人口老龄化作为21世纪人类发展的主要特征，引起全世界的广泛xx。来自全国老龄协会{zx1}的一份调查显示，2005年我国60岁以上的老年人已经达到1.45亿，占总人口的11%，而且每年还在以3.3%的速度增加。伴随着人口老龄化的进程，老年产业应运而生。老年产业是以年龄以及由年龄决定的消费特征为标志而划分的产业，即为满足老年人的特殊消费需求而为他们提供产品和服务的产业。大力发展老年产业，不断满足老年人日益增长的物质文化生活需要，对于扩大内需、加快经济发展、拓宽就业领域、构建和谐社会，努力开创老干部工作和老龄事业新局面具有十分重大的意义。
　　一、以人为本，积极引导，大力发展老年产业
　　我区60岁以上的老年人有15.5万，占总人口的13%，庞大的老年人口以及由此而形成的对老年产品和服务的需求，推动了我区老年产业的发展。在区委、区政府的正确指导下，在老干部工作部门和老龄工作委员会的积极引导下，在相关部门的大力支持下，我区老年产业已扬帆起航。
　　1、整合资源，加强老年教育
　　老年教育是为了老年人精神养老服务而兴起的产业。有教育专家认为，人的一生可分为四个年龄期，即{dy}年龄期为幼儿到青年（以学校学历教育为主）；第二年龄为成年期（以职业技能教育为主）；第三年龄期是退休或低龄老年期（以老年教育为主）；第四年龄期为年老体衰，逐渐依赖他人赡养护理照料（以自我休闲为主），老年教育是终身教育的一个组成部分，为第三年龄教育。它在本质上以精神文化教育为主要内容，通过教育，调节心理、生理活动，促进人口健康老龄化，推进和延续老年人进入第四年龄期。我们积极整合资源，依托老年大学加强老年教育工作，让老年人在第二课堂学有所成、奉献社会、服务人民。涪陵区老年大学于1989年成立，现有2个教学点，13个教学班，普通教学班11个，提高班2个，设有音乐、舞蹈、剑拳、诗文、书法、绘画、门球、京剧、民乐、摄影、保健、电脑、时事政治等学科，有专门的合唱团和艺术团，学员450多人。学校坚持以教学为中心，注重教学管理，改进教学方法，拓宽教学内容，改善教学条件，提高教学质量，通过积极健康的教育方式，为众多老年人提供了终身教育的机会，使他们增长了科学文化知识，增添了生活乐趣，提高了生理、心理素质，焕发了青春，再现了人生价值，成为独具特色的教育创新。
　　2、创新思路，建设老年文化
　　老年文化，源远流长。它是指与老年人有关的各种社会文化现象，不但指老年人文化，还包含代际关系的沟通等，是人们在度过老年阶段和在与老年人交往过程中形成的思想理论、价值观念、知识能力、风俗习惯、伦理道德以及相应的法规、制度的总和。我国古代的养生经典、“大器晚成”的昭示、孝道文化的传承以及我们提出的“六个老有”（让老干部、老同志做到老有所学、为、养、医、乐、畅），皆为老年文化的精华。建设老年文化，不断满足老年人的精神文化需求，关系到经济社会的可持续发展，关系到老干部工作、老龄工作的既定目标。我们非常重视老年文化建设，广泛开展饱含文化和美的因素的文娱活动，如以“红霞万朵”、“胜似春光”、“踏遍青山”为主题的系列活动，就是要让老年人生活得更有质量、更有品位、更具风采。为了进一步丰富老年文化生活，大力推进老年文化建设，我们创造性地举办了“乌江榨菜杯”尊老敬老爱老助老精短文艺作品征集评选活动，面向社会征集评选尊老敬老爱老助老的歌曲、曲艺、诗词、格言警句、谚语歇后语、书信、手机短信、书法、美术和摄影作品，营造了尊老敬老爱老助老的良好社会氛围。此外，我们还在全区老干部、老同志中大力推广书法艺术，开办书法辅导班，弘扬了祖国历史文化，提高了老年人的文化修养。
　　3、广泛动员，发展老年体育
　　“生命在于运动”，这是众所周知的一句至理名言。体育运动对老年人的晚年生活影响之大，吸引力之强，作用之广泛，是其它社会活动所不能比拟和代替的。开展多种形式和内容丰富的老年体育活动，可以有效地提高老年人的健康水平，丰富老年人的精神生活，既能帮助老年人xx孤独感，又能为老年人建立新的人际关系，还能为老年人增进社会交往创造良好的条件。我们主要依托老干部活动中心、老年体育协会、老年健身大学、门球协会、钓鱼协会等单位和老年团体引导老年人参加体育活动，宣传发展老年体育的意义，营造老年健身体育氛围，倡导终身体育，升级健康观念。为了进一步加强老年体育建设，我们在全区老干部、老同志中大力推广了太极拳，并开办了太极拳辅导班，老同志参与热情较高。另外，我们还准备在今年重阳节期间举办老干部、老同志体育健身比赛，初定项目为健步走、xx操、太极拳、乒乓球、羽毛球、门球、象棋等，以推动老年体育快速、有序、健康地发展。
