6月24日上午9时，海南省海口市中院开庭审理李洪华诉海口市政府信息公开一案。在之前的5个月时间里，身为律师的李洪华向全国31个省（市、区）及其省会城市、其他18个较大城市发函，申请对中央4万亿及地方26万亿投资的信息进行公开，并向拒不公开信息的省或市提起诉讼。而江西省政府和南昌市政府对他申请的回复，李洪华感到满意。

　　对于外界关于他“刁难政府，是为了炒作自己”的质疑，李洪华称，“如果说我有‘动机’的话，那就是我想实现作为一个律师的价值，推动社会的公平、正义和进步。”

　　公众有权知道4万亿投资用在哪

　　记者：为什么想到申请对中央4万亿及地方26万亿投资的信息进行公开？申请是从什么时候开始的？

　　李洪华：我的申请始于今年2月。我选择全国31个省、市、自治区及其省会城市，还有18个较大城市要求其公开投资信息，原因很简单，中央明确2009年至2010年新增4万亿投资项目须全部公开，实行全过程监管，公众有权知道这些资金被用在了何方，用在了哪些项目，而执行力关键在省一级及主要城市。

　　其间，上海严义明律师向国家发改委和财政部递交了信息公开的申请，虽然均被驳回，但我认为，推动国家的民主与法治的进程，需要从我做起、从现在做起，作为一名法律工作者，我义不容辞。

　　记者：申请的内容是什么？

　　李洪华：申请公开投资的项目、建设、实施项目法人、合同交易等具体情况；申请中央及地方公开投资、融资、地方负债及资金使用效益等情况，以及招投标具体情况和如何解决假标、围标问题。

　　此外，我还申请依法公开法律服务招投标的信息，进行法律服务招投标的具体情况，法律服务费用明细及其产生管控与维权效益情况。

　　记者：回复情况怎么样？

　　李洪华：大多数地方政府的回复不甚理想，有些省市干脆没回复。我准备通过法律途径要求他们公开。目前，对所有要求信息公开的城市都提起了诉讼。

　　有7个起诉被法院受理

　　记者：受理情况怎么样？

　　李洪华：80家中级人民法院绝大多数置之不理，没有音讯，少数法院给出了回复，比如广州中院裁定不予受理，其理由是不符合行政案件的起诉条件。杭州中院将材料退回给我，称申请的内容与我不存在法律上的利害关系。

　　但让我感到欣慰的是，有7个起诉被法院受理，其中呼和浩特中院分别受理了诉内蒙古自治区政府、呼和浩特市政府案；济南中院分别受理了诉山东省政府、济南市政府案；乌鲁木齐中院分别受理了诉新疆维吾尔自治区政府、乌鲁木齐政府案；海口市中院受理了诉海口市政府案。济南市中院受理两个案件后，专门组成了合议庭，山东省政府还提交了答辩状。

　　记者：法院对你的起诉行为，是怎样评价的？

　　李洪华：一些法官打来电话与我交流，有的赞许这是推动中国法治进程的事件，有的询问其他地方法院如何对待，有的表示有压力，也有的嘲讽我想要出名。

　　记者：感受到压力了吗？

　　李洪华：压力肯定是有的，有些法院还劝我撤诉。也有同事，提醒我要小心点，但我想，只要我做的事合法，就不怕，就问心无愧。

　　记者：对目前的案件受理现状满意吗？

　　李洪华：非常满意。我的申请书及起诉状都是邮寄的，能得到目前的答复和受理，已经很不错了。

　　我想实现一个律师的价值

　　记者：有人说你是为了炒作自己，以便为今后带来更多的案源。

　　李洪华：我并非刁民，不想刁难政府。如果说有动机的话，那就是我想实现作为一个律师的价值，推动社会的公平、正义和进步。

　　而且这一系列的案子与业务无关。我从1995年就开始执业了，业务不是问题。我可以不做这个事情，去办别的案子、讲课或者写书。但我会感到有愧。

　　记者：你在网上征集各地律师帮助代理出庭，有人觉得你是在搞诉讼批发，沽名钓誉。

　　李洪华：我征集代理是有多重用意的：首先我是原告，当然有权委托代理；其次我想了解律师和民众对于此事的态度；另外有一些律师愿意免费代理，并且给予各种形式的支持。

　　这80个案子类似行政公益性诉讼，我国公益诉讼制度不发达，我愿为信息公开行政公益诉讼努力。

　　南昌市政府的回复我很满意

　　记者：江西省政府和南昌市政府对你要求信息公开并提起的诉讼态度如何，目前是否立案了？

　　李洪华：目前，南昌市中院尚未立案，但对于我的回复非常重视，相比其他地方有很大的进步。5月10日，我还接到了南昌市政府信息公开工作办公室发来的一则短信。

　　记者：回复的内容是什么？

　　李洪华：称因为我申请事项类别和项目繁多，根据《国务院办公厅关于做好政府信息依申请公开工作意见》，立即召集有关部门会议，对我提出的申请事项进行梳理，并将一些信息公开的情况做了说明，如某某信息在某某网站进行了公开，让我自行查阅。并建议我按照有关文件规定，一事一申请。

　　应该说，这个回复给了我一个改进工作的启迪。

　　司法有权审查行政权

　　记者：24日开庭的情况如何？

　　李洪华：这是我80个案件中的开庭{dy}案，很有意义。值得一提的是，海口市市长徐唐先及主管副市长非常重视，专门作出批示，表示支持应诉。并且，还进一步布置政府信息公开工作的落实，将本案变成推动政府信息公开工作的契机。

　　记者：海口市政府法律顾问张礼说：“这个案件对于提高政府的监督和信息公开都有很大的帮助，有利于政府依法行政。”你怎么看？

　　李洪华：政府信息已有很多人进行了申请，行政复议、行政诉讼，大多以失利告终。但我是认真按法律规定的程序及实体规定办理，经过重重审查方得立案，并正规开庭。

　　这个案子证明：法律要大于政府，司法有权审查行政权。此案是公民有权申请，有权获得保护，有权要求判决的典型案例。

　　□/文首席记者刘太金 图由受访者提供