其中进口78亿立方米,对外依存度已超过8%。2010年进口量预计超过150亿立方米。即便如此,天然气供应仍然存在较大缺口。据有关方面测算,2008年和2009年国内天然气供需缺口分别为30亿和90亿立方米左右。 与此同时,数据显示,目前国产陆上天然气平均出厂基准价格仅相当于国际市场原油价格的25%左右。与其他可替代能源价格相比,国内天然气价格相当于等热值液化石油气价格的四分之一,燃料油价格的三分之一,进口天然气价格的一半左右。 由此可见,天然气提价势在必行。 值得注意的是,除了提价,此次国家发改委明确提出了车用气与车用油的比价关系。为合理配置油气资源,引导车用天然气适度消费,保持一定竞争优势,国家要求各地原则上按车用天然气销售价格与汽油{zg}零售价比价不得低于0.75:1进行调整。 对此,国家发改委有关负责人表示,汽车使用天然气与汽油具有较明显的替代关系。目前国内车用天然气价格明显偏低,普遍不到汽油零售价格的一半,二者比价关系严重扭曲。以1.6升排量车为例,百公里耗油8升左右,耗气8立方米左右,按全国93号汽油平均{zg}零售价格每升6.5元、车用气价格每立方米2.9元估算,百公里用油支出52元左右,用气支出仅为23元左右。按此次新规调整后,以天然气为燃料的车辆仍比使用汽油的车辆具有成本优势,且有利于促进城市环保。 另外,有媒体分析,此次调整天然气出厂基准价格还被国家发改委寄予厚望,指望其扭转之前能源消费的结构性失衡问题。 有业内人士对媒体表示,过去由于中国天然气价格与其他能源相比偏低,中国不少企业比如化肥生产商往往使用天然气作为主要原料,{zh1}大量低价出口外国,造成了极大的资源浪费。此外很多企业采用油改气工序,使天然气使用量剧增,在价格低于成本价的基础上,进一步加剧了供应企业的亏损,打击了供应商生产的积极性。此次调高天然气价格,调低油品价格,将使油气使用比例趋向合理。调价之后如能与其他配套机制改革相结合,并加大进口幅度,将有效缓解供气紧张问题。
更为重要的是,国家在提高天然气出厂价格的同时,还出台了完善天然气价格管理的政策,包括取消价格“双轨制”、进一步扩大价格浮动幅度等。这也被视为天然气定价机制改革向前推进的标志。 此次的天然气价改方案主要涉及以下方面:适当提高国产陆上天然气出厂基准价格,取消价格“双轨制”;扩大价格浮动幅度,国产陆上天然气一、二档气价并轨后,将出厂基准价格允许浮动的幅度统一改为上浮10%,下浮不限。发改委还明确了今年进口中亚天然气的价格政策。 其实,在世界能源愈发紧张的情况下,老百姓能正确认识身边的每一种能源,国家能合理地利用各种手段进行调控,确保百姓生活和国家发展的需要,这是一件十分重要也值得人们持续关注的事情。 而厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强也对媒体分析,随着国际天然气占国内天然气供应量的比重增加,国内天然气价格还将进一步提高。
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