　　4、加大投入，搞好老年保健
　　“不治已病治未病，以预防为主。”保健是健康的基础。中国老年保健学会副会长、全国xx健康教育专家洪昭光先生说得好，“健康不得病，个人少受罪，家人少受累，节省医药费，造福全社会”。的确，健康是人生的{dy}财富，有了健康就有了希望，失去了健康就失去了一切。随着年龄的增长，老年人越来越希望自己能拥有健康，拥有长寿。因此，搞好老年医疗保健非常重要。我们主要通过保障医药经费、举办医疗保健讲座、登载医疗保健知识、完善保健医生队伍、组织老同志健康体检、完善老同志健康档案、提高医疗保健水平、加大医疗保健投入、提供医疗保健优待、减轻医疗费用负担等方式加强老年人医疗保健工作，提高老年人的自我保健意识和预防疾病的能力。结合实际，我们正在为全区副处级以上的老干部、老同志选配健康医生，为老同志就医、咨询提供方便，从而推动老年医疗保健产业的发展进程。
　　5、挖掘潜力，开发老年产品
　　随着老龄化的推进，开发老年产品，满足老年人的多种需求是未来经济发展的一个重要方向。老年商品产业化的迅猛发展，正面临着前所未有的机遇和挑战，老年需求不再是简单的衣食住行和单调的生活，他们需要高品位的生活质量和高质量的精神世界。诚信的经营、方便的产品、实惠的服务就是老年人的需要，这就为企业和商家提供了一个丰富多彩的老年产业舞台，涪陵的企业和商家与全国的企业和商家一样，都看到了老年产业所蕴藏的巨大潜力和无限商机。以太极集团为首的一大批企业、商家先后推出了一系列老年产品，如太极集团专门争对老年病研发的xx益寿胶囊、太罗、番茄胶囊，榨菜集团专门为老年人开发了无糖、低盐的绿色{jp}型榨菜，一些商家也开始经营老年产品，如老人拐杖、方便凳，老年文化中的吹、拉、弹、唱、琴、棋、书、画等用具，老年药品专柜、老年服装专卖店、老年医疗器材专卖店、老年体育用品专卖店等也陆续登场，一些旅游公司也专门打造了老年人旅游专线，涪陵的老年市场正在{yt}天发展壮大。
　　6、强化职能，提供老年服务
　　从经济发展、产业结构调整的角度来看，服务业将是我国未来社会中的一个重要产业，而老年服务业将是服务产业的一个重要组成部分。目前，我区已初步形成了设施服务、定点服务和上门服务为主要服务形式，以生活照料、医疗保健、心理保健、文化娱乐、参与社会以及权益保护为主要服务内容的老年服务格局。围绕老年人养老方面的服务有：老年人疗养院、社会福利院等，围绕老年人健康护理方面的服务有：老年病房、老年病专家、紧急救护、康复医疗、家庭门诊和家庭病床等；围绕老年人日常生活困难方面的服务有：做家务、代购物品、帮助出行、协助联系老年人的亲属、小时工、家庭保姆等；围绕老年人社会交往和社会参与方面的服务有：老干部活动中心、老年大学、老年协会、老年团队、老年人再就业培训中心等；围绕老年人精神需求方面的服务项目有：老年心理咨询、老年法律援助等。此外，我们还组织了“青年志愿者”为老年人提供深入细致的“一帮一”服务。
　　二、深化认识，明确责任，加快老年产业发展步伐
　　1、人口的老龄化要求必须加快老年产业发展。人口的老龄化是指老年人口在总人口中所占比重越来越大的过程。预计在未来的近半个世纪中，我国老年人口将一直呈迅速增长的发展趋势。人口的老龄化，将会造成老年人从单纯的消费需求转向公共服务业，因此适应老年人的物品和各种服务项目的需求量就会大量增加。然而由于现阶段我国老年产业规模层次“小而低”、产业标准缺失、产品与服务欠缺，滞后于老龄化快速发展的客观形势，不能xx满足老年人的需求，因此必须加快老年产业的发展。
