尊敬的部整理中心领导和专家：

我是山西省从事土地整理项目技术服务的一名普通员工，从网上看到贵中心组织“土地整治在线交流”活动，想就自己近年来的一些想法与大家探讨。

一、我国的土地整理工作发展十年了，叫法也从最初的“土地开发整理”，逐步改为“土地整理复垦开发”，直到现在的“土地整治”，范畴也在不断扩大，但一直没有自己的施工、监理和设计资质管理办法，市场较为混乱，容易出问题。建议尽快出台相关资质管理办法，并在此基础上要以行政文件的形式逐步要求基层部门推行招投标或摇号方式进行相关技术服务机构的确定。

二、土地整理项目投资刚开始还有明确的投资范围，但发展到现在却没有了明确范围，有的项目将浆砌石坝和其他大型水利设施也列为投资范围，较为混乱。在审计时曾多次出现各种问题，应引起重视。

三、权限下放后省级国土资源管理部门在管理上跟不上，人员和资金都有待于改善，土地整理专门机构人浮于事，没有人专门从事项目管理，重立项，轻实施和验收，这些都严重影响项目的实施效果。

四、部整理中心在职能转变后应加强土地整理相关技术规范、标准和规程的制定，在政策和制度上要加强管理，要强化对省级土地整理专门机构的业务指导。

土地整理发展十年了，至今没有自己的相关规程和技术规范。最难确定的土方工程量计算没有规则规定，较为混乱。应尽快出台土地整理工程量计算规则、制图规则、报告编制规程等。前一段时间见到征求意见稿了，得至今没有见到正式稿出台，建议尽快出台，早日施行。

另外应借鉴湖南省制定《土地开发整理条例》的成功经验，应抓紧时间出台国家层面的土地开发整理条例（或叫土地整治条例），应给土地整治提供好的发展环境和法律地位，以扩大土地整治的社会影响。

五、要加大宣传。土地整理发展十年来虽然取得了一定效果，但影响一直有限，不如水利、农业综合开发等项目的声势大，影响广。今后土地整理系统应强化宣传，要制定切实可行的宣传方案，要抓好基层部门的宣传效果。

六、要加强技术培训。本人有幸参加过几期部中心组织的业务培训，觉得受益匪浅。但近年来技术培训工作没有坚持下来，导致基层项目管理单位和技术服务单位没有统一标准来执行，较为混乱。部中心应重视这方面的工作，联合省级中心进行业务培训，并颁发培训证书，逐次记载，每年考核。在省级国土资源管理部门组织专人进行技术服务单位的管理和考核。

以上是我个人近几年来的一些初浅想法，不妥之处请指正。还有希望部中心能多组织大家进行政策和技术交流，不断扩大土地整理的社会影响。