在中国能源战略与“十二五”能源发展论坛上,国家能源局副局长吴吟表示:“为了鼓励天然气产业发展,将考虑发挥价格杠杆调节作用,鼓励以气代油。十二五期间我国天然气消费比例将翻番,由目前在能源消费结构中占4%提高至8%。”
? 国家发改委在前一段时间统一将陆上天然气出厂基准价提高25%后,国家能源局此番再度表态,说明国家对天然气产业的鼓励态度和上调天然气价格的决心,天然气价格改革难以避免。
? 目前,我国能源供应紧跟需求拉动,出现超高速增长,我国即将超过美国成为世界{dy}能源消费大国,然而我国资源情况不能与美国相比。目前我国石油对外依存度已超过50%,能源运输主要依靠海洋运输,通道安全形势存在隐患。
? 从我国的能源结构看,大力发展天然气是必然之举。我国石油供应能力有限,长期受制于人;煤炭供应虽相对充足,但在降低单位GDP能耗和控制污染的大环境下,利用的增长前景也有限。
? 在能源需求不断增长的形势下,石油、煤炭的利用只能保持稳定,风能等新能源目前只能作为补充,天然气和核能成为我国能源供应增长的必然选择。
? 在我国当前能源消耗中,天然气消费比例仅为4%,而世界平均水平为24%,亚洲为11%。在我国天然气供需矛盾中,卡住天然气消费总量的不是需求,而是供应能力。
? 我国天然气现行价格偏低,明显低于其他可替代能源价格。以西气东输二线进口中亚气源为例,到中国口岸价含税超过每立方米2元,与西气东输一线的新疆天然气价格相比,高出不止一倍,即使按国内{zg}出厂计算,还有巨大缺口,石油企业承担巨大亏损。
? 天然气价格长期偏低,不利于提高天然气利用效率,反而会刺激市场过度需求,使天然气供应紧张。价格低造成低利润甚至负利润,严重影响企业投资积极性,进而严重制约天然气产业发展。
? 国家能源局此次表态,这显示了国家对天然气产业的鼓励态度和上调天然气价格的决心。然而,天然气价格影响电力、化肥等诸多民生行业,且直接关系百姓生活,提价难以一蹴而就。天然气价格上调虽然阻力重重,但是不代表不能调整,国家可能会采取渐进式的改革方案,逐步提高天然气价格。