　　2、提高老年人的生活生命质量要求必须加快老年产业发展。如何提高人们的生活质量和生命质量，这是现代人最为xx的话题。从上个世纪末至今，已越来越引起人们的重视。因为社会的发展目标归根到底就是不断地提高人类的生活质量和生命质量。只有提高了生活质量才能提高生命质量，也只有提高生命质量才能延长人们的寿命，而且使高质量的生命得以延长，才能赋予社会的文明与进步。提高老年人生活质量，是人类社会进步的必然要求，也是第二届世界老龄大会的重要议题。要提高老年人的生活生命质量，除了政府的支持外，所出现的老年产业还应满足老年人紧急援助需要的功能、满足情感交流需要的功能、满足安全心理需要的功能、满足身心健康需要的功能。但现阶段的老年产业无法满足老年人所需要的功能，因此必须加快老年产业的发展。
　　3、家庭结构功能的变化要求必须加快老年产业发展。老年空巢家庭的大量出现，是社会经济进步和现代人口结构发展的必然，是经济发展和生活质量提高的表现，是社会进步的重要标志。随着社会经济的发展，家庭养老的功能出现了削弱和转移，老年人养老的需求不仅仅局限在家庭内部，老年人养老需求的层次提高，对社会服务的要求增多，而社会化养老服务发展滞后，不能够满足老年人及其家庭的需求，问题就集中反映在对社会化养老服务要求比较高的空巢老年人身上。老年空巢家庭和空巢老年人问题是否突出是社会化养老服务发展水平的晴雨表和风向标。因此，必须加快老年产业的发展。
　　4、全面建设小康社会要求必须加快老年产业发展。全面建设小康社会是建设中国特色社会主义的重要发展阶段，需要社会主义物质文明、政治文明、精神文明和社会文明的协调发展。而人口老龄化，却会对经济社会发展产生一些不利的影响：如会导致消费基金的增加，不利于储蓄率的提高，会导致劳动力的不足，有可能增大xx贫困的难度等。加快老龄产业的发展，为老年人提供必需的社会产品和服务，是实现全面小康目标的重要前提之一。我国的老年人绝大多数是消费人口，从一定意义上讲，老年人的消费水平和消费状况，直接影响小康社会的均衡和经济社会的协调发展。如果老龄产业迟迟得不到应有的重视，长期滞后于其他产业的发展，势必严重影响老年人的生活质量，阻碍小康社会的建设进程。因此，必须加快老年产业的发展。
　　5、构建和谐社会要求必须加快老年产业发展。党的十六届四中全会提出建设一个各尽其能，各得其所而又和谐相处的社会。构建和谐社会，需要妥善处理和协调社会多方面的利益关系，正确处理和协调、缓解各种社会矛盾。人口老龄化就意味着参加生产的人口减少，消费的人口增加，就会出现生产和消费的矛盾，同时也可能对家庭产生重要影响，使代际关系出现问题，进而影响社会的和谐和稳定。xxx口老龄化中的问题，与建设老龄和谐社会分不开，而建设老龄和谐社会更是与发展老年产业密不可分。建设老龄和谐社会，主要包括老年人的物质生活的和谐、老年人的文化生活的和谐、老年人的精神生活的和谐、老年人的家庭生活的和谐、老年人代际关系的和谐、老年人与社区关系的和谐。因此，必须加快老年产业的发展。
　　6、建设社会主义新农村要求必须加快老年产业发展。建设社会主义新农村,不仅是贯彻落实科学发展观、统筹城乡经济社会发展、全面建设小康社会的迫切要求，而且是新形势下解决好“三农”问题，推进农村小康社会建设的现实途径。目前，我国农村的老龄化水平高于城镇1.24个百分点，这种城乡倒置的状况将一直持续到2040年。由于历史的原因，部分农村老年人仍处于贫困状况。农村老年人贫困化问题是“三农”问题的集中表现之一，如果不解决农村贫困老年人的养老、就医等突出问题，就会直接影响到建设社会主义新农村的进程。发展老年产业，推进城乡居民{zd1}生活保障和社会救助制度建设，提供老年人的社会化服务与管理，是建设社会主义新农村的需要，它会使长期受忽视的农村老年人有个充实、快乐的晚年。因此，必须加快老年产业的发展。
　　三、立足长远，大胆探索，开创老年产业发展新局面
　　1、着眼需求，用科学发展观指导老年产业发展。美国xx学者马斯洛提出了“需求层次论”，他认为人们普遍具有五种基本需求，即生理需求、安全需求、社交需求、尊严需求和自我实现需求。马斯洛认为人们一般是按照这样的层次来追求需要的，即至少前一层次得到部分满足后，下一层的需求才变为迫切的主导需要。随着社会的进步，老年人的需求不仅xx于物质层面，更多的是倾向于精神的需求，只有坚定不移地树立和落实全面、协调、可持续的科学发展观，运用科学发展观的辩证唯物主义思想精髓，把科学发展观的普遍原理贯穿于发展老年产业的全过程，坚持以人为本，想老年人之所想，供老年人之所需，帮助老年人解决生活上、休闲消费上和医疗保健上的种种困难，满足老年人不断增长的物质文化生活需要，才能推动老年产业的发展。
