新华网消息 新加坡《联合早报》3月23日发表题为《如何看待“钟云”号驶向南海?》的文章,作者是美国夏威夷州州政府高级研究员许贻波。文章摘要如下:
最近,美国“无瑕”号监测船在南海和中国船只发生对峙。这是自2001年军机相撞以来,两国之间发生的又一次严重冲突。北京事后指责美军船只未经许可,在中国专属经济区非法活动。美国军方则声称,在国际水域受到中国船只的危险骚扰,同时宣布,将派遣导弹驱逐舰“钟云”号前往南海,为“无瑕”号护航。
正当人们担心事态可能升级之际,美国国防部长盖茨3月18日表示,对经由外交接触解决冲突感到乐观,因此,没有必要派出军舰,来为监测船护航。盖茨的说法似乎表明,五角大楼对如何妥善处理这一事件,也是权衡再三。“钟云”号今后驶向何方,于是成为一谜。
美亟欲加强对南海侦测
多年来,美国的对华政策以交往和围堵并行为主轴。从冷战时期开始,出于防范苏联和中国军事行动的需要,美军在从日本海直到台湾海峡这一岛链附近,构筑了严密的立体监控系统。
相形之下,美国对台湾以南的广阔海域,在资讯的搜集、分析和使用方面,都还留有很多空白。
随着中国崛起成为事实,各国争夺南海资源日益加剧,中国海军近年来加快了在南海附近的军港建设和舰艇更新。更有报道称,将来航空母舰建成后,也可能会以海南为母港。
如此一来,美军更觉得,有必要加强对附近海域的侦测,来获取地形地貌、气候水文、港口设施、舰队部署等资讯。
即便当年发生撞机事件,美军对南海海域的监测工作一直没有停止。“无瑕”号和中国船舰发生对峙,与日本、菲律宾、马来西亚等国家近期在东海和南海的诸多动作,并没有多少关联。不过,也有评论认为,美国军方刻意炒热这一事件,也想顺便提醒奥巴马,中国的军事力量正在迅速崛起。
过度反应只会两败俱伤
中美两国在这一事件中各执一说,源于双方对《联合国海洋法公约》,有着各自的解读。华府认为,尽管南海附近海域位于中国的专属经济区,但各国拥有在区内“自由通过”和“无害通过”的权利。但北京坚持,在其专属经济区从事“军事性探测”航行,明显地损害中国主权和安全利益等,已非“无害通过”。
比较庆幸的是,这次对峙中双方并未酿成伤亡。有了先前在黄海拖缆被割断的教训,这一回面对迅速赶来的五艘渔船,估计“无瑕”号上的船员也是豁了出去,手脚还算麻利。如果造价昂贵,带着高度军事机密的水下阵列声呐真的被鱼网缠住,甚至割走,事情又得弄大。
“无瑕”号事件引发的争执,给原本就已多事的南海平添了一分乱。然而,北京和华府都十分清楚,两国现在早已成为利益攸关、彼此难舍难弃的生命共同体,面对沉疴不起的全球经济,此时需得共同联手。美国总统奥巴马在会见杨洁篪时就表示,希望类似事件不再发生。
中美船只南海对峙,凸显出继续推进双方军事层面交流的迫切需要。其实,随着今后中国海军争脱{dy}岛链,走向大洋,侦测的范围也将不断扩大。也许,将来对《联合国海洋法公约》,也会出现既不同于美军,但也不同于自己今天所理解和设定的解读。
美派“钟云”号煞费苦心
值得注意的是,当初美军决定派出“钟云”号到南海,似乎也是煞费苦心。
首先,它来自太平洋舰队,以美籍华人海军将领的名字命名,当时正在东南xx弋。三年前,中国北海舰队访问珍珠港时,“钟云”号就是参与海上共同演习的美方军舰,因此和中国海军有着一面之交,此时派上用场,倒也正合时宜。
其次,派出这艘配备神盾系统的驱逐舰到南海,从表面上看,是壮大声势,当仁不让,从而满足军方的强硬立场,但实际上,这艘大型军舰在南海活动,汇同“无瑕”号监测船后,必然而且也只能尽量和当地海岸保持合理距离,从而避免和中国海军发生进一步冲突。
不过,“钟云”号破浪而来,无论如何,还是夹带着升高中美两国军事对抗的风险。反观中国,面对南海风云,这次派往附近海域的,却是一艘民用的渔政船。北京为避免双方判断失误,擦枪走火,已经表现出高度的诚意。盖茨的{zx}表态,相信也有考虑到这些因素。可以预见,今后美军还会以自己的思路,来解读《联合国海洋法公约》。五角大楼已经声称,不会因为中国的要求,而停止在国际水域执行任务。然而,在具体作业方式上,相信今后会多为对方着想。
毕竟,以现有的技术条件,在很多情形下,美国的船只,并不需要太过靠近中国领海。
国际政治就是这么回事,块头大的,说话嗓门也大;美军到处东张西望,长期以来,已成积习。但是,北京的要求也不无正当,在我的家门口,总得放规矩一点。
如果事情真的朝着这个方向发展,“无瑕”号所引起的风波,也就是茶壶里的风暴而已。盖茨的说法,也就给这一事件,暂时划上了个句号。