保税港区政策宝库期待用好用足
“结合我们企业产品 99% 外销的情况，如果我们在青岛保税港区设立分支贸易机构，我仔细算了一下，仅运费方面，每个集装箱就可以节省 2000元左右，一年下来，肯定是不小的一笔账。”3月24 日，山东傲饰服饰有限公司单证科科长张林说，“对我们外贸出口企业，这次培训真的很解渴……”
3月23 日至25 日，全省首期保税港区政策功能培训班在青岛保税港区举办。来自全省各市、县（市、区）经贸系统的分管负责同志及350家省重点工业企业负责人参加了培训。
稀缺的“政策宝库”
国家批复设立的保税港区，到目前只有13个。我省先后获批建设青岛、烟台两个保税港区，为我国北方惟一拥有两个保税港区的省份。其中，青岛前湾保税港区目前是由青岛保税区、保税物流园区整合临近港口转型升级设立，而烟台保税港区是全国{sg}以出口加工区和临近港口集成转型升级形成的保税港区。目前，青岛保税港区一期已经封关运营，烟台保税港区也在紧锣密鼓的建设当中。
“ 保税港区是中国内地开放层次{zg}、优惠政策最多、运行规则基本与国际接轨的一种新的自由贸易港区模式，拥有国家稀缺政策资源，是开放型经济新的增长点，也是加快港口经济发展、打造国际航运中心的重要利器。” 省经信委副主任杨国良说：“其特有的国际物流、转口贸易、保税加工等优惠政策，将极大地提升山东对外开放水平、提高企业国际竞争力。”
杨国良分析认为，保税港区具有政策优势、功能优势和辐射作用。保税港区的特殊功能政策，将有效整合港口资源，增强港口整体竞争实力，带动全省港口群发展，通过区港联动、区区联动、港港联动等形式，加快山东省建设以青岛为龙头，以日照、烟台为两翼，以半岛港口群为基础的东北亚航运中心步伐。
“保税港区的{zd0}特点，就是通关的低成本和灵便性，可以说，将使保税港区真正实现‘境内关外’的区域经济优势。”青岛保税港区管委投资促进局局长李勇认为，企业可以借助保税港区的政策功能优势，构建面向国内和国外两个市场的窗口，增强企业核心竞争力。
他解释说，国内货物一入保税港区，就视同出口，就可以马上申请退税，突破了以前必须要货物离境方可退税的限制。这一政策的实现，将大大加快出口企业的资金流动速度，有效降低企业的商务成本，为外向型企业的发展和竞争力的提高，创造出良好环境。
为企业“掘金”添把火
“我们调查发现，对于保税港区的政策功能优势，还有许多企业了解得不够深、不够透。”青岛保税港区管委投资促进局局长李勇说：“一旦用好、用活、用足保税港区政策，有利于外向型企业提升市场开拓能力和国际竞争力，找到新的经济增长点，更好地掘金。”
借助保税港区的功能政策，青岛保税港区自去年以来，帮助我省一些企业xx了诸如“区外企业设备出口因收汇问题不能退税”、“区外来料加工企业加工固定客户破产，加工贸易手册外汇不能核销”等诸多难题，为企业降低了出口成本，缩短了进出口时间，提高了运营效率，最终创造了财富。
在保税港区中，做转口贸易的公司很多，他们可以在国际市场价格低的时候买进存储，享受保税政策，免征进口关税和增值税，价格高时再卖出。通过转口贸易这种方式，各种类型的贸易公司可以充分利用保税港区的“保税、免税、免证”政策，在全球拓展市场，并有效降低经营风险。青岛保税港区内做加工内销的某橡胶公司，从马来西亚采购乳胶手套，在保税港区内经过xx分装，制成医用手套后再报关，综合税率可以减少 12% ，有效降低了成本。
淄博市经信委的荣庆根告诉记者，这次培训班，淄博市 30 多家中央、省驻淄企业及淄博市骨干企业，都派员参加了培训。 他说：“国家赋予保税港区的优惠政策，正是目前企业所迫切需要了解的内容，用好用足用实用活这些优惠政策，重整企业流程，与国际接轨，无疑是促进企业出口的重大机遇。”
他认为，用好用活用足保税港区政策，对企业来说，重要的是结合自身实际，寻找{zj0}切合点，比如大型企业集团可在保税港区设立贸易型分支机构，进出口企业可把某个环节放到保税港区，利用港口“一日游”业务，走内涵式发展道路，靠管理创新实现可持续发展；对政府部门来说，好事要办好，可以尝试出台鼓励扶持措施，鼓励本地企业到保税港区设立贸易分支机构，为充分发挥保税港区的政策功能优势“添把火”。
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