{gjj}创业型城市要从“脚”下突破
作 者 何 敏
过去30年,人们来深圳用“脚”xx。选择生存、机会、改善生活;未来30年,人们来深圳用“脑”xx。选择发展、兴趣、质量生活。 创新源于教育。深圳能成为充分就业城市、{gjj}创业型城市,需要继续解放思想,大胆创新,全面推进综合配套改革,以改革增强发展动力,以开放拓展发展空间,努力增创体制机制等新优势,继续发挥深圳对全国改革开放的示范带动作用。我们在继承和发扬特区优良传统,还要大力弘扬“想干、敢干、快干、会干”。首先要认识经济发展方式转型,是人的转型、人的现代化;其次推行创业教育消费券制度(学券制);第三创业要紧扣实际,以新加坡、香港为标杆。要从“脚”下突破:
一、 经济发展转型,是人的转型、人的现代化 科学发展以人为本,人才发展以用为本。要把深圳建设成为{gjj}创业型城市必须是知识的、智慧的深圳。建设现代化国际化先进城市,说到底有赖优质文化人才队伍的积聚和高素质市民群体的形成。落实好相关创业人才政策,建立起有利于优秀创业人才健康成长和脱颖而出的体制和机制,培养和造就一大批xx服务与文化领域创新型、复合型、科技型、外向型人才。同时,要通过教育与管理并重、技术手段与人文手段并用的方式,实施市民素质全面提升工程,造就与现代化国际化先进城市相适应的市民群体。 {gjj}创业型城市要转变发展方式的转型,是人的转型,首先要树立正确导向。当下,深圳一些政府部门在推动创业就业过程中,需要人的转型,特别在创业教育培训模式要“杀”出一条血路,走出一条新路,摒弃原有的创业教育培训五定制:即指定培训机构、指定培训教材、指导培训老师和课酬、指定招生指标;规定培训时限等的计划经济模式。其后果是:抑制培训市场发展,被指定培训机构要做的一项工作,就是为政府部门做好《创业技能证》的“批发商”工作,所做的工作就是争取更多的招生指标,而不重视教培质量;使创业教育培训“被定制”“被培圳”“被教学”而缺乏活力创新;使创业培训老师为了生存忍受70多天才领到课酬,成为“被违劳动法”者。使政府工作的公信力受到质疑,而丧失公信力。其危害是保护落后、鼓励平庸、抑制了创意创新。 政府在推动创业就业政策、相应投资、使用公权,要出于公心、广纳民意。而不是为了个人或小集团捞取好处、公权私用、与民争利。只有公开公正的“阳光政务”才有公信力。要对传统的“传道”、“授业”、“xx”教育培训定式要有革命的精神,我们创业教育培训要向“格物”“致知”创新发展为主流。 深圳市面积2,050多平方公里、总人口超过1,450万人(含居住证1,230万)、2009年中小企业只有30万家,平均46人有1家公司;而香港面积1,104多平方公里, 总人口700万人、2009年中小企业就有30万家,平均23人就有1家公司。数据对比可以看到深圳在充分创业有着广阔的发展空间。 深圳创业的铁门虽然打开,当创业者进入的时候,迎头却撞上了玻璃门,还有玻璃墙。如:深圳校外午托服务,社会有认同、市场有需要、有利民生的创业工程,政府多个部门用了近10年努力,全市约有3000多家午托服务机构,只有少数几家办有证照;深圳网吧服务创业项目门槛高,使普通创业者望“门”惊“叹”;再如深圳一些文化产业园的入园创业者遭遇高租金、高管理费、高运营成本,望园生畏,使产业园“被商业味太浓” ;办一间不足
二、 推行创业教育“学券制”,全力培育创业教育产业市场 创业教育,给“面包”还是给“猎枪”?创业教育和创业是两码事,创业教育只是将营销、财务、融资、竞争战略、供应链管理、人力资源等内容“打包”压缩,重“术”轻“道”,有“形”无“神”,而创业本质是“物尽天择”面对激烈竞争的市场生存真实的历练。实施积极的就业政策,重点做好高校毕业生、就业困难人员就业工作,全力创建充分就业城市和国际级创业型城市,就要将自主创业放在xx。通过创业解决就业,这样做有很多好处:首先是自主创业本身囊括很多产业,包括服务业、商务贸易业、文化产业等;其次,创业可解决自身的就业问题,打破了传统的政府消极给予补贴,求职者被动就业的现象。在解决自己就业的同时,自主创业还能对社会有所贡献,包括税收等;第三是可解决更多的就业,创造更多的岗位。通过这个方法,可全方位地打造“造血型”的就业机制。 近日,我参加深圳某政府部门主导的《深圳市SIYB(教创业)师资培圳班》历时9天的免费培训学习。学习期间我无缺课、认真参与、全身心投入学习,其教学模式是传统的幼儿教学式;教学内容是无创意,无文化品味,停留在传统劳动密集型、资本密集型创业知识内容;师资的年龄在20岁以上,无创业经历与经验,“只要某政府部门认可,就是SIYB(教创业)教师”,其结果是让我:“涛声依旧”,“咋天的故事”,“回到30年”的遗憾。无创意、不创新、不适合深圳的感觉。 我认为SIYB(教创业)教师应具备创业经历、经验,要有沉积的经典。我们要做好深圳未来发展所做的创业师资培训工作。我们有关部门可以弱智,但不能缺德。不能一味追求“被培训”“被创业”、“被就业”。政绩指标,我们需要的有以质量数据的综合的、系统的、科学的依据,来衡量我们的创业、就业。 创业培训、教师为本、培训教师、以用为本。