印度封杀中国电信设备进口事件还未解决,国内电信设备商又遭遇了来自欧洲大陆的“寒流”。
6月30日,欧盟委员会宣布对从中国进口的无线网卡同时发起反倾销和保障措施调查,涉案金额达41亿美元。该案是欧盟史上对华反倾销金额{zd0}的一次,也是欧盟首次对中国产品同时发起反倾销调查及保障措施调查。
受影响{zd0}的无疑是“双子星”华为和中兴———位列全球数据上网卡制造前两位,分别占有约40%和35%的全球市场份额。消息人士向{dj2}透露,由于华为数据卡在欧洲市场上占有率极高,因此此次反倾销调查中,中兴涉案金额大约在3亿美元左右,华为则高达30多亿美元。但上述数据未得到官方证实。
投诉成立反倾销税逾60欧元
欧盟委员会在其官方公报中称,欧盟委员会在接到比利时无线网络设备生产商Option的投诉后认为,存在初步证据支持发起反倾销调查。Option公司同时请求对从中国进口的无线网卡实施强制性的海关注册登记,从而将来一旦决定征收反倾销税,将可以追溯适用于已经登记并进口的产品。
Option公司是欧盟境内{wy}一家生产同类产品的企业。
一旦投诉成立,中国无线网卡单位产品将被征收超过60欧元的反倾销税。
据了解,此类调查程序通常持续一年,最长不超过15个月。在调查结果出来之前,欧盟委员会可以对产品采取临时反倾销措施。
相关专家表示,与反倾销相比,保障措施则可以采取提高关税、数量配额和关税配额等多种救济方式,对一国国内产业的保护更为充分,而且由于无须证明被调查方存在“不公正的贸易行为”,保障措施调查的发起较之反倾销更为容易。
欧洲本土设备商寻求庇护
华为中兴两家在数据卡领域上的各领风骚,此时却成了一种煎熬。
据统计,华为、中兴占据全球数据上网卡制造商的前两位,分别占有约40%和35%的全球市场份额。
2009年,全球数据卡销售量大约在8000万部左右,华为数据卡的出货量高达3500万部,占据近半壁江山。在欧洲很多国家,华为数据卡市场占有率超过70%。欧洲{zd0}运营商沃达丰相关人士曾公开表示,华为的数据卡在欧洲市场上“供不应求”。
中兴在数据卡领域也表现不俗:2009年,其数据卡的全球出货量逾2000万部,较2008年增长200%以上,增长速度位居全球{dy}。
制造成本以及售价优势是国产厂商的杀手锏。有信息指,“中华”两家的数据卡售价比O ption低20%左右,后者市场败退之下,开始转向求助于非市场手段。
中兴涉案3亿美元,华为30亿美元?
在欧洲市场上,华为数据卡占有率远高于中兴。消息人士向南都透露,此次反倾销调查,中兴涉案金额大约在3亿美元左右,华为高达30多亿美元。
据透露,涉案设备商已成立专门的项目组来应对此事,并在内部与法务部门紧急沟通中。但该人士也表示,目前只是涉案而非定案,谈论损失还为时尚早。
商务部对欧盟的决定表达了强烈不满。商务部公平贸易局负责人称,数据卡属于不断更新的高科技产品,中国产品促进了技术进步并创造了新的市场,也给消费者带来了福利,欧盟此举是典型的贸易保护主义做法,属于滥用贸易救济措施干扰正常贸易。“该案涉案金额巨大,中方对此表示严重关切,并保留采取进一步措施的权利。”
若论降低成本、拓展市场,华为中兴办法颇多,但面对海外贸易保护主义壁垒,除了边抗议边申诉外,似乎暂时并没有更多好办法。
中兴方面昨日向表示,中兴正在配合欧盟进行相关调查,但未透露当前数据卡对欧盟出口是否已暂停。
采写:南都记者汪小星 实习生沈云芳