对这种将一些国家列为“失败国家”的做法，巴基斯坦和黎巴嫩等国媒体予以抨击。

　　但值得思考的是，《外交政策》承认“外国干涉也会导致国家失败”，认为是美国的政策和干预，导致伊拉克和阿富汗成为新的“失败国家”。

　　索马里和挪威势成两极

　　去年，索马里、津巴布韦、苏丹分列前三。美《外交政策》杂志与美国和平基金会共同打造的“2010年失败国家指数”报告显示，今年，索马里依旧高居榜首，紧随其后的是4个非洲国家：乍得、苏丹、津巴布韦、刚果民主共和国。

　　第6位是阿富汗，第7位是伊拉克，第8位是中非共和国、第9位是几内亚，第10位是巴基斯坦。而地处北欧的挪威连续两年被评为“最稳定”国家。紧随其后的芬兰、瑞典也是北欧国家。

　　《外交政策》杂志在其官方网站上称：“自从2005年《外交政策》与和平基金会出台这项报告以来，目前排名前十的这些国家没一个有较大改进。”《外交政策》称，索马里登顶的原因是混战不断、法律失序、海盗猖獗。

　　美国哥伦比亚广播公司6月22日特意强调说，尽管有数十万美军驻紮在阿富汗与伊拉克，但它们分别排名第6和第7。另外，被美国逼着反恐的巴基斯坦，被排名第10。

　　从12项指标进行评估

　　《青年参考》报记者在《外交政策》官方网站上看到，它宣称对有关这177个国家的9万份公开材料进行分析，通过12项指标予以评估，最终得出这个排行榜。

　　记者在和平基金会官方网站上看到，12个指标可分为三大类，即社会指标、经济指标和政治指标。

　　{zx1}一期的美国《外交政策》双月刊（7～8月号）公布了题为“2010年失败国家指数”的研究报告

　　社会指标有4个：人口增长压力；大规模难民迁徙或内部安置人数；寻仇团体或偏执团体的遗留问题；人们逃脱“苦海”的程度。

　　经济指标有两个：经济发展不稳定的程度；严重的经济衰退。

　　政治指标有6个：政权腐败程度；公共服务衰退；法律执行过程中的拖延或武断以及广泛的违反人权；“国中之国”的安全机构的运行；精英派别的蹿升；其他国家或外部政治势力的干涉。

　　12项指标的分值是从1到10不等，1分意味着最稳定，10分意味着最“失败”。挪威今年的分值是18．3，索马里则高达114．3。所有国家可分为四个级别：警戒、警告、适度、可持续。

　　如果相关指标改善，某个国家在“失败国家”中的排名就会下降。例如，塞拉利昂和利比里亚，如今已冲出前20位。

　　巴基斯坦媒体反应强烈

　　据黎巴嫩《每日星报》报道，《外交政策》承认：“外国干涉也会导致国家失败。”颇具讽刺意味的是，伊拉克和阿富汗这样的“失败国家”，恰恰是美国一手“打造”的。

　　《外交杂志》称，一眼可以看出，美国的政策导致阿富汗成为新的“失败国家”。至于伊拉克，该杂志评价说，自2003年美国军事入侵以来，伊拉克就火速沦为“最失败国家”之列。

　　从印度门户网站“sify．com”6月21日的报道可以看出，印度对中国和巴基斯坦的排名尤为关注。该报道中称，“最失败国家”中，巴基斯坦位居第10。

　　印度在177个国家中排名第87。在印度的近邻中，缅甸为13，斯里兰卡为第22，尼泊尔为第25。中国位居第57。

　　毋庸置疑，对那些被《外交杂志》列为“最失败”的国家来说，这实在不是什么好消息。这种排名会加剧外国投资者对该国局势的担忧，导致该国资本外逃，降低该国的经济竞争力。6月23日，《巴基斯坦论坛报》乾脆以“巴基斯坦：失败，失败，失败……”为题评论此排名。该文质疑道，巴基斯坦与其他“失败国家”非常不同，但为什么它频频上榜呢？为什么中国快速发展，却依旧只排在第57位？为什么印度竟能排到第87位？说白了就是因为西方认为。

　　该文{zh1}一针见血地指出，这种排名可不是杂志编辑手中的玩具，因为某国一旦被视为“失败国家”，就很难吸引外国投资，而资金也会继续流失，并打击巴基斯坦经济。该文建议，巴基斯坦政府应该对此作出反应。

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