　　2、统筹规划，加大对老年产业的扶持力度。和任何新生事物一样，老年产业在它的初始阶段，也需要有关部门的统筹安排、科学引导、精心培育和大力扶持。要根据老年人口的年龄分布、区域分布、经济收入分布及变化趋势等，做好老年产业中长期发展规划，确定优先发展的主要领域，因地制宜，有先有后，有缓有急，不搞一刀切。尽快制定和完善扶持老年产业发展的优惠政策，鼓励社会力量积极参与老年产业。有关部门应对一些产业进行结构调整，整合和引导老年产品市场的发展，加大在项目审批、用地审批、信贷优惠、税收减免、公用事业收费等方面的优惠和支持力度，促使老年产业成长、壮大。
　　3、健全机制，确保老年产业有章可循和规范发展。制定相关配套法规、建立充满生机和活力的管理体制和运行机制，是促进老年产业发展的主要对策。要制定老年产业发展相关的标准、规范以及老年产业发展的各种保障措施，为老年产业发展提供政策支撑。按照社会主义市场经济体制的要求，处理好社会福利工作中发挥政府职能和推行社会化的关系，研究制定社会福利机构分类管理的政策措施，逐步建立起政府宏观管理、社会力量兴办、社会福利机构自主经营的科学管理体制，落实自主权、改变政企不分、政事不分的状况，使从事老年产业的企事业单位形成独立或相对独立的经营主体，充分调动其积极性，促进老年产业的发展。
　　4、培植典型，做强做大老年产业中的主导产业。主导产业一般都具有巨大的市场潜力和发展前景、显著关联带动和示范带动作用、坚实的设施基础和工作基础、吸入了创新成果和市场机制、经济效益持续攀升等特点。要培育壮大老年产业中的文化体育产业、养老产业、医疗保健产业等主导产业，充分发挥它们的带动和示范作用。要着手打造老年产业的品牌，以资本运营和优势品牌为纽带，整合资源，推进优势产品向优势企业集中、优势企业向优势产业和优势区域集聚，创立一些在市场上叫得响、占有率高、深受广大老年人喜爱的xx产品和服务，带动整个老年产业的发展。
　　5、加强宣传，努力为老年产业发展创造良好的外部环境。老年产业作为一种新兴产业，在我国目前还仅仅处于起步阶段，还没有xx被人们所认识。要加大老年产业的舆论宣传，提供老年产业发展必要的信息和服务内容，促使全社会了解和认识发展老年产业的重要性，提高各级政府、企业界和消费者参与和发展老年产业的自觉性。搭建老年产业贸易品台，建立和完善信息服务体系，提高老年产业信息的采集、处理、发布能力和服务水平，强化对需求、价格等方面信息的收集和分析，提高信息准确性和xx性，引导老年产业发展和结构调整。尊重老年人的消费习惯，帮助老年人更新消费观念，形成科学的消费心理。采用一些更贴近老年人的宣传、促销方式，帮助老年人获得更多的真实有效的信息，促进他们对产品和服务的需求。
　　6、开放理念，促使老年产业主体的多元化。老年产业是集生产、经营、服务为一体的综合性产业，涉及面广。要xx旧体制的束缚和影响，改变仅仅把老年事业视作社会福利事业的观念，承认它所具有的产业性质，努力推进其产业化、市场化。改变老年事业由政府{dj2}包揽的局面，允许、鼓励民间和社会的广泛参与。改变政府单一投入的投资模式，把政府投资和社会投资结合起来，以社会筹资为主，财政资助为辅，鼓励社会团体和个人投资于老年产业，建立xxx、多层次、高规格、多渠道的投资机制，为老年产业的发展筹集更多的资金。同时老年产业也要对外开放，争取外资的投入，鼓励境内外人士投资于老年产业。
　　大力发展老年产业，是做好老干部、老同志工作和老龄工作的一项重要内容。作为老干部、老同志工作部门，我们一定要全面贯彻落实科学发展观，以人为本，求真务实，开拓创新，奋发有为，努力增强责任意识、服务意识、创新意识和公仆意识，努力提高服务质量和水平，为推动老年产业持续快速健康发展作出积极而应有的贡献！