我国石材矿山开采所用方式存在的问题2 阿里巴巴soly888的博客BLOG

政府方面在贵州、四川、广西、广东和云南等一些石材资源相对丰富地区,有些地方政府急功近利,在石材资源开发上抱着'有水快流'的发展观和政绩观,只顾眼前,不看长远,不但不注意保护资源,而且用资源作筹码,廉价地吸引投资,急于把管辖地区内的资源优势转化成经济优势,一些地方甚至违犯国家法律法规开发矿山,导致政府管理缺失,区域性的行业混乱。

比如上世纪90年代初岑溪市石材业刚兴起时,政府提出'不管什么人,只要开发石材矿山我们都欢迎'的口号,无节制地发放矿山开采许可证。政府只管收取税费,而对如何合理开发的问题,却放任自流。这种粗放型的开采一度导致矿山企业恶性竞争,黑恶势力横行。

开矿安全问题

在开采过程中,随意排放剥离覆盖物和开采废石,大量废弃物堆积在矿山工作面周围,造成大量废石废渣压矿而无法继续开采的现象,大大缩短了矿山的服务年限,同时也严重浪费了矿石资源。这种现象在很多石材矿山普遍存在,尤其在以小规模开采的家庭式、集体式矿山中更为严重。

同时,废石废渣的随意排放也使矿区周围的环境发生重大变化,如破坏水源导致水质的恶化,使当地居民的各种取水发生困难;水土流失引起泥石流导致农田、农舍受损,种植收成下降;泥砂的堆积还给下游的人畜安全造成直接经济损失成巨大隐患,福建福鼎市白琳镇'福鼎黑'矿山,由于一座矿山多家开采,没有废渣堆放场地,剥离的废渣随地堆放,导致1998年发生了严重的滑坡事件,上百万立方米的废渣和碎石瞬间将一个自然村埋没,死亡人数达18人。类似的事件在山东、河北、福建、四川,几乎全国每个石材省份都有发生,由于环境的改变,给当地人民带来了严重的地质灾害,企业也要为此付出惨痛代价。

近几年,矿山安全生产得不到重视而引发的矿难则屡屡发生。2004年,四川'宝兴白'一矿山发生塌方事件,导致12人被埋,7人死亡,5人失踪。两三年内,河经'承德燕山绿'多个矿山发生xx爆炸、吊装设备失灵、滑坡、运输设备失控事件,人员伤亡,财产受损。山东莱州、福建晋江也发生了人员伤亡的恶性事故。导致事故发生的原因多种多样,归根结底都是安全防范意识淡薄,日常对矿山采场、爆破材料、矿山设备的使用和检查维护不够,安全隐患不及时排除,也有的是由于相邻矿区距离太近,相互影响所致。'非煤矿山'实行安全生产许可证制度以后,安全意识得到了一定的加强,但是历史造成石材矿山分布不合理、矿与矿相互干扰、相互影响的状况并没有改变,矿山在安全方面埋下的隐患没有得到根治,安全生产一直是矿山企业面临的大问题。

许可证申请难

我国大多数小矿山企业拿到的采矿许可证有效期只有3至5年,矿山开发的平均承包期短,导致企业不愿作过多进行前期性投入,而是拼命掠夺性开发。

一位从事石材开采行业家讲述了一段艰难的办理石材开采证的经历。两年前,他同几位作者准备在家乡进行石材开采,但是到相关部门去办理手续时才发现,办理一本开采证所需审批程序名目繁多,分别需要经过地质勘探、招投标、评估储量、开发利用设计、环境评估、地质灾害评估、安全评估、征地手续、林业部门的周围林木砍伐评估以及水土保持评估等10余项大大小小的评估工作,耗时至少1~3年。而且所费不匪,仅评估的费用他就花费了近百万元。

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