作者：梅新育

提要 商务部依法裁决的这桩并购，是对以往招商引资“歪曲”政策的一次纠偏，更是对将来某些地方或企业试图打着“引进外资”的大旗就可名正言顺地绕过一切法律和道义的警示。

否决可口可乐收购汇源是“保护主义”？会损害我们引进外资和对外投资？……商务部反垄断局明确否决可口可乐收购汇源案在国内外某些地方引起了诸如此类的非议，可是一旦仔细审视，不难发现，这些煞有介事的指控要么非常荒唐，要么纯属恫吓。我们的有关部门仅仅是严格按照法律程序和相关经济分析作出了这项裁决，我们没有对外企另外制定一套更加严厉的《外资企业反垄断法》，没有对来自某个特定国家的外商投资另眼相看额外设限，没有如同国内不少人所主张的那样对此案滥用国家经济安全审查，所谓“保护主义”云云，从何说起？

而所谓损害我们引进外资和对外投资之说更是虚张声势。理性的投资者理当就此裁决对中国的商业和法制环境加分，因为这个结果证实了中国《反垄断法》的严肃性，有关部门没有以“利用外资”为由扭曲法律，而法制可预期正是构成一个国家商业环境的最重要因素之一。我们引进外资目的是双赢，如果引进外资要以牺牲本国法律严肃性为代价，意味着让外资单方面对我们予取予求却不用承担任何遵守中国法律法规的义务，那么，这样的招商引资与自虐无异。

在商务部宣布裁决不久之前，可口可乐公司宣布，除了计划用于收购汇源的24亿美元之外，将在未来3年向中国增加直接投资20亿美元，超过此前30年在华直接投资总额16亿美元。该公司此举意在促成商务部对其收购汇源的计划放行，有的舆论也以此为由主张我们对可口可乐收购汇源“更开放、更宽容”。但我们必须明白，可口可乐追加巨额对华投资并不是他们对我们的额外恩惠，因为这是他们追逐利润目标的投资，并非无偿的慈善捐助。退一万步说，即使可口可乐真的向我们捐赠数十亿美元，难道我们就应该为此而出卖自己法律的尊严？我们要不断为内外投资者改善本国商业环境，但也要保持自己独立的思想和尊严。

至于我们的对外投资，相对于某些海外舆论、某些外资要求我们给予的是超国民待遇，我们从来没有得到、也并不要求贸易伙伴对我们法外开恩，我们只要求他们严格按照他们的法律和国际规则，给予中国投资非歧视的待遇。而且，值此经济危机席卷全球之际，大多数国家越来越多的企业陷入严重的资金短缺，很多国家正在遭遇资本流动逆转和潜在国际收支危机的压力，能有几个国家、几家海外企业有底气xx现金充裕的中国投资者？我们不必为子虚乌有的威胁就吓得付出扭曲本国法律的代价，某些人也不必以为用这样的虚声恫吓就能从中国这里取得他们期望的目的。

根据汇源在中国果汁市场的份额，根据可口可乐的实力，这个裁决结果本是毫无悬念，可口可乐、汇源两公司和汇源的外资基金股东根本就不该发起这项并购案，他们之所以踩出这错误的{dy}步，无非是因为此前我们错误地用招商引资压倒一切，似乎只要打起“引进外资”的大旗就可以名正言顺地绕过一切法律和道义，以至于他们以为这次仍然可以通过游说和其他手段扭曲中国有关法律条款，却对如此一目了然的不能通过反垄断评审的风险视而不见。更有一部分利益相关者蓄意操纵舆论，把一件如此简单明确的事情人为地说得如此复杂，究其意图，不过是他们企图操纵舆论胁迫中国政府按照他们的期望行动而已。(作者系商务部研究院副研究员)