在转变经济发展方式的转型过程中,教育培训机构近年遇到生存尤关的问题:即潜在培训人员知识结构不能应对的变化;培训项目研发与市场需求脱节;合作模式单一等,面对变化的市场需求,教育培训机构该如何应对?如何寻求突破? 经济发展方式转型中的社会创业培训,已经发生了本质的变化,我们学习的背景是信息化、全球化和社会主义市场经济,学习不得不面对许多新的问题而进行转型升级:从原来以书本为中心的学习,转向以问题为中心的学习;从原来以提高素质为目的的学习,转向以提高能力为目的的学习;从人生阶段性的学习,转向每个人终身学习; 从一部分人的学习,转向每个组织和社会的全员学习;从原来每一个人的学习,转向组织化、社会化的共享式、互动式的学习。 要成为{gjj}创业型城市,我们敢于、敏于、实于改革,走全民终身学习教育之路。 建设现代化国际化先进城市,必须大力提高市民素质,加大宣传和教育力度并有大的突破。让公权还政于民,实行终身教育消费券(学券制)制度。其作用:一、让深圳户籍、来深建设者每年有一定金额的“学习消费券”;二、每人都有机会享受政府给予“学券制”的培训教育机会;根据自身的兴趣、需要,选择培训机构开设的基础、常识、职业、技术、技能、兴趣的课程;三、实行教育培训“学费券”使深圳培训教育成为新的产业;社会的培训机构也会顺应市场,进行改革,创设适合市场各类型创新课程,培养出更多的应用人才。 {gjj}创业型城市的创业环境培育一个依法创业,百花齐放、百舸争流、百家xx创业更优质、更融合、更文化的区域经济。让全球更多具特色、具创设能力的培训机构选择在这{gjj}创业型城市发展,引导属地创业者和吸收国内外的创业人士到深圳参加创业教育培训,从而使的培训教育成为高知识、高技能、高技术、高附加值含量的xx文化服务产业。实施“学券制”是制度创新,“学券制”促进教育终身化、社会化。“学券制”制度是新的突破。
三、创业型城市要紧扣实际 以新加坡、香港为标杆; 能成为充分就业城市、{gjj}创业型城市,在创业项目引导与是否创业成功,必须要在经济发展方式转变,不可延续传统的劳动密集型、资本密集型、低附加值的“提篮小卖”、“林家小店”缺文化、没特色、无团队的创业模式。当今的创业项目要符合低碳经济、具有知识型、附加值高的文化产业与xx服务业。深圳的创业项目导向应涵盖以下九大领域:即1.进出口领域 2.现代农业领域 3.日用小商品产销领域 4.服务领域 5.高新科技领域 6.旅游产品领域 7.环保领域 8.行业“空间” 9. 分包的方式的电信、邮政、铁路、航空、石油等垄断企业。 深圳的创业导向要紧扣实际,学习新加坡、香港、“扶上马”、“送一程”创业导师制的成功经验,以新加坡、香港为标杆。实施走出去、请进来的学习方式。创业培训教材向新加坡、香港学习,学习他们与时俱进、以用为本、立足于创设开发,并在教育培训中以特色、兴趣、通识、个性化的小班教学方式,强调以成熟比成功更重要的务实导向的学习。要以发展促进xx服务产业政策为导向,组织专家、专业人才参与的团队,开发、创设、撰写具{gjj}创业型城市深圳特色的创业教材,创业教辅,创业案例。教材要在“以用为本”新突破;现代新的创业教材开发、创设、撰写,利在当下、功在千秋。 随着知识型经济及全球一体化,国内与深圳的商业活动日趋频繁,要在国内市场、国际市场和国际商业大都会中占有一席位,我们必须要装备自己、加强创新知识与技能的学习。建立创业型城市创业导师(创业咨询师)新职业机制。以《就业促进法》的主要内容和政策重点,是新时期就业工作的一项重要任务和主要增长点。创业导师(创业咨询师)新职业旨在:实施“能力促创业计划” ,开展以开业指导、项目开发、创业孵化、融资服务和跟踪扶持为主的“xxx”创业服务。 创业导师(咨询师)机制的设立标志着,在创业带动就业的事业上将出现一支“格物”“致知”的创意创新的生力军。首先创业导师(咨询师)作为服务创业的一支专业化队伍,将系统提升创业工作水平;其次创业导师(咨询师)作为国家职业资格认证中的新职业,将为从事创业延伸培训与服务的师资和专家提供一条新的职业发展道路;第三该职业的建立,将规范创业和小企业咨询服务的行业行为,营造促进创业和小企业发展服务的良好社会环境;第四创业导师(咨询师)在创业咨询顾问运营将实施责、权、利,问责的“项链模式”让创业与服务更有效率。 创业导师(咨询师)应具备:传新道、授新业、解新惑的与时俱进的观念理念;有道德、有创业经历与经验,有沉淀的教训与精典;有较强的解决问题能力的识别能力;分析能力;沟通能力;计划管理能力;行动能力;方法技巧运用能力;解决问题能力;管理创新能力。 明代学者王守仁说:“知是行之始、行是知之成”。{gjj}创业型城市深圳要以“环境是基础、经济是条件、民生是目的”。新的创业环境,是人的转型、人的现代化,才能有坚实理论基础,只有充分创业,才能充分就业,形成新的经济收入与支出条件,充分就业民生目的才能达到,社会才能安宁、稳定,要成为{gjj}创业型城市的创业教育,给“面包”还是给“猎枪”必须从“脚”下突破。
(来函照登)
您同棹学友: 何 敏
2010.6.30
何 敏先生 中国国家管理科学专家;广东省人,毕业于北京经济管理学院,经济管理专业,经济师。曾任职:政府部门科员、科长、公司经理、总经理、法人代表、董事长。 教学宗旨: 授课风格: |