关爱老年人,是人口老龄化严峻形势的迫切要求。我省1994年已成为人口老龄化省份,比全国提前了五年。目前,我省有1100多万老年人,占总人口的12%以上。预测到2038年,全省老年人的比例将达到25%以上。老年人口增加,固然是我省经济发展和社会进步的标志,但也必然带来一系列问题。如,社会保障压力剧增,家庭赡养负担加重,涉老纠纷增多等。这一切都要求我们进一步提高对做好老龄工作的认识,多关爱老年人。
关爱老年人,是实践“三个代表”重要思想的具体体现,也是全面建设小康社会的必然要求。在山东数以千万计的老年人口中,仅退离休科技人员就有43万余人。这43万多名老科技工作者绝大多数身体较好,具备继续工作的能力,其中很多是学术、技术带头人或工程技术骨干,他们信仰坚定、学识渊博、经验丰富、具有很强的事业心和奉献精神,是实施科教兴鲁的一支重要力量。因此,开发利用好这一巨大的人才资源,无疑有利于推动山东全面建设小康社会目标的尽早实现。
关爱老年人,关键是解决各种实际问题。各级政府和计划、财政部门在编制财政预算、制订投资计划、安排投资项目时,要加大对老年服务设施建设的投入,尽快建成一批示范性的老年服务设施。要建立健全与社会主义市场经济体制相适应的老年服务机构管理体制和运行机制,逐步形成投资多元化、管理规范化、经营市场化的格局,促进老年服务产业的形成和发展。要大力加强社区服务工作,逐步建立健全社区为老年人服务网络,为老年人居家养老提供生活照料、文化健身、医疗保健、康复护理、临终关怀等全方位、多功能的服务。积极开展“金晖行动”,为老年人提供志愿者服务。要协调出台优惠政策,扩大农村敬老院的规模和功能。要加快养老保障体系建设,以保证老年人的基本生活需求。要高度重视贫困老人的救助工作,积极探索救助贫困老人的有效途径。要建立健全配套的老年法规政策,进一步完善老年法律援助制度,使老年人能够就地、就近、及时地得到法律援助和服务。
老龄事业是全社会的事业,必须动员和引导全社会都来积极参与。为了进一步促进老年人参与社会发展,使“老有所为”制度化,有关部门应制定这方面的法规政策和长远规划。要建立健全老年人才交流机制,把开发利用老年人人才资源,纳入我国科教兴国和人才发展战略,纳入党建、反腐倡廉以及思想政治工作的整体布局,搞好人才的二次开发。人事部门要把离退休专业技术人员纳入整个人才保障和服务体系。在深入调研的基础上,修正过时的政策,制定促进老年人参与社会发展的激励机制,建立鼓励和表彰制度。制定弹性退休制度,像广东省那样,规定一些高级专家可以延长退休年龄,以便更充分地发挥作用。要适应市场经济和现代化建设的需要,制定和完善各项鼓励、支持和规范老年人发挥作用的政策和措施。发展老年大学(学校),并利用各种渠道对老年人进行有关知识和技能的培训。特别是大力发展农村老年学校,向农村老年人传授简单易学的实用技术,帮助老年人发家致富。